【部门文件】关于印发《涡阳县农村危房改造安全专项整治三年行动实施方案》的通知

各乡镇、街道：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，按照党中央国务院、省委省政府市委市政府及县委县政府关于安全生产决策部署，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》《亳州市“1+2+22”安全生产专项整治三年行动实施方案》，结合我县实际，现将《涡阳县农村危房改造安全专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。   

 涡阳县住房和城乡建设局

                                                                                           2020年8月19日

涡阳县农村危房改造安全专项整治

三年行动实施方案

一、整治目标

通过三年行动，充分认识农村危房改造安全管理的重要性和艰巨性，对贫困户住房安全保障情况实施动态监测。加强对农村危房动态排查，有针对性采取强有力的措施，切实提高农村危房改造质量安全水平。探索支持农村贫困群体危房改造长效机制，逐步建立农村贫困群体住房保障制度。

二、主要任务

（一）排查农村危房改造安全隐患。开展农村危房改造安全动态排查，排查范围已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全，重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。对排查出的安全隐患，逐一建档造册，实行台帐管理，采取有效措施，及时消除安全隐患，保障困难群众住房安全。

（二）合理确定危房改造方式。拟改造农村危房属整体危险（D级）的，原则上应拆除重建；属局部危险（C级）的，应修缮加固。因地制宜选择适宜改造方式和技术，根据危房现状、农户意愿等实际情况采取拆除重建或维修加固等改造方式，危房改造以农户自建为主，农户自建确有困难且有统建意愿的，各地要帮助农户选择有资质的施工队伍统建。

（三）加强危房改造技术指导。县住建部门要做好质量安全基本知识宣传，加强农村危房改造过程中的指导；要组织开展施工现场巡查与指导监督，发现存在问题的及时提出整改意见，督促整改落实到位，确保改造一栋、安全一栋，改造一户、安全一户，确保工程质量安全。

（四）落实危房改造主体责任。各镇（街道）、开发区要组织开展农村建筑工匠培训，重点是专业技能、安全知识等方面培训，提高农村建筑工匠的技术水平和从业素质。农村危房改造采用自建方式的，农户和施工队对房屋质量负主体责任；采用统建方式的，建设主体和施工单位对房屋质量负主体责任。

（五）加强危房改造政策宣传。各镇（街道）、开发区要加强政策宣传和舆论引导，通过多种方式，向农民宣传危险房屋的危害和鉴别方法，普及农房基本安全知识，逐步提高农户危房改造质量安全意识，提高农户对危房改造政策的知晓程度。同时，广泛宣传农村危房改造工作成效及各地好的经验做法，营造积极的舆论氛围。

（六）探索建立脱贫攻坚后保障贫困户住房安全的长效机制。各镇（街道）、开发区要结合问题整改，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，完善相关政策和工作机制，推动建立长效机制。对贫困户住房安全保障情况实施动态监测，及时跟踪并解决出现的新问题，探索建立农村贫困群众危房改造长效机制。

三、时间安排

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2020年6月至7月）。深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实统一思想认识、提高政治站位，增加开展专项整治提升行动的政治自觉和行动自觉。

（二）排查整治（2020年7月至12月）。全面排查农村危房方面安全隐患，建立问题隐患和整改措施“两个清单”，明确整改责任和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推动实施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。各镇（街道）、开发区针对重点难点问题，持续开展隐患问题集中整治，加强跟踪整改，直至整改销号。推广有关地方的好经验好做法，建立健全农房危房改造安全隐患动态排查制度，专项整治工作取得明显成效。

（四）巩固提升（2022年）。结合排查整改，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题，对重点难点问题，统筹协调研究解决。完善相关政策和工作机制，逐项推动落实，推动建立长效机制。

各镇（街道）、开发区、各有关部门要分年度对专项整治行动完成情况实施评估，形成年度报告并于每年年底前报县住建局，2022年底前形成专项整治三年行动工作报县住建局，由县住建局汇总后报县安委会办公室。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚决把思想和行动统一到党中央、省、市关于开展安全生产专项整治的决策部署上来，明确职责分工，认真抓好工作落实，确保完成三年行动目标任务。

（二）细化方案措施。结合工作实际，科学确定工作目标，制定具体实施方案，细化落实措施。要采取多种有效形式，把专项整治抓出成效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。