涡阳县义门镇2023年政府工作报告

——2022年12月30日在义门镇第十五届

人民代表大会第二次会议上

镇人民政府镇长 蒋清源

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是“十四五”规划的承上启下之年，也是迎接党的二十大隆重召开的喜庆之年，今年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕“喜迎二十大、奋进新征程”这条主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，坚持以政治建设为统领、以经济建设为中心，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，踔厉奋发，勇毅前行，打基础、补短板、强弱项、惠民生、固脱贫、促振兴，各项工作都取得了明显成效。

（一）经济发展稳中有进，综合实力进一步增强

总体经济平稳运行。截至2022年11月底，我镇累计完成国民生产总值49.9亿元，同比增长7%，固定资产投资11.5亿元。

工业经济稳中有升。工业固定资产2.5亿元，同比增长5%；我镇现有规模以上工业8家，工业总产值达到35.5亿元，同比增长5%。

农业生产稳步发展。全镇农民人均可支配收入平均增速8.4％，达到16964.6元。2.4万亩高标准农田建设已验收通过，19个村实现了高标准农田全覆盖。小麦赤霉病防控实现了全面无人机统防，稳定了粮食安全。玉米大豆带状复合种植面积2800余亩，超额完成目标任务。目前共有农民专业社 20个，家庭农场 94 个，新增流转耕地5000余亩。农村“三变”工作成绩显著，全镇各村通过盘活闲置学校及公共空间土地，集体及农户年收入945.3万元。

现代服务业经济提质提速。2022年，限上商贸企业经过了疫情的影响，逐渐恢复，销售额达1.28亿，同比增长7%。农村电商优化完成提升工作，重点培育电商品牌，全镇挂牌镇级电商中心1个、村级电商综合网点8个、村级电商便民网点5个，注册电商企业和从事电商销售个体户共90余家，主要在淘宝、拼多多和抖音等平台销售苔干、蔬菜、花茶等本地特色农产品，2022年全镇电商网上销售额3000余万元。

（二）项目建设稳步推进，城乡面貌进一步提升

集镇项目建设初具规模。围绕全面完成义门镇国家级4A景区建设和安徽省中药养生小镇建设，着重保障重点项目征迁和施工环境，目前已顺利完成徐淮阜高速征迁、改造小镇客厅、工农兵影剧院和义门小院二期工程等工作。馨园安置小区项目已进入施工阶段，二桥工程主体建设已完工。

人居环境品质持续提升。集中开展“五边清理”整治行动，对村庄内、道路两侧、河道沿线环境卫生进行彻底清理。开展河湖水域清理专项行动，打捞水草及漂浮物20余吨，清理水面30余亩，清理村内沟塘34条，清理沟渠10余公里。积极实施人居环境整村推进，让环境更整洁、村庄更靓丽、人民更满意。农村环境治理成效显著，对重点街道加大督查检查力度，落实包保责任，加强日常巡查，对占道经营、出店经营、乱搭乱建、垃圾堆放、车辆乱停放等现象进行清理。广泛开展“美丽庭院”评选，人居环境明显改善。

（三）疫情防控与时俱进，安全防线进一步巩固

    思想上始终坚持人民至上，生命至上，坚决落实好优化疫情防控各项举措。依据《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版），常态化开展外来人员摸排管控，共排查返乡人员3万余人次。规范组织区域核酸检测40余次，迅速化解了8月份疫情风险。根据国务院联防联控机制发布“进一步优化防控工作二十条措施”，对重点场所、重点人群进行定期核酸检测，协同派出所、市监所、城管执法队等单位，落实公共场所的"一扫三查"，有效应对11月份疫情风险。新十条的发布，我镇科学精准划分风险区域，保障群众基本购药需求，对65岁以上的重点人群全面排查，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。

（四）乡村振兴持续推动，产业发展进一步兴旺

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。保持主要帮扶政策总体稳定，落实“四个不摘”要求，全面巩固“两不愁三保障”及饮水安全方面的成果，脱贫攻坚成果得到进一步巩固提升。全年危房改造实施12户，已全部竣工，拨付危改资金28.1万。常态化开展帮扶走访工作，完善帮扶资料，落实好教育、医疗、住房、饮水等帮扶措施，不断提升帮扶成效。新识别边缘易致贫户1户，突发严重困难户3户。落实光伏扶贫项目428户，资金128.4万元，种养殖奖补项目357户，资金133.44万元，小额贷款266户，发放贷款1054.7万元，雨露计划230人。

