一、起草背景依据

为贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，根据《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》《亳州市民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》等文件要求，按照县委、县政府主要负责同志安排，结合涡阳实际，制定本实施方案。

二、制定的意义和总体考虑

落实党的二十大报告要求，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，办好群众牵肠挂肚的民生大事，做好群众天天有感的小事，进一步提高保障和改善民生水平。

三、文件起草过程

2023年2月上旬，县人社局等8家行动牵头部门分别起草了《涡阳县就业促进行动2023年实施方案》等10项暖民心行动方案，2023年4月1日经发改委与各单位研究讨论后，形成了《涡阳县10项暖民心行动2023年实施方案（征求意见稿）》，2023年4月3日-4月7日书面征求了县委组织部、人社局等8家县直单位意见建议，并根据部门反馈意见进行了修改。2023年4月17日，县政府第45次常务会议审议通过，并根据会议意见进行修改完善。2023年4月18日《方案》以涡阳县民生工作领导小组办公室名义正式印发。

四、工作目标

贯彻落实《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》(皖民生办〔2023〕1号)和《亳州市关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》(民生办〔2023〕2号)文件精神。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

五、主要内容

实施方案主要涉及8个牵头责任单位和38项工作目标。从促进就业、弘扬徽菜文化、建设城乡老年食堂（助餐点）、关注居民口腔健康、提升学前教育力量、公共体育设施建设、城市停车位扩容增效、强化家政行业水平、菜市场规范化建设、推进老龄教育建设等方面，着力解决人民群众急难愁盼问题。

1.就业促进行动：力争50%的城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位816个左右，开发公益性岗位550个左右。举办招聘会不少于110场次。全年开展补贴性培训9450人次以上，开展农民工职业技能培训5750人次以上。加大政策性岗位和国有企业岗位开发，深入推进全县机关事业单位、“三支一扶”等政策性岗位招录工作。

2.新徽菜·名徽厨行动：开发特色徽菜品种专项标准不少于1项。开展徽菜师傅技能培训不少于400人次，其中新增徽菜师傅不少于200。推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

3.老年助餐服务：巩固提升已建成的73个老年食堂（助餐点）服务质量。考虑老龄化进程和助餐需求增加，新增城乡老年食堂（助餐点）不少于 38个，其中：城市老年食堂（助餐点）11个，农村老年食堂（助餐点）27个。

4.健康口腔行动：已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅数较上一年增加5%；90%的二级综合医院单独设置口腔科；30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.5人，医护比达到1:1。推广口腔适宜技术不少于5项。

5.安心托幼行动：新建成1个示范性托育服务机构，全县不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班，新增托位850个。新增公办幼儿园学位1040个。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

6.快乐健身行动：完成全县居住小区和行政村现有健身设施的维修、改造、升级、补建61个以上；新建口袋体育公园3个，配建社区百姓健身房3个；新建全民健身步道16公里；实施学校体育设施安全隔离改造项目1个；基本实现城乡居民身边健身设施全覆盖。开展群众体育培训不少于2.2万人次，参加赛事活动人数不少于4万人次。

7.便民停车行动：计划新增8000个。其中公共停车泊位计划每年新增2500个以上。

8.放心家政行动：培训家政服务人员10500人次，其中岗前培训1900人次，回炉培训8600人次，新增员工制家政服务企业1家，力争新增家政服务人员1900人。争创省级优秀家政服务企业、优秀家政服务人员。

9.文明菜市行动：完成现有存量不达标的13个乡镇菜市整治和改造提升。

10.老有所学行动：全县参与学习教育活动的老年人达到39800人左右（其中，线下学习27000人左右）。

六、创新举措

《涡阳县民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》将省、市民生工作领导小组出台的实施方案，结合本县实际，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，形成了“重点任务+行动举措+调度考核”的工作闭环。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）高度重视周密部署。为确保暖民心工作开好头、起好步，牵头部门主要负责同志要亲自推动、关键环节亲自把关，立即结合省市实施内容进行责任划分，明确责任人，结合我县实际制定实施方案，细化工作举措，确保任务落到到位。

（二）压实责任抓好落实。县民生办牵头协调推进实施，县直各项目牵头单位履行主体职责，镇（街道）负责具体项目实施或配合推进，严格落实半月一调度、一月一通报、一季一督查的工作机制，同时把争取上级奖补资金作为年度考核的重中之重。畅通各部门协调机制，任务到单位、责任到人，各负其责，形成完整的责任体系。通过压实责任，细化措施，抓好精准调度，抢抓工程建设进度。

（三）强化项目资金保障。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用。不断整合财政资金，真正过紧日子，坚决压缩一般性支出。坚持尽力而为、量力而行，发挥好财政资金精准补短板和民生兜底作用，重点保障改善民生领域的投入。

（四）创新宣传营造氛围。将暖民心宣传工作贯穿始终，坚持日常宣传、集中宣传和创新宣传相结合，通过微信公众号、网络和传统媒体全面推送民生工作措施、过程和结果。加强“安徽民生工程”标识的推广应用，扩大“安徽民生工程”的品牌影响力。主动倾听民意，回应群众关切，营造浓郁的民生氛围，真正让惠民政策直达群众、落地生根，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

八、政策咨询渠道

解读机关：涡阳县发展和改革委员会

解 读 人：王  宁

政策咨询服务电话：0558-7231105