陈大镇2014年政府工作报告

2014年，陈大镇认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，在县委、县政府的领导下，认真对照本年度重点工作目标，克难攻坚、主动作为，狠抓各项工作落实，保持了经济持续、快速、健康、协调发展，实现了社会各项事业的全面进步。

2014年工作回顾

2014年全镇各项经济指标稳步增长，经济发展保持良好态势。1-11月份实现财政收入195万元，已超额完成目标任务； 1-11月份实际完成社会固定资产投资18580万元，占全年任务的70.3%，有望努力完成全年任务； 1-11月实际完成规模以上工业总产值2.4亿元，已超额完成任务；农民人均纯收入9282.8元，同比增长15%；粮食产量40442吨。其他各项经济指标均比去年有较大增长。

一、立足“农业大镇”，优化产业结构

1. 加快农业结构调整。2014年我镇积极配合县农发办，完成1.5万亩的中低产田改造项目，实现了沟、井、桥、涵、绿化的高标准配套。加强小麦技术管理，午季小麦实现517公斤/亩；落实玉米种植3.1万亩，克服干旱天气，实现大丰收。认真落实良种补贴全覆盖，落实1万亩国家级小麦高产创建示范片。完成规模养殖场建设23家。认真落实千万亩森林增长计划，完成S307两侧835亩的森林防御工程，共计造林1989亩，超额完成了县政府下达的任务。
2. 大力发展现代农业。加快推进禾景现代农业示范园建设，发挥园区示范带动作用，推动现代农业发展。目前，禾景园区已完成投资2.3亿元，流转土地7000亩，设施蔬菜种植面积816亩，畜禽养殖面积47.6亩，花卉苗木基地1600亩，油用牡丹繁育基地1060亩。同时，积极推进禾森植物工厂项目，推动农业现代化发展。
3. 稳步推进招商引资。按照县委、县政府招商引资的安排部署，精心谋划招商引资工作。在加大外出招商力度的同时，依托陈大农业资源优势，重点引进农副产品精深加工企业。今年，全镇共引进招商项目4个，引进内资2.68亿元。其中：安徽禾森农业发展有限公司投资1.2亿元，已完成征地工作。安徽朗硕食品有限公司投资5800万元，已开工建设。安徽善德堂中药饮片有限公司投资7000万，以通过立项、环评等前期工作。涡阳县旺鑫种植养殖家庭农场项目投资2000万，已竣工投产。

同时，积极做好招商引资全程代理，对辖区内的企业进行认真摸排，深入企业做好协调服务工作，解决企业在项目建设、生产中遇到的用地、用工等难题。11月份，我镇申报规模企业1家，目前正在审核中。

二、紧扣“美好乡村”，推进生态文明乡镇建设

今年，我镇以美好乡村建设为重点，以“三线三边”整治为抓手，结合拆违控违、森林增长等，深化农村环境综合整治，全面提升和改善人居环境。

1. 切实推进美好乡村建设。今年我镇在县美好办的有力领导下，认真开展于楼、韩桥美好乡村示范点的完善提升，落实了“户分类、村收集、镇运转、县处理”为主的农村生活垃圾处理模式，农村卫生保洁工作基本实现了常态化和垃圾日产日清。目前，于楼、韩桥美好乡村示范点已全部通过省市验收。
2. 全面开展农村清洁工程。农村清洁工程重点以农村垃圾整治为突破口。全镇共突击性开展卫生整治20余次，铲除道路两边杂草15公里，清理10条河道漂浮物，清理铲除“牛皮癣”600多处，清运垃圾120余车，清理乱推乱放500余处，拆掉旱厕80多座，拆掉破房、烂墙头480㎡。投用垃圾箱200余个，配备保洁员214名，建成垃圾填埋场1处，投入垃圾运转车50个。
3. 扎实开展“三线三边”整治工作。以307省道为主，扎实开展“三线三边”专项整治。2014年我镇把“三线三边”经费落实专款专用，对省道S307两侧进行改造提升，清理乱推乱放、乱搭乱建、非法广告牌等。同时实施绿化、亮化、美化工程，全力提升对外形象，基本上解决了脏、乱、差等问题。

4、大力开展“拆违控违”工作。结合美好乡村建设、“三线三边”工作，我镇全面加快两违整治工作，落实包村干部和村干部的责任，严把建房各个审批环节。累计制止违章建设户36户，拆除违章建筑20余户，有效的遏制了违章搭建之风，起到以拆促控的目的。