主抓项目促发展，积极推进乡村振兴发展。民族村冷库投资138万元已完成招标，进入施工阶段，义门冷链物流项目正在进行招投标程序。

（五）绿色发展常抓不懈，生态环境进一步改善

加强日常环境保护监管。以习近平“绿水青山就是金山银山”生态文明思想为指导，2022年午秋两季秸秆禁烧工作高质量完成，实现"零火点"。环保站处置各类环保问题热线30个，处置完成率100%。各类环保问题交办件共26件113个问题，全部按时完成整改销号。取缔非法中药材加工9处，拆除东姬村土药炕1个，现场取缔白芍加工点7个，取缔药材村燃煤炕药1处，取缔煤炭私卖点3个，整治砂石料厂3个。

督促企业生产落实环保。全面推行反应灵敏、处置有力的环境保护专项监督机制，进一步加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，强化生态环保建设，从源头上下功夫，紧盯重点关键，进一步细化工作措施，充分发挥基层环保站“宣传员、信息员、督办员、侦察员”四员职责，常态化巡查防控中央、省、市、县环保督查交办整改后的问题点位，全面改善镇域生态环境质量。

（六）平安建设深化开展，和谐局面进一步提升 

信访维稳见行动。一是全面开展“大走访、大排查、大化解”活动。进一步解决群众急难愁盼问题，走访人员与村民面对面拉家常、听心声，了解掌握村民现实需求、真实意愿，有效收集群众对重点民生实事的意见建议，及时和相关职能部门对接，全力做好各项保障工作。二是多元化调解化解矛盾。建立"平安志愿者"、"调解委员会"、“五位一体”等参与化解矛盾纠纷机制，全年共排查矛盾纠纷122件，已调处成功166件，化解信访积案5件，接到市长热线788件，调解化处788件，完成率100%，确保人稳当地，事结案了。

平安建设显成效。以构建“平安义门”为目标，持续推进群众安全感满意度双提升。落实反电信诈骗、防养老诈骗、反邪教、扫黑除恶、防溺水、禁毒、肇事肇祸精神病人管控等社会治理工作。开展平安建设系列宣传活动46次，参与人数3000余人，覆盖人口5万余人，国家反诈中心APP注册量2万余人次。“千家万户访平安”走访量万余人次。显著提升群众安全感、满意度，守护群众生命、财产安全。

（七）共建共享成效显著，民生福祉进一步增进

持续深入开展安全生产，守护居民生命安全，全镇共排查房屋12404户，排查整改自建自用房屋隐患65处，自建商用房屋隐患60处。排查并整改道路交通、消防、工贸、校园等各类隐患1131余处。制定下发专项行动工作方案7个，安全生产专题会议12次。

帮助重点人群就业，新增10名专项公益岗位，落实省外务工交通补贴747人，合计补助22.41万元；不断改善低保、五保人群救助机制，落实贫困残疾人救助。实施“暖民心”老年助餐惠民工程，建立3个老年助餐点；积极开展城乡居民基本医疗保险宣传，完成医疗保险征缴5万余人，开展两癌筛查1485人；全面完善1个新时代文明实践所和20个新时代文明实践站建设。常态化开展党史学习教育和支部结对共建；2022年，成功推荐亳州好人1名，推荐申报亳州市文明村2个；依法取缔非法办学的劝学书院，净化了教育环境。

双拥和武装工作全面加强、工会、妇联、共青团、科协、工商联持续提升，民族、宗教工作稳步推进，保密、统计、调查、档案、保障、教育、邮政、通信健康发展。

各位代表！

2022年，我们取得的成绩来之不易。我们用行动践行使命，用实干推动发展，用奋斗书写担当。在此，我代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持义门发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是主导产业发展遭受外部环境要素制约，瓶颈影响明显，总量不大，增速不快。二是村级集体经济发展薄弱，农民持续增收渠道不宽，没有充足的集体经济资金来满足群众的公共服务需求。三是4A景区创建和中药养生小镇建设与群众期待存在差距。四是自身建设存在薄弱环节。少数干部担当精神不足，工作能力水平不优，创新意识不足等问题还不同程度存在。这些问题制约着全镇加快发展的步伐，镇政府将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、2023年总体目标和发展思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划的关键之年。深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决落实县委、县政府和镇党委决策部署，衷心拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，开启义门全方位发展的崭新历程。

