新兴镇2019年度政府工作报告

一、2019年工作回顾

即将过去的2019年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧团结和依靠全镇干部群众，以“打造皖北红色旅游名镇”理念为统领，以实施五大发展行动计划为载体，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、奋发进取，全镇经济活力、人居环境、社会治理水平稳步提升，重点项目快速推进、基础设施不断完善，较好的完成了镇十四届人大五次会议确定的各项目标任务，迈出了高质量发展的坚实步伐。

（一）镇域经济稳步增长。全年财税应收尽收，大力宣传财税法规，加强部门协调，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长，截至11月底完成财政收入468万元，超额完成县政府下达的财政收入任务；固定资产投资5310万元；规模以上工业产值1.97亿元；工业总产值2.16亿元；粮食产量10.1万吨；限上商贸0.57亿元；人均居民可支配收入14232元；社会商品零售总额2.2亿元。发放各类补助及扶贫资金共计36项，全面落实了国家的惠农利农政策。

（二）人居环境持续改善。依托新兴镇红色小镇项目谋划，统筹推进农村“三大革命”。通过广泛宣传、群策群力，掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮，村容村貌显著改善。改厕工作积极推进，累计验收合格1443个，其中砖砌式验收合格1203个，装配式黑桶验收合格240个。深入落实河长制，对全镇11条大中沟分别建立河长制，按照要求定期做好镇级、村级河长巡河。截至目前，我镇主要河道没有发现违法建设、非法取土、河面垃圾污水横流等违法行为，河道生态得以保护和修复。

（三）农业发展步伐加快。全镇农业种养结构逐步趋于优化，环保优质高效品种不断增加，高效经济作物发展较快。粮食生产喜获丰收。小麦、玉米单产、总产逐年提高，总产量达13.86万吨，完成农业总产值2.772  亿元。土地流转集约经营步伐加快。发展蔬菜种植基地1000亩。S250、进矿公路、渡江路等重点地段林木绿化面积2100亩，消灭了无树路、无树沟和无树庄的“三无”目标。畜牧业发展迅速，依托温氏集团畜禽养殖场逐步向标准化、专业化、规模化、集约化方向发展，养猪场、养鸡场等规模养殖大户72家。农业基础设施更加完善。实施大曹村、曹庙村等7个村高标准农田治理片，建设4.34万亩基本完成，扶贫村庄小农水沟塘疏通治理5个村。

（四）脱贫攻坚扎实精准。一年来，我镇坚持精准识别、精准帮扶、精准退出。常态化开展“两册一审”，扎实排查“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题，狠抓问题整改，督促政策落实，建立健全基层扶贫长效机制。目前全镇国办系统内，已脱贫1817户5177人，4个贫困村全部出列；未脱贫317户856人，贫困发生率约0.99%。2019年拟脱贫261户696人。镇村干部结合实际认真开展产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、金融扶贫、综合保障扶贫、健康扶贫项目，坚持精准施策基础上，激发贫困户内生动力，为实现稳定脱贫提供坚强保障。通过危房改造、住房保障、基础设施建设等，不断提高群众对扶贫工作的认同感和满意度。我镇2019年共落实的项目具体情况如下：全镇落实扶贫项目合计42类15212个，涉及资金6688万元，其中已落实的到户项目有33类15130个，涉及资金2245万元；已落实的到村项目有9类82个，涉及资金4443万元。我镇以扎实、高效的扶贫工作，11月份顺利通过省第三方评估。

（五）环境保护成果丰硕。坚持目标导向，实行多污染物协同控制，着力提升大气、水、土质量。今年以来上级交办生态环保问题45件，全部完成整改；大力开展燃煤治理、扬尘防治等重点领域整治工作，完成燃煤锅炉治理，实现超低排放，改造燃煤锅炉52台，其中生活锅炉21台，工业锅炉5台，养殖锅炉26台；取缔砂石料场3个；整顿、关闭散乱污企业6家。加大畜禽养殖环保治理力度，在完成规模养殖场治污设施整改以后，逐步向分散养猪户延伸，今年以来，新治理整改养殖户6户，按照县提出标准，分别落实晒粪棚、集污池、雨污分流等治污设备和设施。同时，继续加强入河排污口治理和监管力度，督促、监督施工企业加快污水处理厂管网建设、疏通工作，尽快实现集镇建成区污水集中处理。做好午季与秋季秸秆禁烧，实行网格化管理，加大补贴力度，鼓励群众购买打捆机等禁烧机械。落实禁烧控茬、打捆离田、秸秆粉碎还田等各项措施，实现卫星拍摄零火点。

