新兴镇2020年度政府工作报告

今年是贯彻党的十九大精神，落实十九大目标任务的关键一年，也是决战脱贫攻坚收官之年、决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府的坚强领导下，新兴镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察安徽重要讲话精神，团结带领全镇广大干部群众，解放思想、科学谋划、强化措施、狠抓落实，各项工作稳步推进，现总结汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）社会治理工作

今年以来我镇继续加强扫黑除恶宣传，加强扫黑除恶线索摸排，坚持扫黑除恶治乱并重。在全镇范围内，组织开展群防群治“红袖标”工程，800多名平安新兴志愿者发挥治安巡逻、法治宣传等作用。建立覆盖镇、村、组“三级”的综治信息服务管理平台，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，强化源头治理，镇半月一排查、村一周一排查。建立长效调解机制，充分发挥全镇50多名人民调解员队伍和警民联调室、“两代表一委员”作用。

（二）经济社会工作

始终紧抓经济发展第一要务，切实加强和改进对经济工作的领导，着力推进经济持续健康发展，主要经济指标实现了稳定增长。完成固定资产投资3.5亿元；规模以上工业产值2.01亿元；粮食产量93000吨；限上商贸0.41亿元。全年财税应收尽收，大力宣传财税法规，加强部门协调，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。2020年农民人均可支配收入15880元，年均增长约10%。及时发放各类补助及扶贫资金，全面落实国家的惠农利农政策。

创新发展方面：发展农村电子商务,拓展新的农产品销售渠道，助力乡村振兴、推动农业产业化发展具有重要作用。我镇通过制定调研方案、组成调查组，走访农业企业、生产合作社、快递公司等相关单位，深入电商服务网点调查,新兴镇电商企业发展迅速。据统计,目前，全镇已有11家企业利用“天猫"、“拼多多”等网站,加入第三方平台进行线上交易，电商从业人员41人，另有13人有意向从事电商行业。通过网络宣传企业、发布产品信息、拓宽销售渠道，其中安徽鹏毅农业发展有限公司已在拼多多平台上运营鲜易选旗舰店。该公司在曹王村共流转土地1200亩，主要种植“皖北贝贝南瓜”。带动周边农民就业370多人，其中贫困户76人，每人每年增收约2000元。同时，该公司提供种栽技术指导帮助农民和贫困户自主发展，并提供电商平台保证农民和贫困户产品销路，为贫困户发展提供强大内生动力。另外每亩抽出50元支持村集体经济，2020年预计为曹王村增加收入6万元。通过提供岗位、带动发展、提供销路、促进收入，通过“电商+产业”的结合经济体和“互联网+企业+农户”发展模式，为革命老区新兴镇乡村振兴事业拓宽了一条新路子。

协调发展方面：塑造城乡新风貌，进一步完善镇村路网建设。不断提升农村公路建设水平，新建“村村通”公路12公里。加强集镇市容管理，规范集贸市场经营，成立以军服人员为主的集镇管理队伍对经营户进行宣传劝导。2020年人居环境整治村庄任务数51个，验收51个，“三年行动”期间全镇140个自然村全部完成整治。完成朱郁村省级美丽乡村建设并顺利通过省市县验收，加快基础设施和公共服务向乡村延伸，进一步实现城乡统筹。

绿色发展方面：新兴镇积极贯彻落实习近平总书记关于“绿水青山就是金山银山”号召，以“森林进城、森林围城”为抓手，把绿化美化亮化建设摆上重要议事日程，镇干部分工负责，责任到人，真抓实干，取得显著成效。今年以来，全镇林地面积已达35282余亩，镇域森林覆盖率达26.1%，建成区面积619亩，建成区有林地面积220亩，建成区绿地面积240亩，建成区常住人口3968人，人均公共绿地面积40.3平方米，建成区森林覆盖率35.5%，建成区绿化覆盖率38.7%。骨干河流的绿化率达95%，通过大力宣传和基地义务植树活动以及建立生态科普教育基地，居民的生态和植绿护绿意识增强。