2023年我镇经济社会发展主要目标是：财政收入有较高增长，农民人均纯收入有明显提升，社会大局和谐稳定，生态环境质量日益改善，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，政府自身建设不断强化。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）聚焦双招双引，着力夯实发展基础

深化“双招双引”，增强发展动能。坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”，加强招商队伍建设，提升招商引资实效。注重培育引导新型产业，大力引进培育综合电商平台，建立电商创业联盟，着力提升苔干、熏牛肉等特色农产品网络销售额。优化企业服务，持续创优营商环境。深入推进“四送一服”积极为企业申报各类奖补政策，帮助企业解决实际困难，把龙头企业作为重点帮扶对象，为义门经济发展添砖加瓦。

（二）聚焦三产融合，着力推进乡村振兴

抓好项目建设，奠定产业兴旺基础。全面贯彻落实中央和省委、市委农村工作会议精神，以保障粮食丰产丰收为目标，提高复种率和播种面积，加强高产配套技术推广，强化田管措施落实。因地制宜谋划新项目，对接市场主体谋划推进优质特色农产品生产加工项目，依托义门苔干种植和道地中药材特色，推进一二三产业融合发展。夯实农业产业基础，严守耕地红线，全面落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。积极推进刘老村高标准农田建设，进一步夯实农业生产基础。开展新型农民、返乡农民职业培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平，激发农业内在活力，增加农村发展新动力。深化农村土地制度改革，探索农业生产新模式，坚持农民增收目标，推进村内产业用地挖潜，全托管、大流转、两作区工作，不断发展壮大村级集体经济。改善基础设施，打造宜居美丽乡村。谋划推进美丽乡村中心村建设，特别是“水、路、厕、照明”等基础设施建设，加大改厕力度，改善农村公共基础设施服务功能。

（三）聚焦美丽镇村，着力提升镇域形象

提升镇域管理水平，以创建文明乡镇和人居环境整治为抓手，实施整治提升攻坚行动，着力消除镇区管理盲区死角。加大日常巡查力度，坚决打击各类违法建设。持续开展房屋安全隐患排查、农村危房改造等工作，持续推进4A景区项目建设。

（四）聚焦民生实事，着力发展社会事业

让社会保障更有温度。高质量实施民生工程，提升人民生活品质，加强公共卫生服务体系建设。认真落实稳就业举措，为群众提供更多就业岗位和技能培训。让公共服务更有力度。坚持教育优先发展，推动中学、中心小学、幼儿园建设，进一步优化农村教育资源配置，稳步推动“双减”工作落地见效。完善各村（居）卫生院标准化建设，做好妇女“两癌”筛查、家庭医生签约、老年人免费健康体检等工作，持续提高公共卫生服务水平。充分发挥工会、妇联、共青团等群团组织作用，扎实做好民族宗教等各项工作。让社会治理更有深度。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，深入开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。持续抓好秸秆禁烧、打击非法捕捞等工作，进一步规范建设镇村两级综治中心，推进调解阵地升级，加强矛盾隐患排查，及时办理来信来访，努力打造人民群众满意服务窗口。创新社会治理，深化网格服务，切实提升社会治理现代化水平。全方位、多层次组织开展常态化扫黑除恶宣传活动，坚定不移推进反诈人民战争，坚决打击各种违法犯罪行为，确保社会平安稳定。

（五）聚焦自身建设，着力建设法治政府

提高政治站位，强化贯彻落实能力。全面加强政府系统党的建设，严守政治纪律和政治规矩，坚决拥护“两个确立”，始终做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委的决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。强化法治思维，提升依法治理能力。全面践行习近平法治思想，充分运用法治思维和法治方式推动政府工作。坚持依法行政，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，认真落实民生实事项目和建议办理工作。坚持阳光用权，推进政务公开标准化、规范化，确保权力始终在法治轨道上运行。

强化清廉思维，提升抗腐拒变能力。坚决落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定精神，营造风清气正的政治生态。坚持政府过紧日子，严格执行经费开支标准，严控“三公”经费，将有限的财力用在惠企利民上，提升财政资金管理绩效。

各位代表！

适应新常态，实现新发展。对我镇政府各项工作提出了更高要求，我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以新思想指导新实践，深入践行“一改两为五做到”，全面提升镇政府工作人员领悟力、判断力、执行力，全面提升镇政府施政能力和服务水平。我们要深刻把握“三个务必”的核心要义，推动我镇建设新局面。扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，勠力同心，开拓进取，踔厉奋发，勇毅前行，为建设富裕、美丽、幸福、和谐新义门而努力奋斗！