（五）社会事业协调发展。始终坚持以人民为中心的发展思想，推动发展成果共享，人民群众获得感、幸福感持续提升。坚持教育优先发展，加大教育投资力度。组织镇村文艺爱好者送文艺下乡汇演30余场，举办了多场文体、书法等活动，丰富了人民的文化生活。大力倡导移风易俗，白事红事简办，农村精神文明建设水平明显提升。稳步推进农村危房改造，完成改造85户，发放184万元；完成住房保障55户，发放97.6万元。新修建道路约46公里，改建道路20公里，实现群众出行庄庄通。第五人民医院增设医养院，为周边乡镇失能五保老人提供服务，医技综合大楼建设正在有序进行，建成后可同时服务500人就医。医养结合推行实施，镇敬老院与镇卫生院顺利交接托管，实现一站式医养服务。营商环境不断优化，“四送一服”活动深入开展。电商工作有效落实。殡葬改革全面推行，按照月通报、季调度、年终考核的方式，打开了工作局面，火化率大幅提升。开发公益性岗位276个，实现就业276人。发放救灾款 43 万元，五保金130 万元，低保金560 万元。残疾人生活补贴 967人，补贴金额共计62 万元，重度残疾人护理补贴546人，补贴金额共计38万元。

（六）社会治理深入推进。开展扫黑除恶专项斗争，坚持扫黑除恶治乱并重。张贴扫黑除恶宣传画5000多张，喷绘壁字200余幅，发放一封信2.5万份，出动宣传车50余次，组织“文艺轻骑兵、新春走基层”文艺演出10场，组织200余名镇村干部划片开展民情大走访活动。建立覆盖镇、村、组“三级”的综治信息服务管理平台，开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，强化源头治理，镇半月一排查、村一周一排查。共排查矛盾纠纷151件，调处148件，调处率98.01%。组织全镇20个村居、136个所辖自然庄、6家镇直单位、31所学校、2家卫生院、2485户家庭，开展平安镇、平安村等十二项平安创建活动。在全镇范围内，组织开展群防群治“红袖标”工程，800多名平安新兴志愿者发挥治安巡逻、法治宣传等作用。建立长效调解机制，充分发挥全镇50多名人民调解员队伍和警民联调室、“两代表一委员”作用。严格落实安全生产责任制，实行党政同责、一岗双责、失职追责、尽职免责，开展安全生产检查167次，当场整改152家，下达限期整改通知书15份，消除安全隐患180余处，安全生产形势稳定。国防武装工作扎实推进，全镇共编基干民兵140人、普通民兵3660人。圆满完成年度征兵任务，为部队输送优质兵员17人。54名退役军人在专项岗位上实现就业。教育、卫生、工会、共青团、妇女儿童、老干部、老龄、关心下一代、残疾人、民族宗教、科协、消防、司法、农机、市场管理、档案史志、广播、统计等各项工作均取得了新的成绩，有力助推经济社会转型发展。

各位代表，一年来，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督，政府系统党的建设全面加强。认真落实全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义。坚持依法行政，认真办理人大代表议案、建议，大力推进政务公开和电子政务。严格执行财经纪律和办公用房、公务用车等方面规定。深入推进政治建设、党风廉政建设，意识形态工作得到加强。扎实推进各项巡视整改和“回头看”，强力推进审计整改、环保提升等工作。

这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持！我谨代表镇政府，向全镇人民、全镇干部职工，致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、离退休老同志，各垂直部门和单位，以及所有关心支持新兴发展的各界朋友，表示衷心的感谢！

成绩来之不易，使命任重道远。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到新兴发展和政府工作中还存在一些困难和不足：经济总量不大，产业转型、环境优化有待进一步加强；红色小镇还未形成品牌优势；重点工作推进力度不一，镇村基础设施还存在短板，全镇群众对美好生活的诉求日益增多。对此，镇政府将高度重视，努力完善举措，补齐短板，让全镇人民感受到实实在在的成效和发展变化！

二、2020年工作安排

2020年是全面实施“十三五”规划和决胜全面建成小康社会的收官之年，做好明年政府工作至关重要。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持全镇经济持续健康发展和社会大局稳定，在建设幸福美好新兴镇的征程上，践行新担当，实现新作为!

