一、文件起草的背景。2016年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号，以下简称“意见”)。“意见”指出，“公开透明是法治政府的基本特征。全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，对于发展社会主义民主政治，提升国家治理能力，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。”2016年8月15日中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的实施意见》（皖办发［2016］47号），根据此文件精神，结合实际，我县就全面推进政务公开工作提出实施意见（以下简称“实施意见”）。为进一步做好当前和今后一个时期的政务公开工作，“实施意见”对从2016至2020年的政务公开工作共作出了五个方面，二十一项重要部署。这五个方面是全面推进政务公开工作的总体要求;推进政务阳光透明;扩大政务开放参与;提升政务公开能力;加强组织领导。

二、实施意见的主要内容

（一）总体要求部分:“实施意见”阐述了在“十三五期间”全面推进政务公开工作的指导思想、工作目标。工作目标是到2020年，政务公开工作总体迈上新台阶，全面公开，提高实效。公开内容覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，公开制度化、标准化、信息化水平显著提升，依法保障公众知情、参与、表达和监督权益，促进政府工作更加公开透明，赢得人民群众更多理解、信任和支持。

（二）在推进政务阳光透明部分:一是体现公开的全面性、系统性。解决公开理念不到位问题。要求在政务决策、执行、管理、服务、结果和重点领域、民生改善等范围内，全面推进政务公开和政府信息公开。切实提高行政机关公信力、执行力、治理能力,是密切联系群众、服务群众的必要、有效手段。二是解决公开实效不理想的问题。把群众“看得到、听得懂、信得过、能监督”作为评价公开是否成功的标准,体现以公众为中心的现代治理理念,实现由政府部门“端菜”变为人民群众“点菜”的公开方式,。

(三)在扩大政务参与部分:稳步推进政府数据向社会有序开放。建立和完善政策解读、公众参与和舆情回应制度。充分利用互联网优势，积极探索公众参与新模式，搭建政民互动平台，增进公众对政府工作的认同和支持。充分发挥媒体作用，拓展政务公开的渠道。解决群众不知情、不参与、响应度低，公开形式单一、手段不多、回应不及时的问题。

(四)提升政务公开能力部分：主要是加强政务公开制度化、标准化和信息化建设。强化制度规范，建立健全政务公开相关制度。推进政务公开标准化建设。落实政务公开负面清单。推进“互联网+政务公开”和网上办事大厅建设，提高政务公开信息化水平。整合政务公开资源，发挥整体效应。加强县政府门户网站与县政府信息公开网站集约化建设，落实政府网站发展指引，将县政府网站打造成信息公开、政策解读、回应关切和便民服务平台。

(五)加强组织领导部分：明确党委统一领导，政府主抓，分管负责人和政务公开机构具体负责、部门密切配合的管理体制和工作机制。加强政务公开队伍建设，选优配强政务公开专兼职人员，落实政务公开培训计划，提高政务公开工作人员专业素养和业务水平。要加强政务公开工作经费保障。建议2017年我县政务公开的考核分值权重不低于4%。建立和完善常态化的政务公开监测监督、整改落实、督查指导机制，促进公开工作常态化。强化激励和问责，解决公开力度不够强的问题。

为推动实施意见贯彻落实，对2016—2020年我县全面推进政务公开工作重点任务进行细化分解，制定任务清单和责任清单，作为附件印发。

县政务公开办

2017年2月9日