涡阳县人社局2025年工作总结暨2026年工作谋划

2025年，在县委、县政府的坚强领导下，县人社局锚定“民生为本、人才优先”工作主线，扎实推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等重点工作，各项事业取得阶段性成效。现将全年工作情况总结如下：

一、2025年工作开展情况

（一）就业创业工作稳中提质

一是就业形势总体稳定。全面落实中央及省、市稳就业决策部署，扎实推进保居民就业任务。截至目前，全县城镇新增就业11225人，完成全年目标8500人的132%，单位就业占比位居全市第一，就业大局持续稳定。

二是用工对接精准高效。通过“六找一接”入企摸排用工需求，常态化开展“2+N”招聘活动，统筹举办“巾帼风采”“云招聘”“招聘进镇村”等特色专项活动。依托“涡阳就业”微信小程序、抖音号、视频号等新媒体矩阵，发布岗位信息、政策解读等短视频257条，总浏览量达146.2万人次。全年累计组织线上线下招聘会310场，助力企业招工5050人。

三是重点群体帮扶成效显著。登记失业人员9096人，帮扶率100%，再就业6338人，完成年度任务的301%，再就业率69.68%，超目标9.68个百分点；就业困难人员597人，帮扶就业率100%，完成年度任务的199%，超目标30个百分点；开发就业见习岗位1041个，超额完成全年目标。

四是创业带动效应凸显。加大创业担保贷款扶持力度，全年发放贷款1167笔、总金额2.25亿元，支持重点群体创业3577人，均超额完成年度任务。成功举办第四届“赢创道源”创业大赛，指导举办“涡阳县第二届兴农杯创新创业大赛”。组织近90名优秀企业及项目负责人赴中山大学、浙江大学等高校开展能力提升培训，助力创业者拓宽视野、提升素养。

（二）社会保障体系更加健全

一是社保扩面提质增效。联合税务、市场监管部门开展数据比对，靶向筛查有纳税记录的企业，通过书面、电话、短信告知及实地走访等方式，督促企业依法参保缴费。全年向1400余家企业送达参保缴费告知书，实地走访企业300家，下达《社保稽核整改意见书》200余份。截至目前，企业职工养老保险缴费人数达6.92万人，新增参保企业501家，新增参（续）保1.09万人，其中新参保5280人。

二是城居保发展质量提升。强化政策宣传引导，以镇村为单位开展“一对一”“面对面”宣讲，推广“城乡居民养老保险计算器”，引导群众选择高档次缴费。全县城乡居保缴费38.56万人，人均缴费水平达866.48元；2000元及以上档次缴费人数3.7万人，占比9.5%；补缴历年保费累计4.6万人，人均补缴费0.86万元。

三是社保卡应用深度拓展。全面实现企业职工、机关事业、城乡居民、失业、工伤等各类待遇社保卡发放，进卡率达99.9%以上；机关事业单位工资及惠农补贴资金社保卡发放率达98%以上。实现社保卡乘公交功能，天静宫中学、四中完成校园一卡通系统改造，义正中学、一中、二中正与合作银行推进系统建设。

四是便民服务载体优化。深化与金融机构合作，拓展“社银合作就近办”服务事项和网点，打造“15分钟社保便民服务圈”。全县7家银行的77个网点，可办理打印参保证明、待遇领取资格认证等60个高频社保服务事项，实现群众“家门口办社保”。

（三）人事人才工作迸发活力

一是技能培训精准赋能。紧扣主导产业需求和重点群体诉求，开展补贴性技能培训182期，培训8376人，其中农民工培训4236人。新增高技能人才1235人，其中技师及以上80人。构建“线上智能监控+线下随机督查”双重监管体系，确保培训规范有序。

二是人才引育成效显著。招聘新任教师310人，定向培养乡村教师定编127人，城区遴选教师120人，硕师计划研究生入编6人，免费医学生定编14人，新招募“三支一扶”人员29人，“三支一扶”人员期满定编21人。依法依规办理事业单位人员调动手续132人，保障教育卫生、基层一线等重点领域用人需求。完成岗位聘任备案3567人次，晋升九级职员4人、八级职员57人、七级职员2人。泓森高科博士后工作站新引进博士2名，在站博士达5名，为县域科技发展提供智力支撑。

三是人事考试安全有序。秉持“从严治考、周密办考、勤于思考”原则，组织实施新任教师招聘等8次考试，参考考生1万余人次，遴选教师120人，招录各类工作人员731人，未出现一起考试事故。

（四）劳动关系更加和谐

一是欠薪源头治理强化。开展治理欠薪冬季行动、工程建设领域欠薪隐患排查等专项工作，摸排在建项目工资支付情况，发现问题项目11家，现场整改5家。严格落实“两函两书”机制，下发函件11份、整改通知书10份，全部整改到位。在项目工地设立农民工维权驿站21个，公布包保责任人及联系方式，张贴“满薪满益”维权二维码，推动矛盾就地化解。

二是监察执法效能提升。全年现场处置欠薪线索1161起，办结市长热线2133起、国务院欠薪平台线索711起、欠薪舆情22起。组织欠薪投诉集中接访6次，县分管领导接待来访群众9批次，涉及18人、9.87万元，全部按期办结，动态办结率100%。将6家用人单位列入拖欠农民工工资异常名录，形成有力震慑。

