义门镇2015年工作总结及2016年

工作计划

一、2015年工作总结

（一）加强党的建设

1.抓好服务型党组织建设，对党建工作实行项目化管理，消化村级超编人员，探索村级后备干部培养的新路子，让后备干部兼任村民组长，参与村内事务。加快村集体经济培育，不断增强基层党组织战斗力和发展活力。

2.严明政治纪律，履行党委严明政治纪律的主体责任，一级抓一级，带头遵守党规党纪、法律法规，严格依法办事、按程序办事、按制度办事，重大问题请示报告，重要情况及时反映。

3.巩固扩大群众路线教育成果，从严管理干部，始终保持惩治“四风”和“小四风”的高压态势，真正形成作风建设新常态。

4.落实党风廉政建设主体责任，加强干部队伍教育管理，加大案件查办力度，严格惩处发生在群众身边的腐败问题。始终保持惩治腐败的高压态势。

（二）突出抓好经济运行和财源建设

1.做好税源登记摸底、任务核定、组织征收、工作落实、奖罚措施。

2.抓好税源建设，重点抓好固定资产投资，包括工业投资、基础设施投资、社会事业投资以及非税收入等。

3.抓好招商引资，全民创业，扶贫开发工作，全面落实支持民营经济发展的政策措施，大力推进招商引资，落实扶持中小微企业发展计划，积极引导外出务工和创业成功人士回乡创业。重点抓好源和堂二期工程建设，采取多种形式为源和堂药业征地183亩。目前，源和堂二期工程正在建设。年底即可投产。源和堂药业已经成为我县唯一一家上市企业，春节后可安置500余当地群众就地就业，年提供税收5000万元以上。

4、抓好贫困村的扶贫开发、脱贫，鼓励扶贫工作队引进项目资金，为贫困村人口提供就业机会。扶贫开发工作：全镇4个村实施了扶贫开发整村推进工作，通过一年多的努力，全镇实现4800余人脱贫。

（三）认真做好国土规划建设与管理

1.完善国土规划建设管理机制。成立国土规划建设管理委员会，镇党委书记任主任，抽调人员成立建设办，落实属地管理责任，加强对基层国土、规划等工作的领导和服务。

2.完善集镇基础设施，对义门集重点建设，推进美好乡村建设。对周营村的南窑自然村，武举的周冯自然村，四桥的刘元自然村等美好乡村示范点进行改造。

3.抓好土地增减挂钩和土地规划修编，编制镇场总体规划和村庄布局规划。

4.严格控制违法建设。组织党员干部进村宣传控违，完善乡镇监督考评职能，重点抓好义门集镇、赵屯集创建，打好“三线三边”和清洁工程翻身仗。

（四）努力抓好现代农业

1.抓好土地经营主体建设，加大对家庭农场的定向扶持，支持种养大户成立家庭农场，发展提升农业专业合作社，特别是农机专业合作社建设，促进土地流转。目前，已成立农机专业合作社2家，流转土地8000亩。

2.抓好基本农田建设，建设旱涝保收田，高标准农田，完成杨楼治理片成片造林、涡河左堤绿色长廊建设，提升森林覆盖率。投资780万元 ，完成王小寨、武举、赵屯、滕刘等村高标准农田建设，实现路、井、涵、桥配套，大大改善了农田基础设施。积极向市县争取资金，新打机井400眼，冲洗老井50眼。

3.抓好农业产业化和食品安全示范镇创建。推进苔干产业化建设,大力发展规模养殖，提高规模养殖比重。强化重大动物疫病防控和畜禽定点屠宰监管。抓好华阳食品生猪定点屠宰。锦生福记食品20万级净化车间，500万元投资额全面完成。投资600万的福顺食品厂苔干深加工车间已投产。落实玉米面积4.5万亩，完成了县下达的玉米种植面积。

4、全面完成土地确权颁证工作。

5.巩固秸秆禁烧成果，加强宣传管控源头治理，严格落实秸秆禁烧责任，推进环保生态镇建设

（五）贯彻落实一票否决责任制

1.认真做好计划生育工作，提高计划生育服务和管理水平，全面提升出生人口素质，加强社会抚养费依法征收工作，把社会抚养费征收作为2015年依法行政的切入点。

2.加强社会治安综合治理，加强镇村“两中心、两站所”建设和农村治安防控体系建设。规范完善信访维稳机制，及时化解矛盾纠纷。始终保持“严打”高压态势，对扰乱社会主义市场经济秩序行为和黑恶势力、“村霸”、“恶人”等要坚持露头就打，绝不姑息养奸、养痈贻患。