（一）持续推进产业转型，不断增强发展后劲。依托红色旅游小镇建设，充分发挥自身优势，大力发展旅游业，通过招商引资做大做强旅游产业链。加快实施红色旅游项目建设，成立征迁办，全面推进征迁安置、景点改造等各项工作，努力打造成具有皖北地方深厚文化内涵，国内特色鲜明的红色旅游和美丽宜居的知名小镇。充分发挥自身优势，立足招商引资，大力发展农产品加工产业，努力实现经济持续平稳较快发展。继续完善基础设施建设，做好招商引资基础工作。积极发展电子商务等新型服务业，推进新兴镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。大力开展以商招商，强力推进招商引资迈上新台阶。全力做好土地、人才等要素保障工作，进一步加大对招商引资企业帮办服务力度，营造亲商、惠商的浓厚氛围。

（二）大力推进乡村振兴，全面改善农村条件。深入践行“绿色发展”理念，突出抓好农村水源污染防治工作，重点治理好农村畜禽养殖污染。扎实开展“农村三大革命”行动，在巩固前期治理成果、杜绝回潮反弹的同时，严格制定考评措施，重视日常管理，建立长效机制，彻底整治“脏乱差”，改善农村生活条件。依据乡村振兴工作总体规划，加快各村人居环境整治，不断加大改厕、拆除破旧房屋、农村垃圾污水治理和村容村貌提升力度。加大环境监管和环境治理力度，持续开展突出环境问题专项整治，深入推进河长制工作，继续实施“一河一策”，加强涡新河等河流源头生态保护。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目资金，强化农业基础设施建设。实现高标准农田建设全覆盖。全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。

（三）全力投入脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。进一步提高政治站位，思想上不懈怠，紧紧盯住“两不愁三保障”这一核心目标任务不放松，对照巡视整改任务进行再排查、再夯实、再推进，全面提高基础信息质量，进一步压实帮扶责任，细化工作措施，切实提高帮扶实效，力戒各种形式主义和官僚主义。抓好脱贫攻坚工作，将产业扶贫项目加快落实；将各类基础设施建设和公共服务建设加快进程，继续加强扶贫就业岗位，进一步提升我镇脱贫攻坚成效，坚决打赢脱贫攻坚战，解决好贫困群众生产生活问题，满足广大贫困群众追求幸福生活的基本需求，交给广大贫困群众一个满意的答卷。

（四）全面提升社会事业，持续保障改善民生。完善社会保障体系。坚持量力而行、尽力而为，实施全民参保计划，完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程，全力保障全镇人民的衣食住行。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业生产抵御风险的能力。推进危房改造及住房保障工作，让弱势群体居有定所。加强“平安新兴”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。巩固扫黑除恶专项斗争已有成果，进一步打击遏治各种乱象，深挖根治黑恶根源，建立长效常治工作机制。

（五）加强政府自身建设，打造人民满意政府。新形势下，我们要带头践行党的群众路线，要始终把谋发展、惠民生、解民忧作为政府全部工作的出发点和落脚点。更加自觉主动接受镇人大法律监督、工作监督、民主监督和公众社会监督，高质量办理人大议案、建议。加强信息发布和政策解读，及时准确回应社会关切，确保权力在阳光下运行。进一步完善工作落实的监督管理考核办法，加强对村居干部的绩效考核，对在其位不谋其事的“庸懒散慢”型干部坚决处理到位。坚持量力而行，将有限的财力集中到经济发展、民生改善、脱贫攻坚、安全稳定上来。倡导实干作风，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,对定下的目标、出台的政策、下达的任务，马上就办，真抓实干，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，持续整治“四风”问题，坚决铲除滋生腐败的土壤，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

各位代表，千里之行始于足下，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，保持“赶考”的信心，坚定“考好”的决心，矢志不移、砥砺奋进，奋力谱写新兴经济社会发展新篇章！