三是劳动仲裁质效双优。完善劳动争议多元化解机制，加强与法院、工会等部门协作，全年办理劳动人事争议案件483件（立案289件、案外调解194件），涉及劳动者767人，涉案金额约4199.15万元。案件法定期限结案率100%，调解成功率81.8%，仲裁终结率88.9%，终局裁决率41%，有效化解劳动纠纷。

二、年度亮点工作

（一）线上智慧就业平台成效显著

打造“涡阳就业”新媒体矩阵，创新推出“直播探企”栏目，采用“探厂+试岗+岗位推荐”三位一体模式，直观展示企业工作环境、食宿条件和岗位职责，实时开展政策解读、岗位匹配。通过直播对接，鸿路钢构等重点企业用工需求动态清零，有效破解企业招工难题。

（二）城居保缴费比例、领取待遇水平实现突破

全县城乡居民养老保险2000元以上档次缴费占比达10%，位居全市第二；补缴历年保费人数4.65万人，位居全市第一；月人均待遇水平达198.44元，当年新增人员待遇水平达285.72元，实现缴费比例和待遇水平双突破。

（三）行刑衔接机制全市首创

创新劳动监察办案模式，对拒不支付劳动报酬行为，由监察大队组卷移送检察院，检察院出具《建议移送涉嫌犯罪案件函》后，同步移交公安局立案侦办，构建起“监察+检察+公安”行刑衔接闭环体系，为全市提供可复制的经验。

三、存在问题

（一）重点群体就业帮扶有短板。失业人员、就业困难人员定期联系制度未有效落实，帮扶精细化程度不足。

（二）社保扩面工作推进有阻力。部分企业依法参保意识淡薄，存在未全员参保、不足额缴费等问题，扩面攻坚难度较大。

（三）人才引育留用有瓶颈。县域对高层次、紧缺型人才吸引力不足，高技能人才总量偏少、结构失衡，与主导产业发展需求匹配度不高。

（四）建筑领域欠薪顽疾未根治。受经济下行、房地产市场调整等因素影响，部分项目资金回笼困难，拖欠工资问题时有发生；个别项目用工实名制、工资专户等制度落实不到位，合同签订不规范。

四、2026年工作谋划

（一）突出就业优先，稳住就业基本盘

一是紧盯指标争先进位。加强与市级部门对接，对标兄弟县区找差距、补短板，确保城镇新增就业、重点群体就业等核心指标在全市排名靠前。

二是优化创业生态环境。深化“创业涡阳”建设，创新举办“赛事+展示+直播+对接”融合式创业活动，拓宽创业担保贷款覆盖面，激发群众创业热情。

三是保障企业用工需求。常态化开展入企走访，深化校企、村企合作，搭建高效用工对接平台，重点保障鸿路钢构等骨干企业用工，助力企业稳产扩能。

四是提升就业服务效能。整合部门资源，推动公共就业服务与市场化服务协同发力。运用大数据技术优化人岗匹配，提升网办事项办结率和群众满意度。

（二）深化社保改革，织密保障安全网

一是开展政策宣传攻坚。以“六进三送”活动为载体，开展“社保征缴春季攻坚”“社保政策进万家”等主题活动，通过村村通广播、短视频、宣传海报等形式，全方位普及社保政策，提升企业参保和群众缴费积极性。

二是推进服务网点下沉。深化城居保村级平台试点和“社银合作”模式，推动社保服务向镇村延伸，实现23个镇街“省社保集中平台”全覆盖，有条件的村（社区）开展试点，打造“家门口的社保服务”。

三是筑牢基金安全防线。健全“责任明确、流程规范、监督有力、技术支撑”的基金防控体系，常态化开展社保基金审计、稽核，严厉打击欺诈骗保行为，守护好群众的“养老钱”“保命钱”。

（三）聚焦人才赋能，激发人才新活力

一是优化技能培训供给。紧扣主导产业和新兴产业需求，增加实操培训比重，邀请企业技术骨干、行业专家授课，提升培训针对性和实效性。

二是完善培训就业跟踪机制。建立参训学员就业跟踪服务体系，及时提供职业指导，促进培训与就业有效衔接。

三是深化职称制度改革。落实基层职称评审优惠政策，拓宽民营企业职称评审渠道，贯通高技能人才与专业技术人才职业发展通道，促进人才融合发展。

（四）坚持依法治理，构建和谐劳动关系

一是强化普法宣传与源头防控。依托法治广场、青牛广场等阵地，结合乡镇庙会开展普法宣传；不定期开展项目巡查，督促落实用工实名制、工资专户等制度，严格执行重大违法行为社会公布和“黑名单”制度。

二是保持治欠攻坚高压态势。推广“满薪满益”服务平台，对工程项目实行全过程监管。常态化开展欠薪隐患排查，重点整治政府国企投资项目欠薪问题，严格落实“两函两书”工作机制，压紧行业主管部门监管责任。

三是提升案件处置质效。建立欠薪线索每日汇总交办机制，落实舆情“222”处置机制，实现一般案件“快立快处快结”。针对群体性、疑难复杂案件，组建专班攻坚化解；畅通新就业形态劳动者维权渠道，联合仲裁部门提供法律服务。

四是推进仲裁诉源治理。推行企业用工“分级体检”制度，为中小企业提供免费合规诊断。针对案件审理中发现的共性问题，发送仲裁建议书，实现“审理一案、规范一片”的效果。