涡阳县人社局2024年度工作总结及2025年度工作谋划

一、2024年重点工作开展情况

（一）稳步推进就业创业工作

一是扎实开展重点群体就业帮扶。我县登记失业人员5498人，帮扶率100%，再就业4203人，再就业率76.4%。认定就业困难人员863人，帮扶率100%，实现就业846人，帮扶就业率98.03%。离校未就业高校毕业生登记2924人，帮扶率100%，就业2488人，就业率85.1%。安置乡村公益性岗位10152人，发放一次性交通补贴654.21万元。2024年涡阳县“三公里”就业圈、充分就业社区创建工作获省人社厅激励表彰，目前平台入驻经营实体2048家，发布岗位6782个，登记注册62403人，实现就业3439人。今年以来，我县城镇新增就业9615人，完成年度任务的110.5%，就业形势保持总体稳定。

二是积极搭建求职平台助企招工。通过走访企业、集中座谈、电话联系等方式，及时掌握企业缺工规模和原因，动态更新岗位需求清单，制定个性化招聘方案。今年以来，走访企业521家，组织座谈会7场，搜集298家用工企业岗位需求5560个，建立求职清单10631份。先后组织16家企业到中农大、安工大开展“高校行”招聘活动。结合用工企业实际需求，采取直播+现场、室内+户外、县城+乡镇模式，开展招聘活动170场，发布岗位信息2.5万个，帮助企业招工10593人。

三是多措并举营造创业氛围。积极发挥金融政策助企纾困的作用，发放创业担保贷款1.99亿元，完成年度任务的133%。举办创业大讲堂两期，421人参加活动。开展创业培训270人次。分别在浙江大学、四川大学、苏州大学等知名高校开展“创业训练营”、“创业特训营”共四期，120余名企业和项目负责人参加集中培训。丰富县级创业大赛品牌，指导并协助涡阳县国家现代农业产业园管理委员会举办涡阳县第一届“兴农杯”创新创业大赛。9月13日，第三届“赢创道源”创业大赛圆满落幕，选树出一批优质创业项目，目前连续三年成功举办。

（二）积极完善社会保障体系

一是持续开展扩面参保工作。在县融媒体中心、政府门户网站发布政策解读和公告30余条。年初与网红村书记联合开展抖音直播，线上解读社保政策，在线观众达2万余人。发放退休一次办、无感互认、延迟退休等宣传材料4万余份，结合“六进三送”和企业日常稽核工作，实地宣传政策120余次，积极营造全民参保浓厚氛围。全县城镇职工基本养老保险参保9.62万人，完成104%；城乡居民基本养老保险参保88.06万人，完成98.28%；失业保险参保人数3.78万人，完成90%；工伤保险参保人数7.12万人，完成109.5%。

二是及时发放各项社保待遇。今年以来，发放城乡居民基本养老保险待遇4.19亿元；发放机关事业单位养老保险待遇7.04亿元；发放企业职工养老保险待遇7.71亿元；发放工伤待遇2027万元；发放失业保险金966万元；发放企业稳岗返还资金370.85万元，各类待遇均按时足额发放到位。

三是不断完善风险防范体系。印发《涡阳社保基金巩固提升行动强基固本工作要点》，制定《涡阳县社保经办机构基金内控管理制度》，建立社会保险领域参保人员违法违纪及死亡人员信息共享机制，定期开展数据比对。持续开展社保基金专项整治和风险排查工作，结合15件民生实事问题核查整改，发现疑点数据16条，涉及资金3.61万元已全部追缴到位。开展劳动关系骗取养老保险排查工作，累计核查1925人，暂未发现虚构、伪造档案骗取社保基金等重大要情。

四是全力打造便民服务平台。在人社综合服务大厅设立综合窗口4个，155项人社业务进驻窗口。结合“人社干部走流程、领导带班坐窗口”活动，对人社综合业务进行全面梳理，通过优化业务经办流程，精简业务材料，缩短办结时间，进一步提升人社综合服务水平。我县“退休一次办”通过全流程优化，办结率从年初的45%提升至89.67%。“无感互认”平台死亡人员信息上报12324人，处于全市先进位次。建设15分钟人社服务圈，将人社便民服务事项延伸至社区、金融网点，在全县开通社区综合服务网点5个，社银合作网点106个，开通服务事项51项，群众办理人社相关业务更加便捷。

（三）全力做好人事人才服务

一是强化技能人才培训。今年以来，共开展补贴性培训247期7300人，其中农民工培训5728人，企业新录用员工培训3期77人。开展高技能人才研修班23期1170人，发放高级工及以上证书2124人，完成目标任务的170%，较2023年增长了546%，其中高级技师66人。

二是有序做好人事管理。今年以来，引进人才70人，招聘209人，遴选城区教师98人，落实定编325人。依托线上平台进行岗位聘任备案3131人次，管理岗职级晋升60人。

