【部门文件】涡阳县财政局关于建立乡镇财政监督工作制度的通知

各财政所，经开区财政局，局机关各股室、机构：

为进一步发挥乡镇财政基础性作用，强化行政权力制约和监督，推进依法理财，建设廉洁财政，提升服务能力水平，促进惠农政策落实，维护农民群众利益，推动乡镇财政管理常态化制度化，按照省市要求，经研究，决定在全县建立乡镇财政

督查工作制度，现将有关事项通知如下：

一、督查对象

全县各财政所、经开区财政局。

二、督查内容

1.政策落实情况。重点是财政支持脱贫攻坚、改善民生、美丽乡村建设、农业生产发展、农村基础设施建设以及农业供给侧结构性改革、农村集体产权制度改革等政策措施落实情况。

2.资金监管情况。重点是脱贫攻坚、民生保障等领域补贴类、建设项目类资金监管情况，“一卡通”管理系统建设情况，监管责任落实、公开公示、抽查巡查、台账资料整理归档等日常监管工作情况等。

3.制度建设和落实情况。重点是乡镇财政管理、服务和监督等制度的建设情况，各项财政管理制度、办法的贯彻落实和执行情况，以及财政扶贫、秸杆禁烧、土地整治、环境整治、镇村基本支出等资金管理情况。

4.履职履责及作风建设情况。重点是党组织建设、党风廉政建设和党员干部学习教育情况，为民服务平台体系建设情况，财政队伍、文化建设以及集中办公、考勤情况等。

5.重点工作落实及工作创新情况。重点是乡镇财政的特色做法、典型经验、重要信息宣传报道、重大奖励情况等。

6.其他需要督查的事项。

三、督查方式

1.县级督查包括综合督查和专项督查。综合督查原则上每季度开展一次；专项督查，根据工作需要，随时开展。

2.各财政所要健全自查机制，自觉接受督查，建立自查和督查台账。乡镇财政自查每月进行一次，及时将自查和督查情况以及反映的问题、政策建议等报告县财政局。

3.督查一般采取听取汇报，调阅、查看有关文件、档案、台账和会议记录，召开座谈会，向服务对象询问情况，进行民主测评，问卷调查等方式进行。

1. 结果运用

   督查结果作为惠农补贴绩效评价和资金监管绩效评价重要内容；同时作为乡镇财政所评先评优、经费分配和干部提拔重用的依据。

2. 工作要求

   1.高度重视，加强领导。各财政所要深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育活动；推进财政扶贫领域监督执纪责任落实。各财政所要建立所长负总责，各岗位人员密切配合的工作机制。要坚持问题和目标导向，夯实规范化管理基础，强化依法理财意识，加大涉农资金监管力度。提高服务“三农”、服务发展、服务民生水平，全面加强作风建设、能力建设、业务建设、文化建设、廉政建设。

   2.压实责任，坚持原则。一要围绕目标，注重实效。督查坚持问题导向，瞄准乡镇财政管理的薄弱环节，着眼实现新形势下乡镇财政管理改革目标，务求在重点环节和重要方向取得突破。二要突出重点，统筹兼顾。突出惠农政策落实、扶贫资金监管等重点工作，综合督查乡镇财政组织建设、制度建设和作风建设等情况。三要分级负责，协调推进。督查采取县、乡分级进行，各负其责，协调推进。

   3.严格纪律，改进作风。督查人员要严格遵守中央八项规定、省委“三十条规定”、省纪委“十个严禁”等规定，做到轻车简从，不增加乡镇负担。

 2018年1月21日

 附件：

涡阳县乡镇财政督查工作领导小组成员名单

组  长：  赵  良

副组长：  吕秀成  徐化飞  赵  冲  付自民

成  员：  张学斌  张  莉  李  娟  孙玉杰  张洁清

王  娅  李  慧  牛效灵  王少军  刘  顺

陆  良  陈  燕  梅  飞  王显锋

领导小组负责乡镇财政督查总体部署、组织、协调工作。领导小组下设办公室，设在农村局，吕秀成兼任办公室主任，王显锋任副主任，具体负责量化督查任务，细化督查重点和关键环节，组织开展乡镇财政督查工作。