开放发展方面：依托红色旅游优势，全面提高开放型经济发展水平。不断完善基础设施，优化公共服务，搭建承接产业转移和招商引资平台。一是农业基础设施，我镇实施了东华、宝冢等7村高标准基本农田项目建设，全镇10余万亩耕地基本实现项目区内路、井、桥、涵、树、沟建设全覆盖，提升了新兴镇农业基础设施水平，提高了抵御自然灾害的能力，为增产增收打下了良好基础。二是道路建设，我镇已实现了20个村（居）水泥路全覆盖，基本达到庄庄通水泥路，为农村电子商务的发展奠定了良好的基础。三是信息基础设施建设不断完善。目前，光纤宽带网、移动通信网和广电有线网络实现了村村有线无线相结合的全覆盖信息网络体系。四是农村物流快递服务业快速拓展，新兴镇已有京东、圆通、顺丰、中通、韵达、申通等多家成熟运营的专业快递物流,物流配送能力强，有力推进了农村电子商务发展。

共享发展方面：认真办好民生实事，让发展成果惠及更多群众。认真做好城乡社保、城乡低保、农村五保供养和高龄老人补助等工作，加大对弱势群体、特殊人群帮扶力度。截至2020年底，全镇共有低保户1947人，五保供养人员 413 人，其中集中供养95人。完成危房改造125户，补助资金312.5万元。完善卫生医疗管理和建设，加快健康促进工作步伐，提升医疗卫生服务水平，涡阳县第五人民医院医技大楼建设即将完工，完工后新兴第五人民医院床位将达到230余张。强化农村文化阵地建设，开展群众性问题活动，丰富广大群众业余文化生活。

（三）三大攻坚战工作

精准脱贫攻坚战方面：根据县指挥中心“决战300天 打赢攻坚战”的工作部署，特别是今年面对决战决胜脱贫攻坚收官“大考”，面对疫情、汛情两道“加试题”，全镇工作人员提高政治站位，压实工作责任，经过不懈的努力，全镇建档立卡贫困人口2199户6527人已全部脱贫，4个贫困村全部出列，脱贫攻坚任务如期完成，脱贫攻坚成效显著提升。

1.“责任落实”首先在思想重视

我镇成立镇级指挥部、设立五大督查片区，落实镇干部“走村入户”和镇前线指挥部“五位一体”包保到村制度。村（居）成立脱贫攻坚尖刀班，全面包保到户，确保尽锐出战。

全镇20个村（居）共配备119名扶贫小组长，55户未脱贫户落实了科级以上干部进行包保。按照“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”工作要求，打造了2个先进示范村，预警了5个落后村，基层党组织战斗堡垒作用发挥更加充分。

2.坚持“整改”贯穿全年，重点落实“两不愁三保障”及饮水安全“硬指标”

以中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家脱贫攻坚成效考核反馈问题排查整改工作为统筹。按照“四要两到”（干部要下去、问题要上来、整改要销号、销号要核验，责任到人、工作到户）工作要求。全面对标对表省委“354+N”整改要求，认领18类1104条问题，已全部完成整改。

紧盯“两不愁三保障”及饮水安全核心指标。一是落实基本医疗有保障专项行动，对照《贫困人口基本医疗有保障专项行动方案的通知》，排查发现的问题已全部整改完成。二是落实基本教育有保障专项行动，确保教育政策应享尽享。中高职雨露计划2020年春季共摸排落实100户，落实资金15万元，秋季共摸排落实130人，落实资金19.5万元。三是落实涉案人员家庭基本生活有保障专项行动，落实包保责任，建立“一户一清单”，目前涉案人员家庭基本生活均有保障。四是开展“两不愁三保障饮水安全”及“三落实”专项排查、机动式排查，共排查发现1646个问题，已全部整改完成。

污染防治攻坚战方面：一是加强秸秆禁烧工作。在加强生态创建的同时我镇印发《新兴镇2020年秸秆综合利用和禁烧工作方案》将秸秆禁烧列入考核内容，坚持24小时不间断全面巡查和重点区域监督，并执行镇干部包村、村干部包组、组干部和小组长包保地块的层层责任制，落实秸秆禁烧责任，有效遏制了秸秆焚烧现象。二是加强畜禽养殖排查。在全镇范围内对畜禽养殖场进行摸排，排查出污染源的分布情况，严格要求辖区内养殖业配套完善的环保设施，控制好污染源。三是加强镇村垃圾清运。我镇有效利用垃圾中转站，加强配备了环卫工人、保洁员以及垃圾清运车等，按要求对垃圾进行及时转运，生态环境得到明显改善。