三是认真开展职称评审。实现我县各级各系列职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等一网通办。今年以来，共（委托）评审高级454卷，中级504卷，初级70卷。  

（四）积极维护劳动关系稳定

一是做好治理欠薪工作。今年以来，化解农民工工资案件1425件，涉及5132人9364万元。对全县在建工程项目工资支付制度落实情况开展执法检查，下达责令整改指令书40份，在限期内全部整改完成，截止目前我县在建工程项目工资支付制度综合覆盖率为78.14%。7月底前率先完成农民工工资保证金清退工作，共清退561.22万元，涉及用人单位16家。定期开展集中接访，全面梳理热线留言等欠薪线索，及时处理欠薪问题。今年以来，组织集中接访8次，现场接访群众123批次1797人，涉及金额5593.44万元，现已全部化解；办理市长热线3076件、国务院欠薪平台692件、欠薪舆情64件。以拒不支付劳动报酬罪向公安机关移交欠薪案件3件，涉及农民工75人31.6万元，目前办结2件，刑拘2人，为30名农民工追回18.1万元；将4家用人单位列入拖欠农民工工资异常名录。截止目前，未发生1起因讨要工资进京赴省上访事件。

二是强化劳动仲裁调解。我县23个镇、街（经开区）已全部组建劳动人事争议调解中心，完成标准化建设2家；全县282家非公规上企业中269家企业建立劳动争议调解委员会，建制率达95%，完成标准化建设3家；全县20家行业商业协会已全部组建行业协会劳动争议调解中心；同时设立了农民工工资争议速裁庭，有效促进劳动争议纠纷的调处。今年以来，共立案247件，为案件当事人挽回经济损失约2220万元，案件结案率100%，调解率86.63%，终局裁决率45.31%，终结率85.82%，案件增幅率-6.8%，均超额完成年度目标考核任务。我县仲裁员许林被省人社厅、省总工会、省工商联等五部门认定为安徽省金牌劳动关系协调员。

三是常态化开展抽查检查。抽查26家用人单位劳动合同、用工管理、工资支付和执行最低工资标准情况，对4家用人单位存在问题进行了现场整改，顺利完成2024年度人社系统“双随机、一公开”各项任务。对辖区内酒吧、KTV等娱乐场所使用童工情况开展夜间突击检查13次，出动检查人员60余人次，排查用人单位30余家，未发现使用童工现象。对全县61家样本点企业开展薪酬调查，对7个单位开展新业态薪酬调查，圆满完成2024年薪酬调查工作。

二、存在问题

（一）根治欠薪工作合力需进一步加强。虽然我县治欠工作合力已经形成，但是日常处理相对于联合办公期间处置力度还需进一步加强。仍有个别工程项目工资支付制度落实不到位，留言、热线、信访量持续高位。

（二）城居保缴费和待遇领取水平需进一步提升。目前，我县人均缴费水平为699.3元，与全市城居保平均缴费水平817元还有一定差距；我县月人均待遇领取水平171元，距省厅要求的目标180元还有9元的差距。

（三）就业资金使用需进一步谋划。我县2024年就业资金共计3743.925万元，由于特岗不补录、支出项目谋划不足，截至12月17日，累计支出2417.72万元，支出比例64.58%，资金结余1326.205万元。

三、2025年重点工作谋划

（一）着力强化就业创业服务

一是加大重点群体就业帮扶力度。把离校未就业高校毕业生、失业青年等重点群体帮扶摆在突出位置，坚持拓展市场化就业渠道，增强企业扩岗吸纳能力，发挥就业、社保联动机制，加大企业走访力度，宣传人社政策，强化数据比对，实现城镇新增就业0.87万人以上。充分发挥见习吸纳作用，强化就业见习政策宣传，多方搭建就业见习对接平台，面向毕业2年内高校毕业生、16-24岁失业青年，开发见习岗位816个以上。以社区为载体，不断完善就业公共服务体系建设，构建“家门口”就业公共服务阵地，深入推进“三公里”就业圈建设和“三公里”充分就业社区创建，根据智慧就业系统内重点帮扶人员居住地区划，划分到各镇街、社区开展更加“精确、精细、精准”的帮扶，对有劳动能力和就业意愿的困难群众，通过“社区快聘”小程序、招聘会、创业培训、技能培训等就业创业举措，“量体裁衣”提供个性化服务，力争70%以上的城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。

二是健全企业用工服务机制。结合“三级三方服务千企”活动，为重点企业、返乡创业企业、大型用工企业配备“人社服务专员”，通过日常走访、摸清企业招工计划，做到企业缺工人数、缺工类型、技术要求、薪资待遇“四清”，结合需求，分类施策，及时提供用工服务、社会保险、政策对接等服务，常态化开展线上线下“2+N”招聘会88场以上，计划组织企业开展“高校行”招聘活动2次，为企业招工提供更优质的服务。 

