一、制定背景和目的

为保障公共安全和公民人身、财产安全，防止环境污染，提升空气质量，切实改善人民生活环境，根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《安徽省大气污染防治条例》等法律法规规定，按照县委、县政府有关文件精神，结合实际，特制定本方案。

二、 制定意义和总体考虑

以“降噪音、促环保、保安全、树新风”为禁止燃放烟花工作的总目标,本着“统一领导、分工负责、属地为主,齐抓共管”的思路,坚持宣传发动在先、依法告知在先,教育规劝在先、党政机关和党员干部带头执行在先，宣传教育与依法处罚相结合的原则，通过强化宣传教育，严密清查堵控，严厉执法查处,巩固和提高城镇管理水平，改善和加强城镇环境,预防火灾事故发生，保障人民生命财产安全。

三、 研判和起草过程

花沟镇于2023年11月27日将《花沟镇禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》（征求意见稿）发送各村（社区）、镇直各单位征求修改意见，同时在11月27日通过我镇政府信息公开网站向社会公开征求意见稿，公开征求公众意见。在11月27日—12月27日期间，共收到22个单位的反馈函，22个单位无修改意见，公众留言0件，未收到到反馈意见。后于2023年12月28日正式印发。

四、工作目标

按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则，深入广泛宣传发动，严格依法打击整治违规燃放烟花爆竹行为，引导人民群众理解、支持禁燃禁放工作，自觉抵制燃放烟花爆竹行为，确保辖区内烟花爆竹“零燃放”，最大限度减少因燃放烟花爆竹造成的环境污染，切实保障人民群众生命财产安全，切实改善我县空气质量和人居环境。

五、主要内容

各社区（村）要充分发挥各自优势，开展多种形式的禁止燃放工作宣传活动，做到进家庭、进商户、进单位、进学校、进工地、进市场、进网格，确保家喻户晓、人人皆知，引导群众自觉遵守禁燃禁放规定，践行绿色低碳生活。

1.充分发挥属地、基层组织主力军作用。一是深入宣传，在辖区醒目位置张贴禁燃禁放通告，悬挂横幅标语，充分利用微信群、宣传车进行宣传，劝导群众不燃放烟花爆竹和大盘香。二是落实网格化包保，以村为基本单元，分片划分区域、建立网格，有效管控、处置违规燃放行为，做到全覆盖、无盲点。

2.充分利用电视、广播、报纸、短信、微博、微信、公众号、抖音等媒体媒介，大力宣传违规燃放烟花爆竹所带来的危害性和严重后果，及时曝光燃放烟花爆竹引发的火情及人员伤亡典型案例、查缴非法销售烟花爆竹、违规燃放烟花爆竹大盘香案例等。

3.加大在道路、车站等人群密集地区的宣传力度，利用LED、展台、路边围挡等设施，播放宣传片，投放、张贴禁止燃放工作宣传材料。沿街单位或门店电子显示屏滚动播放禁止燃放工作宣传口号。重点时间段期间组织流动宣传车进行禁燃禁放宣传，宣传与巡逻相充分结合。

4.将禁止燃放烟花爆竹宣传工作与建设“平安校园”相结合，各学校要开展禁止燃放烟花爆竹大盘香的安全环保教育，进一步提高师生的安全环保意识。同时，通过家长微信群，提醒学生及家长，不在所住地和禁止燃放区域内燃放烟花爆竹和大盘香。

5.引导社会各界从自身做起，不在所住地、单位办公场所、单位家属院和禁止燃放区域内燃放烟花爆竹。

6.鼓励广大居民积极向辖区派出所举报违规燃放烟花爆竹的行为。

各社区（村）要切实履行监管职责，统一认识，坚定信心，按照“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、公众参与”的原则，对各项宣传、管理、处罚等措施细化落实。要按照“条块结合、上下联动、联合执法”的方式，结合本地实际，统筹组织协调多部门及各行政村等基层群众组织，落实“网格化”监管措施，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节监管，严格依法对非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹实施“地毯式”排查、全方位打击、全过程阻断。

各社区（村）要在重点时段（祭灶、春节、元宵节期间，特别是除夕至年初一）、重点区域（庙宇、集中燃放点等）开展全方位、无死角的巡查检查。

六、创新举措

我镇组织加强人员培训，强化技术保障的同时开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，邀请辖区书法家为参与活动的群众赠写春联。倡导以贴对联、贴福字和悬挂灯笼等更安全、更环保的形式取代传统的庆贺方式，引导居民自觉遵守禁燃禁放政策。

七、保障措施和下一步工作考虑

各社区（村）要带头指导工作、解决问题，层层压紧压实责任，强化统筹协调。要明确工作事项具体完成时限，对重点工作完成情况组织开展督导暗访，对落实不力、行动迟缓、弄虚作假、搞形式主义的要严肃问责，确保完成各项既定目标任务。

八、解读机关

本文件由花沟镇环保站负责解读。

九、政策咨询渠道：

负责单位：花沟镇环保站，联系方式：0558-7438048。