3.落实安全生产责任，强化对重点领域、重点行业、重点单位的安全监督管理。认真落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，镇党政班子成员根据各自分工在不同领域进行了安全生产大检查，聘请专业技术人员对7 家涉氨企业进行了评估，取缔无证液化气点7家，拆除非法加油点7家。

（六）认真落实民生工程和社会事业

1.按照尽力而为、量力而行原则，实施好民生工程，确保工程质量和资金使用效益。村村通广播全面完成，实施“天网工程”，对义门集镇和村主干道实施24小时监控；利用农村安全饮水工程项目，修建了朱庄水厂、小辛水厂，彻底解决全镇群众的安全饮水问题。

2.全面规范基层卫生院财务管理，进一步强化质量评估和绩效考核，健全医疗服务网络，提升基层医疗服务水平。

3.健全社会救助体系，提高“五保”供养水平，扩大农村低保、残疾人救助范围，提高救助标准，保障困难群众生活。

4、为民服务水平进一步提高。充分发挥为民服务中心和村级为民服务工作站的作用，利用网上办事村级代办点为群众办事，变群众跑腿为网络传输，极大的方便了群众。

（七）着力实施文明新风工程

积极开展群众性精神文明创建活动。以文明村镇、文明信用户、孝老爱亲户、好婆婆好媳妇等评选活动为载体，大力开展形式多样的群众性精神文明创建活动，倡导文明新风。积极培育扶持儒林社等群众性文化团体，加大对民间舞蹈、民风、民俗等非物质文化遗产的发掘、利用、保护和传承，弘扬民间文化。以“镇文广站”为依托，组织开展了“留守儿童读书演讲比赛”、“书画比赛”、普及‘五禽戏”等活动，调动了群众参与活动的积极性。积极挖掘农村地方特色文化，重视农村传统文化传人的培育，对省级非物质文化遗产“棒鼓舞”等进行传承保护，扩大了群众文化的影响力。

二、2016年工作计划

（一）坚持发展第一要务，全力推进经济建设

发展是解决一切问题的关键。必须牢固树立科学发展理念，始终坚持发展第一要务不动摇，全力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化统筹发展。一要坚持工业立镇不动摇，着力打造工业发展平台，依托省级涡阳经济技术开发区，打造义门工业园区，重点发展药材、食品加工、苔干加工及服装加工业。二要积极推进大众创业、万众创新，鼓励全面创业。扶持中小微企业发展，发展工商户，特别是义门的饮食、服务业和服装业，支持个转企，培育规模企业，做好源和堂企业上市工作。

（二）加快推进农业现代化

紧紧围绕农民增收这一核心，坚持以工业的理念抓农业，大力完善农业规划、结构调整、培养领头雁和培育新型主体，农业产业化、农田水利、林业“三增”、路网畅通、美好乡村、扶贫脱贫、涉农资金整合等十大行动，推进农业农村工作迈上新台阶。一是加快农业结构调整，积极发展连片规模种植养殖，积极发展规模化蔬菜、苔干、药材、畜牧生产。二是积极培育农机、种植、养殖专业合作社及家庭农场和种粮大户，不断提升农业组织化程度和规模化生产水平。三是加强农村基础设施建设，完成省标准农田整治项目，大力发展农机专业合作社，确保完成机械化收种和秸秆禁烧任务。

（三）积极推进信息化

充分发挥“互联网+”在社会资源配置中的优化和集成作用，为发展提供广阔的网络平台。加强信息化在农业现代化的运用，扩大苔干、药材和熏牛肉等名优特产品网上销售渠道。加强信息化在行政管理和社会建设中的运用，完善网上办事大厅服务平台建设，加强网上政府信息公开，创新政府服务模式，提升公共服务水平，重点解决“零办件”村居问题，提升质量和效率。

