一、决策背景和依据

随着社会经济的发展，低收入人口的问题逐渐凸显，为了更好地保障低收入人群的基本生活权益，我国出台了一系列相关政策。其中，《关于贯彻落实<国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见>的通知》、《安徽省民政厅安徽省财政厅关于印发〈安徽最低生活保障工作操作规程〉的通知》以及《亳州市民政局关于进一步加强低保认定及核查工作的通知》等文件，都对低收入人口的救助与管理工作做出了明确规定。为此，我局发布了《关于开展全县低收入人口年度审核和走访评估工作的通知》（涡民字〔2023〕83号），旨在全面开展低收入人口的年度审核和走访评估工作，确保低收入人群的基本生活得到有效保障。

二、制定意义和总体考虑

该通知的发布与实施，将有助于涡阳县的低收入人口得到更加精准、及时、有效的救助。通过对低收入人口的年度审核和走访评估，不仅能够确保救助资金用于真正需要的人群，还能及时发现并解决低收入家庭面临的困难，从而维护社会稳定。

三、研判和起草过程

2023年10月上旬，涡阳县民政局对低收入人口救助政策进行研究，明确通知的起草方向和重点内容；10月中旬，召开专题研判会议，邀请相关部门负责人、基层代表等共同参与，对通知草案进行深入讨论，广泛征求意见；10下旬根据研判会议的意见，对草案进行修改和完善，确保通知内容科学、合理、可行；11月1日，草案修改完成，形成定稿，该通知发布实施。

四、工作目标

提高公众对低收入人口救助政策的认知度，确保审核与走访评估工作的规范性与公正性，通过《关于开展全县低收入人口年度审核和走访评估工作的通知》的实施，使涡阳县低收入人口的救助工作更加科学、规范、有效，为全县人民的基本生活权益提供有力保障。

五、主要内容

审核对象：全县范围内的低收入人口，包括但不限于低保户、五保户、低收入家庭等。

审核内容：主要包括家庭财产状况、家庭收入情况、家庭成员健康状况、家庭居住条件等方面。

审核方式：采取线上与线下相结合的方式进行审核，线上通过大数据比对，线下则由镇（街道）民政办公室组织工作人员进行入户走访。

走访评估：通过实地走访，了解低收入家庭的实际生活状况，评估其是否符合救助条件，同时对已享受救助的家庭进行动态管理。

结果应用：审核与走访评估的结果将作为调整救助待遇、发放救助资金的重要依据。

六、创新举措

1.利用大数据和信息化手段：通过数据共享，利用大数据对低收入人口进行精准识别和动态监测，这样可以提高审核的效率和准确性，及时发现和解决潜在问题。

2.建立反馈机制：鼓励低收入人口主动反馈生活状况和需求变化，建立有效的反馈渠道，及时了解和解决他们的实际问题，提高政策的适应性和灵活性。

3.强化跨部门协作：加强与相关部门的合作，共同推进低收入人口的救助工作，通过资源共享和信息互通，形成救助合力，提高救助效果。

七、保障措施和下一步工作考虑

保障措施：

1.加强组织领导：成立专门的工作领导小组，负责统筹协调和监督检查工作，确保各项措施落到实处。

2.加大宣传力度：通过多种渠道宣传低收入人口救助政策，提高群众的知晓率和参与度。

3.强化培训工作：对工作人员进行业务培训和指导，提高审核与走访评估工作的规范性和准确性。

4.加强监督检查：建立健全监督检查机制，对工作开展情况进行定期检查和评估，及时发现问题并整改落实。

5.完善救助体系：结合实际情况不断完善救助政策体系，提高救助标准和覆盖面，确保低收入人口的基本生活得到有效保障。

下一步工作考虑：

1.持续推进信息化建设：加强大数据技术在低收入人口救助领域的应用，提高工作效率和精准度。

2.动态监测与预警机制：建立健全低收入人口的动态监测与预警机制，及时发现和解决潜在问题，防止返贫现象的发生。

八、政策咨询渠道 

咨询地点:涡阳县民政局（涡阳县乐行路新人社局大楼三楼社会救助股）

咨询电话:0558-7230312