涡阳县义门镇2024年政府工作报告

——2024年1月28日在义门镇第十五届

人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长 蒋清源

各位代表：

        现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻市委“六一战略”、县委“145”总体工作思路，围绕主题教育这一主线，“建机制、立规矩、严纪律、转作风、促振兴”，高质量发展取得新进展，现代化美好义门建设迈出坚实步伐。

（一）经济发展稳中有进，综合实力实现新突破。经济运行回升向好。截至2023年12月，我镇累计完成国民生产总值49.9亿元，同比增长7%；固定资产投资11.5亿元，同比增长5.5%。工业经济稳步回升。现有规模以上工业8家，2023新增2家，规上工业总产值1.69亿元。农业生产提质增效。全镇实现粮食生产6万5千吨，保持12年粮食稳产增产。实施大豆玉米带状复合种植1676亩。新增植树造林面积110亩。落实苔干特色产业奖补、中药材特色产业奖补，发放小麦赤霉病防控药品6.2万亩、特色种养补贴136.6万元、实际种粮户补贴66.2万元、耕地补贴资金613.9万元。完成20个村（居）农村经济（股份）联合社的财务规范管理工作，全面加强村集体经济收支的规范化监管。现代服务业稳中向好。限上商贸企业疫情影响后逐渐恢复，截至12月底，限上商贸零售额2594.8万元，同比增长7.6%。扎实开展“五经普”工作，配备普查员50名，完成1633个普查单位的前期清查上报，正式普查登记正在进行。

（二）项目建设稳步推进，城乡发展呈现新面貌。项目建设多点推进。着重保障重点项目征迁和施工环境，顺利完成徐淮阜高速征迁、小镇客厅二期，完成真源路改造提升。义门卫生院、二桥工程主体建设已完工，馨园安置小区一期项目即将竣工，义门中药养生小镇通过省级验收。镇村建管展现新貌。改善镇区环境，加快推进投资792万集镇区雨污分流项目前期工作。加强农民建房审批管理，全镇共审批通过建房卷宗125卷，严惩违法建设行为。加强集镇管理，龙兴路菜市场建成投用，对重点街道加大督查检查力度，落实包保责任，加强日常巡查，对占道经营、车辆乱停乱放等现象进行常态化清理。

（三）乡村振兴多项协同，产业发展增添新动能。脱贫攻坚成果持续巩固。保持主要帮扶政策总体稳定，开展防返贫监测集中排查，全面排查全镇1.5万余农户，整改到户问题308条、到村问题22条。常态化开展帮扶走访，配备网格员129名，防返贫动态监测网格化管理，教育、医疗、住房、饮水等帮扶措施成效持续提升。发挥514名公益岗位作用；落实雨露计划110人，资金16.65万元；实施115条巷道建设3.09万平方米，补贴资金154.66万元。产业就业项目全面落地。光伏扶贫项目385户、资金108.8万元；种养殖奖补项目357户、资金136.6万元；庭院经济奖补项目107户，资金7.7万元；小额贷款342户，发放贷款986.68万元；义门现代农业产业园获批第五批省级现代农业产业园；民族居委会冷库投入使用，武举民族村冷库主体已建设完成；义门冷链物流项目建设有序推进。扎实开展“千村引领，万村升级”工程，刘老村入选省级和美乡村精品示范村创建名单，1000万产业投资即将落地，全镇19个村（居）村均8万集体增收发挥效益。

（四）绿色转型提标扩面，生态环境得到新改善。2023年午秋两季秸秆禁烧工作实现新提升。大力开展烟花爆竹禁燃禁放、镇区散煤治理、河道“四乱”整治等专项行动，开展突出生态环境问题大排查大整治专项行动，集中整治24个方面生态环境问题374个。建立人居环境“通报—整改—验收”制度，积极实施人居环境整村推进，月均督查8次、整改问题200余个。进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，充分发挥基层环保站信息宣传、监督整改职能，常态化巡查防控中央、省、市、县环保督查交办整改后问题点位，省环保督查信访交办1件问题已整改完毕。