防范化解重大风险方面：高度重视综治信访维稳工作，在维护稳定上下大工夫，实行领导班子接访制度，努力做到把矛盾隐患消化在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出镇。积极推进公共法律服务体系建设，开展“综治宣传月”、“宪法宣传周”、“扫黑除恶警示教育宣传”、“校园及周边环境整治”及平安镇、村创建等活动，强化群防群治队伍建设。开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，强化源头治理。今年以来，共排查矛盾纠纷48件，调处48件，调处率100%。扎实开展安全生产风险隐患大排查，结合安全生产大检查和安全生产月活动全面深入细致排查风险隐患，对发现的一般隐患边查边改、立查立改、即知即改。今年以来，共检查各类企业(单位)100余家次，排查各类隐患700多个，全部完成整改，实现了安全隐患闭环管理。

二、存在问题

在取得以上成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在的问题和不足。主要表现在：一是红色旅游项目、电商小镇建设推进缓慢；二是经济结构性矛盾比较突出，支持经济发展的骨干项目太少；三是环保工作压力不减；四是党建特色还不够突出，活动缺乏多样性。这些问题都需要我们认真对待，采取有效措施，在以后的工作中加以改进。

三、2021年工作计划

加快红色旅游小镇建设步伐。新兴镇红色旅游特色小镇以旅游服务型小镇为定位，将打造具有皖北地方深厚文化内涵，国内特色鲜明的红色旅游和美丽宜居的知名小镇。

加强电商小镇建设力度。结合新兴镇农业产业优势，继续推动土地流转，发展壮大安徽鹏毅农业发展有限公司、楠睿蔬菜种植合作社、雪枫农业种植专业合作社等企业和合作社，走集约化农业产业道路，发展特色农业品牌。同时，结合当前政策，对现有电商网点进行规范化建设，提高电商网点经营能力和宣传能力。以农业产业化发展带动电商发展，通过电商宣传和销售新兴镇特色产品。

全面推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，以村庄建设和环境整治为突破口，加快美丽乡村建设，全面推进环境整治、基础设施建设和公共服务配套设施。做好脱贫攻坚巩固工作，按照脱贫不脱政策有关要求，继续落实好各项帮扶政策、帮扶责任，巩固脱贫成效。深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”制度，稳妥推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点示范，有序推进农村公共空间清理，全面完成农村集体产权制度改革，有序推进“一块田”改革范围，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

加强生态建设和环境保护力度。集约节约利用资源，着力推进资源合理开发和综合利用，进一步提高太阳能等再生资源的综合利用水平，优化能源消费结构；节约集约利用土地，积极开展土地整理、复垦工作，努力提高土地利用率。动员全社会开展节能降耗，转变经济发展方式，实施可持续发展战略。加大水污染、空气污染的综合治理力度，全面提高综合环境质量。加大环保基础设施建设，提高污水和垃圾等污染物的处理能力。加强林业生态体系建设。积极开展植树造林，力争2021年，实现林木覆盖率达35%以上。

大力发展服务业，不断提升三产水平。坚持市场化、产业化、社会化方向，大力发展现代商贸服务业，完善商贸服务功能，不断提高我镇商贸服务业在全镇经济总量中所占的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。加大民生工程投入。加大水利基础设施建设投入，保障群众安全饮水。加强农村基础设施建设，做好村级公益事业，“一事一议”财政奖补工作。

高度重视应急管理工作。继续完善安全生产监管体系、安全生产保障体系、安全生产信息化管理体系、安全生产教育培训体系。加强安全隐患排查整改力度，深化安全生产专项整治，建立安全生产许可制度，严格市场准入，严格落实安全生产责任制，努力使我镇安全生产状况持续稳定好转。

加强民生工程工作。坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，继续实施一批民生实事，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。提高社会保障水平，切实强化低保动态管理，公平、公正、公开落实低保评定工作，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、新农合、新农保、退役军人和其他优抚对象的走访慰问、优抚帮扶、权益保障、双拥等保障类民生工程；着力抓好殡葬改革，加快公益性公墓建设。推动公共服务事业厚实发展；合理调配教育资源，不断提升教育教学质量和管理水平，持续推进社会主义核心价值观、国学经典进校园、法治进校园等活动；继续优化卫生医疗保障和计划生育服务，落实计划生育奖励优惠政策，不断提高人口素质；加强文化体育基础设施建设和群众文化工作，加大文体活动场所投入力度，繁荣丰富群众精神文化生活。