三是深入推动创业涡阳工作。强化落实创业培训、创业担保贷款等创业政策，支持重点群体创业者1706人以上,发放创业担保贷款1.5亿元以上。继续开展“创业大讲堂”、“训练营”、“特训营”等阶梯式培训，每季度不少于1期。组织“创业涡阳”中小微企业银企对接座谈会，拓宽企业融资渠道。通过创业活动、创业大赛选树优秀创业人才和优秀创业项目，借力新媒体，广泛宣传创业典型、优秀项目及扶持政策，营造创业型城市建设浓厚氛围，帮助万千大众坚定创业信心。继续深化县级创业大赛品牌，举办涡阳县第四届“赢创道源”创业大赛，为优秀创业者提供展示创业成果的平台。

（二）着力提升社会保障质量

一是深入实施全民参保计划。坚持把宣传动员、引导参保作为工作重点。加强业务和政策培训，对全县383个行政村村级社保协管员进行业务培训，打造一批懂政策、接地气的社保宣传队伍。通过县镇村三级联动，形成行业主管部门主动作为，深入镇村、企业开展政策宣传的工作局面，督促企业参保缴费，提升企业参保率。利用提档补缴窗口期，加大城乡居民养老保险高档次缴费宣传力度，努力提升群众缴费水平。

二是大力推进村级平台建设。在前期5个村开展城乡居民养老保险信息系统村级平台试点工作的基础上，积极配套网络环境、配齐办公设备，努力实现全县383个城乡居保服务平台全覆盖，发挥好乡镇便民服务的纽带作用，做到业务对应、沟通便捷、联系畅通。对有条件的村和社区开通“省社保集中平台”账号，打造“15分钟社保服务圈”，让群众少跑路，为群众办实事。  

三是不断提升业务经办水平。为提升窗口人员业务水平、夯实服务群众本领，继续坚持每周开展一次“人社业务小课堂”，讲业务、学政策、谈感受，积极学习理论知识、上级文件精神、讨论业务知识以及工作中碰到的疑难问题。做到理论学习和业务学习并重，学习与实践培训有机结合，通过学习转变思想，由“要我干”向“我要干”转变，营造积极、健康、向上的工作氛围。

四是全力维护社保基金安全。坚持把日常稽核、重点稽核、专项稽核有机结合起来，形成稽核工作台账，编制《稽核工作典型案例》，为工作开展提供参考依据。强化与民政、卫健、公安等部门沟通协作，以“无感互认”信息平台为桥梁，在实现数据共享的基础上，逐步向建立疑点协查、问题会商等工作机制上努力拓展，形成部门工作合力。

（三）着力加强人才保障工作

一是大力提升技能人才培训。全流程、全链条再次梳理培训流程，规范培训行为，对技能培训特别是高技能人才实行“起步即冲刺”，争取第一季度实现“开门红”，高技能人才一月份预计完成200人。

二是严格做好人事管理工作。按照公开、公平、公正的原则，做好事业单位公开招聘及选调、选聘工作。有序做好2025年事业单位公开招聘、“三支一扶”招募工作。积极落实职称评审优惠政策，拓宽基层职称评审渠道，发挥好职称指挥棒作用，力争2025年进行职称线上申报审核600卷，加强专技人才队伍建设。

（四）着力维护和谐稳定的劳动关系。

一是凝心聚力打造“安薪县城”。紧抓源头治理，将全县所有在建项目纳入“满薪满益”服务平台监管，厘清各方职责，对项目单位从施工准备到完工退场实行全过程监管，把风险预警项目通过“线上”督办和“线下核查相结合的方式”，督促项目单位落实工资支付各项制度，2025年我县在建项目工资支付综合覆盖率争取达到80%以上。动态更新全县在建项目台账，不定期开展执法检查，建立问题台账，明确责任单位，限期处置化解。深入落实市委“八该八不”要求，加大欠薪线索处置力度，保持治欠工作高压态势，联合法院、公安等部门穷尽手段，合力化解，需要公安提前介入的全部提前介入，降低用人单位欠薪风险性。力争2025年我县信访、热线等平台欠薪投诉量较往年下降20%以上。联合相关部门元旦、春节期间集中办公，确保双节期间和谐稳定。

二是多措并举提升仲裁质效。建立调解仲裁、工伤等相关部门联合的一站式纠纷调处服务平台。指导基层调解组织做好“四配套”、“五公示”的标准化建设，引导发挥其职能作用。继续打造1-2家标准化调解中心、3-5家标准化企业劳动争议调解委员会。组织开展“劳动维权+就业帮扶”活动不少于5场次，“百名仲裁员志愿服务企业”普法宣讲不少于12场次。继续保持仲裁案件结案率达100%，调解率、终局裁决率分别提升至90%、50%以上。进一步压缩案件办理天数，将2024年案件平均办理周期40天缩短至30天左右。