（五）平安建设常抓不懈，社会治理进入新阶段。信访化解实效凸显。全面开展“大走访、大排查、大化解”行动，有效收集群众对重点民生实事的意见建议，进一步解决群众急难愁盼问题。建立完善信访联席会议、“调解委员会”“五位一体”包保多元化解机制，全年共办理网上信访59件，办结市长热线1131件，完成率100%；化解各级信访局及省委巡视组交办件52件，化解进京赴省访2件，确保人稳当地，事结案了。坚持“三到位一处理”，依法规范信访行为7件，取得良好法治效果和社会效果。平安建设纵深推进。以构建“平安义门”为目标，扎实开展“五大”行动，排查化解矛盾纠纷145件，同步跟进稳控。落实重点人员走访、“我为乡亲守平安”夜巡工作，共计开展巡逻16027次、35012次。扎实开展反电诈、防养老诈骗、反邪教、防溺水、禁毒等社会治理宣传，显著提升群众安全感、满意度。持续深入开展安全生产工作，专项排查行动8次，制定下发专项工作方案4个，累计排查道路交通、自建房、消防、食品、校园安全隐患1256处，发放安全宣传资料9800余份。

（六）共治共享成果丰硕，民生工作取得新进展。全力做好十项暖民心活动及文化惠民工程宣传。帮助重点人群就业，落实公益性岗位514人，2023年新增30人，就业见习4人；不断完善低保、五保人群救助机制，落实贫困残疾人救助。扎实深入开展城乡居民养老保险和医疗保险工作，医保缴费人数6万余人，养老保险缴费提档升级1万7千余人，办理失地养老保险155人，开展两癌筛查256人，建立老年助餐点3个，发放助餐补助金19.3万元，社会保障体系进一步完善。全面完善1个新时代文明实践所和20个新时代文明实践站建设，党的二十大精神学习宣传和学习强国平台使用成效更加明显。

此外，双拥和武装工作全面加强，工会、妇联、共青团、科协、工商联持续提升，民族、宗教工作稳步推进，保密、档案、教育、邮政、通信健康发展。

各位代表！

行动践行使命，奋斗书写担当，实干创造实绩。2023年我们取得的成绩来之不易。这些成绩的取得归功于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学引领，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，凝结着全镇全体人民的智慧和力量。在此，我代表镇政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持义门发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是现代农业和特色产业不强，农业产业化程度有待提高；二是镇村两级集体经济薄弱，村级财务管理有待加强；三是景区创建和中药养生小镇建设亟待加强，城镇管理水平有待提高；四是维护稳定的形势依然严峻；五是生态环境保护工作任重道远；六是少数干部“转作风提能力”落实不到位，工作作风不实，工作能力不优。这些问题制约着全镇的发展步伐，镇政府将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2024年重点工作

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，我们要以推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实为契机，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推进义门新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，开启义门全方位发展的崭新历程。

2024年我镇经济社会发展主要预期目标是：三产产值、财政收入、人均收入持续提升，生态环境质量日益改善，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，政府自身建设不断强化。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）在夯实发展基础上持续发力。持续做强“双招双引”。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”，开好返乡人士恳谈会，提升招商引资实效。注重培育引导新型产业，大力引进培育综合电商平台，着力提升特色农产品网络销售额。持续创优营商环境。深入推进“四送一服”，积极为企业申报各类奖补政策，帮助企业解决实际困难。强化龙头企业培育，开展苔干加工、熏牛肉制作等关键技术攻关，进一步延伸农产品精深加工产业链，为义门经济发展添砖加瓦。

（二）在推进乡村振兴上持续发力。发展特色农业，做优产业强农文章。深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对安徽农村改革发展作出的重要指示精神，把重农抓粮放在重中之重位置，层层压实耕地保护责任。加快推进种业振兴，强化农机装备支撑。充分利用乡村振兴有效衔接资金、特色产业奖补资金，依托义门苔干种植和道地中药材特色，鼓励特色化、专业化经营，推进优质特色农产品生产加工项目，推进一二三产业融合发展。抓好项目建设，做强创新富农文章。深化农村集体产权制度改革，全面推进规模流转土地，扩大大托管面积，不断发展壮大村级集体经济。开展新型农民、返乡农民职业培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平，增加农民收入，激发农业内在活力。改善基础设施，做好宜居惠农文章。做好“千村引领，万村升级”工程，积极推进刘老村省级和美乡村精品示范村建设，做好省级美丽乡村中心村验收后常态化维护工作，改善农村公共基础设施服务功能。

