关于对县政协十一届四次会议第104号委员提案的答复

李从春委员：

您在县政协十一届四次会议提出的《筑牢基层调解防线 开启涡阳和谐新篇》（第104号提案）已收悉。提案深入分析了我县当前民商事纠纷现状，精准指出了物业服务、婚姻家庭、借贷等重点领域矛盾化解的难点，并从“完善多元机制、深化诉源治理、增强基层效能”三方面提出系统性建议，对我县提升基层治理能力具有重要指导意义。经认真研究办理，现答复如下：

一、高度重视

我局高度认同提案提出的“将调解作为民生工程”的理念，认为筑牢基层调解防线是维护社会和谐稳定的基石。您提出的三项建议（完善多元化解机制、深化诉源治理、增强基层调解效能）与我局前期重点工作高度契合。

二、工作推进落实情况

针对提案具体建议，已初步完成以下工作：

（一）完善多元化解机制，构建协同治理新格局

强化源头预防，指导各调解委员会，对物业、婚姻家庭、借贷等纠纷开展纠纷源头排查和预防。落实“物业纠纷专项调解”，整合法律顾问律师、优秀调解员、行业专家等力量，为居民提供前置法律咨询、调解。联动调解模式，依托“涡阳智慧调解平台”，实现纠纷在线申请、分流、调解。

围绕构建“综治牵头、司法指导、部门联动、分级负责”的工作体系，筹建了涡阳县“一站式”矛盾纠纷调处中心：基本完成规范化建设，已正式投入运行。法院、检察院、公安局、司法局、信访局、人社局、住建局、自规局、农业农村局、民政局等10家单位常驻，生态环境分局、市场局、退役军人事务局、卫健委、总工会等5家单位周期轮驻，妇联、团县委、行业性专业性调解组织等单位随叫随驻，形成工作合力，推进矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

（二）深化诉源治理，推动矛盾实质化解

自今年最高人民法院下发立案后委托调解相关规定以来，法院调解工作模式发生重要转变，由以往的诉前调解为主，转向审前调解，全面实行"先立案、后调解"机制。在此背景下，原有诉前调解工作模式作出相应调整。工作开展过程中，法院持续深化完善先行调解机制，进一步强化立案后委托调解工作力度。同时积极融入基层社会治理大局，全力推动综治中心建设，主动延伸司法服务触角。今年以来，法院立案后委托调解案件共计1911件，调解成功1697件，矛盾纠纷实质性化解成效显著，有效维护了社会和谐稳定。

（三）夯实基层基础，打造矛盾化解“终点站”

今年以来，持续推进调解阵地标准化建设，创新打造"上善若水"调解室品牌。目前，天静宫街道、陈大镇、石弓镇已率先建成示范调解室，集成法律咨询、"上善若水五步调解法"等功能，为群众提供一站式法律服务与纠纷调解。同时，积极推广特色调解模式，充分发挥传统文化中的智慧与力量，邀请德高望重的乡贤人士参与调解工作，以"情、理、法"相融合的方式，化解宅基地纠纷、赡养矛盾等传统民事纠纷，切实将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。

您的提案为基层调解工作提供了清晰路径和宝贵智慧。我局将以落实104号提案为契机，持续完善“预防在前、调解优先、实质化解”的工作体系，切实筑牢基层和谐稳定“第一道防线”。恳请您继续监督指导，共同推动涡阳调解工作再上新台阶！

                                 涡阳县司法局

2025年6月21日