（四）更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调发展上有大作为

坚持规划引领完善镇村规划体系，加强镇村统筹规划编制，完成镇村整体规划修编，编制美丽集镇规划，完善中心村规划，构建和谐城乡发展体系。始终保持对城乡违法用地、违法建设的高压态势，严格规范农民建房，深入推进“三线三边”整治、“三治三增三提升”、“农村清洁工程”和“增绿增彩增果”等四项工作，打造示范村、示范点，不断改善人居环境。落实并着重抓好农田水利、农村道路、饮水安全、清洁能源等农村基础设施建设，打造功能完备的居民聚居点，形成各具特色的“新农村”。

（五）更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐发展上有大作为

坚持教育优先发展、均衡发展，加大教育投入力度，不断巩固教育强镇成果。完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务网络。充分发挥文化引领作用，挖掘义门悠久的历史文化资源，加强文物保护和非物质文化遗产保护。新建两个镇文化中心健身广场，完善各类公共服务设施，各村全部建成文化中心广场，并配套体育文化设施。加快推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，实现人人享有基本社会保障。深化大调解体系建设，进一步畅通和拓宽矛盾纠纷化解渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。建立常态严打、严密防控等工作体系，创新社会管理模式，社会保持和谐稳定。高度重视安全生产工作，始终把人民群众的安全放在第一位，未雨绸缪，把事故消除在萌芽状态，对违反安全生产的行为“零容忍”，对违反安全生产的企业和个人严惩，确保不发生大的安全事故。

（六）加大脱贫攻坚力度

要按照习近平总书记“六个精准”、“四个一批”和省委王学军书记“四个进一步”的要求，打好组合拳，要落实扶贫工作责任，广泛动员社会各界参与扶贫攻坚的积极性，凝聚起推进扶贫攻坚的合力，深入摸排贫困村、贫困户、贫困人口情况，对重新识别认定的贫困对象，实行镇、村主要负责人签字负责，终身追究制，确保扶贫对象精准。坚持把产业扶贫作为扶贫开发的主要手段，加快发展特色农业、生态旅游，提高自我发展能力。深入开展教育扶贫，对贫困家庭儿童和青壮年劳动力，加强义务教育和职业技能培训，提升其受教育程度和就业能力。积极创新金融扶贫，着力解决贫困村、贫困户创业融资难问题。探索光伏扶贫试点，切实增加贫困户收入。对丧失劳动能力的，实施政策性兜底，保障其基本生活。

（七）全面协调发展社会事业

切实抓好城乡低保动态管理，做好城乡居民养老保险扩面，健全医疗保障体系，继续依托农村危房改造、抗震房工程项目，不断改善居住条件。深化教育强镇创建工作，提高教学水平和教育质量。改善医疗卫生条件，大力提升中心卫生院装备水平，加快村级卫生室建设。同时，鼓励和吸收民营资本参与医疗市场竞争，鼓励发展民营医院和社区医院。稳定低生育水平，促进优生优育，加大政策外怀孕处理力度，综合整治出生人口性别比工作，切实提高计生服务水平。加快文化活动中心、全民健身场所建设，重点抓好镇文化站建设项目和社区、新农村居住点公共体育设施建设。要切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人合法权益，推动各项社会事业健康发展。

（八）优化产业结构，提升第三产业水平

加快苔干专业市场、药材市场、河北商业中心、特色商业街建设，努力形成布局合理、商业繁荣的现代商贸新格局。充分发挥义门次中心的区位、交通优势，完善物流配送服务体系，建立覆盖周边乡镇的物流服务网络。

（九）加强文明创建工作，巩固创建成果

全面巩固创建成果，推动集镇管网线路、公用设施等基础设施改造升级及建设工程，实行街道常态化清扫、全天候保洁。加强集镇管理，进一步规范集镇交通秩序、市场秩序，提升集镇信息化、标准化、网格化、常态化管理水平。开展森林集镇创建活动，使集镇美化、绿化美化亮化净化。积极开展精神文明创建活动，开办文明市民学校，开展“小手拉大手”活动，文明创建从孩子抓起，加强公共场所文明劝导与市民文明习惯培养，各村都要成立五老理事会、红白喜事理事会、严治红白理事大操大办，倡树文明新风，让义门更文明、更美丽、更宜居、更幸福。

中共涡阳县义门镇委员会                      

  涡阳县义门镇人民政府                  

2015年12月6日