（三）在提升镇域形象上持续发力。提升绿色发展指数。深入贯彻落实全省生态环保会议精神，扛起生态文明的政治责任。以创建文明村镇和人居环境整治为抓手，抓好突出生态环境问题整改，持续深入推进集镇区卫生、经营、交通、建设、秩序四整治，推进村级人居环境治理由“清脏”向“治乱”拓展。加大日常巡查力度，坚决打击各类违法建设。持续开展房屋安全隐患排查、农村危房改造工作。进一步规范义门老街商铺、龙兴路菜市场摊贩经营秩序，常态化保持真源南北路交通秩序，持续抓好秸秆禁烧、打击非法捕捞等工作。提升改革创新指数。以省级现代农业产业园建设为契机，高质量推进绿色农产品种植基地、加工集聚区、物流供应平台建设。积极融入皖北承接产业转移集聚区、长三角中心区产业转移首选地建设进程。认真落实政务服务全程为民服务代理制度，深入推进公共政策兑现和履约践诺专项行动，打造服务型政府形象。提升文化创新指数。精心保护古镇古村，提升义门镇省级名镇设施，推进四桥百草园文旅综合体项目落地建设。引导群众积极践行社会主义核心价值观，持续开展移风易俗、文明村镇、最美家庭等群众性精神文明创建活动。

（四）在发展民生事业上持续发力。扎实做好民生实事。持续推进暖民心行动，做好文化惠民工程宣传，让公共服务更有力度。多措并举稳定和扩展就业，为群众提供更多就业岗位和技能培训。坚持教育优先发展，进一步优化农村教育资源配置，全力做好义务教育控辍保学工作。加强公共卫生服务体系建设，做好义门卫生院建成投用工作，完善各村（居）卫生室标准化建设，持续提高公共卫生服务水平。充分发挥各群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。着力提升治理水平。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。进一步规范建设镇村两级综治中心，加强矛盾隐患排查，及时办理来信来访，努力打造人民群众满意服务窗口。全方位、多层次组织开展“平安建设”工作，全力做好“我为乡亲守平安”夜巡工作，常态化开展平安家庭、扫黑除恶、基层善治宣传，坚决打击各种违法犯罪行为，确保社会大局和谐稳定。

（五）在建设法治政府上持续发力。增强政治意识，提升贯彻落实能力。坚持旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记考察安徽重要讲话重要指示精神，坚定不移贯彻落实市、县委和镇党委的决策部署，跟上省、市、县各项规划部署需要，推动各项决策部署在义门落地生根，开创发展建设新局面。强化担当精神，提升实干勤政能力。严格落实省委“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”五大要求，始终坚持市委“三严三实”“马上就办、真抓实干”、县委“转作风提能力”工作要求，坚持思想上“六破六立”，始终把勇于担当、善于作为贯穿政府工作的全过程。锲而不舍严守中央八项规定精神，守住拒腐防变底线，树牢“党政机关过紧日子要成为习惯和常态”意识，营造政府清廉、政治清明、干部清正的政治生态。树牢法治思维，提升依法行政能力。扎实推进法治政府建设，坚持依法行政，提高运用法治思维、法治方式攻坚克难、化解矛盾的能力。严格落实“三重一大”议事程序和行政决策程序，主动接受镇人大监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作，深入推进政务公开，坚持阳光用权，确保权力始终在法治框架内运行，全力打造权责法定、公开公正的法治政府。

各位代表，发展永无止境，奋斗未有穷期。面对新时代新征程新使命，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心，攻坚克难，锐意进取，砥砺奋进，统筹推进义门高质量发展各项重点工作，为建设现代化美好义门而努力奋斗！

谢谢大家！