县市场监督管理局党组书记、局长张振中：近日，我局联合教育局、公安局、卫健委出台了《2021年学校食品安全督查实施方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》有关重点解读如下：

一、起草背景

民以食为天，食以安为先。食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是一件涉及千家万户、关系国计民生的大事。学校食品安全更是直接关系到青少年健康成长，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的和谐与稳定，一直受到广大学生家长和社会各界的高度关注，因此，为加强2021年春秋季开学学校食品安全监管工作，督促学校（含托幼机构）、学校周边食品经营门店、学生集体用餐配送单位严格落实食品安全主体责任，保障广大师生饮食安全，依据《中华人民共和国食品安全法》《安徽省食品安全管理条例》等法律法规规定，结合实际，制定本方案。

二、意义和总体考虑

习近平总书记多次强调，食品安全关系每个人身体健康和生命安全。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。要加快相关安全标准制定，加快建立科学完善的食品安全治理体系，努力实现食品质量安全稳定可控、保障水平明显提升。加强对学校食品安全督查有利于保障广大师生饮食安全，有利于维护学校秩序。

三、文件起草过程

根据市局工作部署，我局牵头起草了《2021年学校食品安全督查实施方案》。2021年2月21日先后征求县教育局、县公安局、县卫生健康委员会的意见，各部门意见经我局整合完善后，进行合法性审查，于2月25日印发《方案》。

四、工作目标

进一步落实学校和校外供餐单位的食品安全主体责任，统筹做好常态化疫情防控和2021年春秋季学期学校食品安全工作，严防严管严控校园食品安全风险，保障学生饮食安全。

五、主要内容

1、县市场监管局重点督查学校食堂及周边食品经营门店、学生集体用餐配送单位开学前食品安全自查自纠，食品经营许可，从业人员健康管理，采购食品原料索证索票和台账记录，超范围经营情况。对过期、变质、索证资料或标识不全的食品处理情况。食品添加剂管理制度落实，食品加工设备、工具、容器、餐具的清洗、消毒、保洁和加工场所的卫生清洗。食品加工过程是否符合烧熟煮透等相关要求，食品是否按规定留样和记录。学校食品安全违规行为查处情况。学生集体用餐配送单位建立HACCP或ISO22000体系及“互联网+明厨亮灶”推进等情况。

2、县教育局重点督查学校制定并落实食品安全自查制度、问题和隐患整改落实情况。学校和学生集体用餐配送单位建立健全食品安全管理机构、突发食物中毒事件应急处置方案情况。学校的米面粮油类、畜禽蛋类、肉及肉制品类、豆制品类等大宗食品公开招标、统一配送或集中定点采购情况。规范加工制作行为，强化从业人员食品安全培训考核，鼓励建立HACCP或ISO22000体系。食堂承包或委托经营，严格遴选食堂承包或委托经营者，加强日常食品安全管理。推行色标管理、五常、6T等食品安全管理方法，提升学校食堂食品安全水平情况。中小学、幼儿园陪餐制度落实及各级各类学校食堂“互联网+明厨亮灶”推广情况。

3、县公安局重点督查打击校园食品安全犯罪行为情况。

4、县卫生健康委重点督查学校饮用水安全，采取营养健康干预措施，食品安全科普教育宣传等情况。

六、创新举措

一是联合督查。县市场监管局、县教育局、县公安局和县卫生健康委组成2个联合督查组，对全县开展2021年春秋季开学学校食品安全督查。联合督查组组长由县市场监管局、县教育局分管领导带队，每组成员由县市场监管局、县教育局、县公安局和县卫生健康委分别派出1名工作人员作为组员实施督查。

二是现场督查。本次督查采取现场督查的方式，在被督查镇（街道、开发区）随机抽查4家单位，督查中学食堂（含学生集体用餐配送单位）2家、幼儿园食堂1家、学校周边食品经营门店（含校内超市、食品店）1家。现场督查由牵头单位负责组织协调。

七、保障措施和下一步工作

保障措施：一是严格督查过程。对现场督查发现的问题，督查结束后当面向被督查单位负责人进行反馈。被督查单位负责人对反馈问题无异议后，督查组成员单位现场填写《学校食品安全检查问题清单》，督查组组长和被督查单位负责人分别签字确认，并明确整改要求和期限。二是切实整改到位。被督查镇（街道、开发区）市场所（分局）、稽查大队、中心校、派出所、卫生监督所要在督查结束后3个工作日内，按职责分工责令被督查单位完成所有问题整改。被督查的镇（街道、开发区）市场所（分局）、稽查大队、中心校、县直学校（园）、派出所、卫生监督所在督查结束后10个工作日内，分别对问题整改情况复核后对口向县市场监管局、县教育局、县公安局、县卫生健康委报送问题整改落实情况报告（附整改佐证材料）。

下一步工作：在加强学校食品安全监管的同时，大力宣传制止餐饮浪费，加强学校健康教育工作，增强学生食品安全意识和自我保护能力。对学校提供营养指导，倡导健康饮食理念，重点培养学生文明用餐习惯和健康生活方式。引导青少年爱惜粮食，培养节约习惯，制止餐饮浪费。