一、起草背景

根据国家、省、市关于社会保险费征管职责划转工作部署，我县城乡居民基本医疗保险费从今年开始由县税务局征缴，为切实做好我县2020年度城乡基本医疗保险费征缴工作，实现平稳有序过渡，根据《国家税务总局亳州市税务局 亳州市财政局 亳州市医疗保障局 中国人民银行亳州市中心支行关于做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》（亳税发〔2019〕75号）文件精神，结合我县工作实际，县医保局起草了《关于做好2020年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》（以下简称《通知》）初稿，经县政府负责同志召集相关部门研究会商后，形成审议稿。

二、 起草依据

《国家税务总局亳州市税务局 亳州市财政局 亳州市医疗保障局 中国人民银行亳州市中心支行关于做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》（亳税发〔2019〕75号）。

三、工作目标

1. 查处一批生产建设项目水土保持违法行为，进一步提升全社会的生态红线意识、建设单位的法律责任意识，让生产建设活动严格保护水土资源的理念深入人心。
2. 以问题为导向，对生产建设项目不依法编报水土保持方案、水土保持设施未经验收投入使用和不依法履行水土流失防治责任等行为进行查处，形成最严格的水土保持监管态势。
3. 建立起适应生态文明建设和“放管服”要求的水土保持监管体系，监督执法能力明显提高，服务功能进一步增强，加快推进建立最严格水土保持监管的长效机制。

四、  主要内容

《通知》主要内容包括五大项：

（一）缴费时间和缴费标准

参保缴费期为2019年9月1日至2019年12月31日。享受待遇时间为2020年1月1日至2020年12月31日。个人缴费标准为每人250元。

（二）参保对象和范围

1.自主缴费人群：①涡阳县户籍的农村居民、城镇非从业居民，无固定职业长期居住在我县的外来人员（包括非本地户籍的在校中小学生）；未参加职工医保的企业从业人员和灵活就业人员。②我县在校中小学、幼儿园学生随家长一起参保。③新生儿实行“落地”参保政策，由新生儿监护人按照规定在新生儿出生后的3个月内办理新生儿参保缴费手续。④其他特殊人群。退役军人退役当年持退役证明即可参保，刑满释放人员从释放之日起即可参保，城镇下岗职工（与单位解除劳动合同关系，未参加职工医保或者职工医保到期的）持下岗证明即可参保。

2. 代缴费人群：①农村五保户、低保对象等，以筹资期间县民政局提供的名单为准。②享受计生奖扶特扶待遇的人员以县卫生健康委提供名单为准。③建档立卡的贫困人口，以县扶贫开发局提供人员名单为准。④其他代缴情况，如重度残疾人、重点优抚对象等参保代缴等，由代缴部门提供名单给县医保局，统一标识。

代缴人员享受的医疗保障时间与自行缴费人员一致（即2020年全年）。原则上缴费结束后，城乡居民基本医保不予新增（变更属性）或退出参保对象。

（三）参保登记与征缴方式

城乡居民应按属地参保登记，实行以户籍为主，户籍地和居住地相结合的参保方式。

城乡居民原则上在户籍地以家庭为单位参保；户籍地与居住地（暂住地）不一致的城乡居民，可以根据实际需要选择户籍地或居住地（暂住地）参保。

继续沿用“政府统一组织，多方协作配合，集中征收或委托村（社区）代收”等方式，其宣传组织发动、征缴方式、征收流程等做法原则上保持不变。

群众可注册登录“安徽省政务服务网亳州分厅”或“我家亳州”APP,自行办理参保缴费业务；也可携带本人有效证件（身份证、户口簿）到乡镇、村设立的网上办事代办点，申请办理参保缴费业务。

（四）压实责任

1.县税务局负责参保资金的上缴和汇缴入库工作。对代收单位、合作金融机构进行税务登记或组织临时登记操作，同时办理社保费缴费登记。

2.县财政局负责落实城乡居民基本医疗保险财政补助政策，并建立对账机制，定期将入库保险费划转至财政专户。

3.县医保局负责在集中缴费期前，将上年度本辖区参保人基本信息明细清册提供给代收单位；指导代收单位、合作金融机构在征缴费款的同时将参保人基本信息录入医保结算系统。

4.中国人民银行涡阳县支行负责开立账户、费款入库、对账等工作。

5.县扶贫开发局、民政局、残联、退役军人事务局、卫生健康委等部门做好代缴群体身份认定工作，并做好保费代缴工作。

6.各镇（街道、开发区）负责辖区内城乡居民基本医疗保险组织实施工作，以及政策宣传、信息采集、保费代收等工作。

（五）工作要求

1.强化组织领导。将城乡居民基本医疗保险征缴工作纳入县政府年度绩效考评内容，按照民生工程考核要求，鼓励城乡居民连续参保，应保尽保，参保率要达到99%以上。县成立分管县长任组长，各有关单位主要负责人任成员的领导小组。各镇（街道、开发区）成立相应领导组织，并明确至少两名具办人员。

2. 加强宣传培训。一要开展参保缴费政策宣传；二要采用多种培训方式，对村镇代办人员开展全方位业务培训；三要重视舆情应对和新闻处置工作，努力营造和谐稳定的舆论氛围。

3.做好系统保障。县税务局、医保局配合市、县数据资源管理局、金融机构及相关软件公司提前做好信息系统的调试，确保系统稳定运行。

4.强化监督管理。对贯彻执行不力、推诿扯皮、敷衍塞责的，或在工作中出现乱收费、挤占挪用费款的，依纪依规严肃问责。对涉嫌违法的，移送司法机关依法处理。

五、创新举措

群众可注册登录“安徽省政务服务网亳州分厅”或“我家亳州”APP,自行办理参保缴费业务；也可携带本人有效证件（身份证、户口簿）到乡镇、村设立的网上办事代办点，申请办理参保缴费业务。减轻经办人员的工作负担，提升缴费人获得感。

六、下一步工作打算

县有关部门要加强组织领导，广泛宣传动员，严肃监督问责，确保做好2020年城乡居民基本医疗保险费征缴工作。