5. 努力构建和谐乡风。扎实推进道德讲堂活动，建设健康向上、图文并茂、通俗易懂的农村文化墙，营造了“讲道德、做好人、树新风”的良好氛围；加大投入力度，投入82万元新建镇文化广场，完善了体育设施和健身器材等基础设施建设；广泛开展五禽戏、送戏下乡、电影放映等各种文体活动，丰富群众文化生活，构建和谐乡风。

三、着力“改善民生”，统筹社会事业发展

1. 做好土地确权登记工作。农村土地经营权确权登记工作自2014年5月以来，认真动员培训，“先易后难、逐步推进”，各项工作进展顺利。目前，全镇15个行政村已全部完成外业测绘，户籍及地籍信息比对工作基本完成。预计12月底将完成颁证工作。
2. 民生工程落实到位。2014 年我镇共实施民生工程项目24项，其中建设类民生工程7个。截至目前，农村危房改造工程已完成，改造危房30户。农村清洁工程王桥水厂工程正在积极施工中。农村危桥加固工程1个，已完成。
3. 民政工作有了新提升。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，严把入口，畅通出口，实现“应保尽保，应退即退”的动态管理。我镇现有低保户1616户，1958人，农村孤老336人，孤儿24人，今年1至6月共发放临时救济金117万多元。帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难达350人次，发放临时救助资金4.17万元。居民基本医疗救助37人次，发放救助资金3.56万元。对患有重特大疾病且家庭十分困难的居民给予民政的医疗救助5人次，发放救助资金1.5万元。发放了各类抚恤和生活补助59.23万余元。免费为肢体残疾人配备了轮椅，为辖区53多名精神病患者准时发放精防药物。为辖区80周岁以上高龄老人共923名发放生活补贴15万元。

4. 计生工作有序开展。截至目前，全镇共出生958人，其中一孩男孩287人，一孩女孩272人，计划内371人；二孩男孩222人，女孩166人，计划内284人；多11人；上报新婚446对，阳性检出439例；共落实节育措施1181例，其中女扎49例，上环985例，引流产147例，二女扎49例（其中期内二女扎20例，已确认20例），各项指标数据均符合上级要求。狠抓计生服务，兑现各项优惠政策，扎实做好计生家庭扶贫帮困工作，提高群众满意度。

5. 社会矛盾有效化解。做好综治工作，强化矛盾纠纷排查调处力度，健全基层矛盾联动调处机制。目前，全镇共排查矛盾纠纷44次，调解成功40起。在维稳工作中，坚持领导干部带案下访和开门接访，加大信访工作力度，目前全镇共接待来访130起人次，收到信件32件。镇司法所2014年入矫40人，解矫27人，现有在矫人员44人，帮教工作有条不紊地进行。派出投入巡防力量1700人次，出动警车1000 车次，排查整治治安隐患50个，破获刑事案件数23起，排查化解各类矛盾纠纷253 起。查处治安案件数35起，抓获违法犯罪人数38人,确保了辖区社会稳定。
6. 社会保障逐渐完善。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，参合率达100%；城乡居民养老保险参保率90%，两项保险都基本实现全覆盖。举办新型农民培训班3期，完成新型农民培训200余人。镇社保所通过县局牵头与培训单位协调，培训各类技能人才100余人；成立劳动用工联合执法检查组，查出拖欠民工工资十二人、解决劳动纠纷三起；帮助下岗职工和分流人员办理就业失业登记证；做好城乡居民养老保险、小额担保、农民工进城务工等惠农政策的宣传。
7. 安全工作责任落实。切实加强安全生产宣传教育，认真落实安全生产“一岗双责”，扎实开展重点行业领域安全生产专项整治行动，排查安全隐患8起，查处建筑安全隐患2起，举办安全知识讲座12次，开展各类安全疏散演练6次。
8. 教育、卫生工作发展良好。2014年陈大学区加强软硬件建设，全面提高教育教学质量；落实民生政策，创建留守儿童之家；加强对学校周边的综合治理，为学校提供良好的教学环境。通过医疗门诊、下乡义诊、发放健康教育宣传资料等形式普及健康保健知识。今年共开展健康教育讲座12次，发放健康教育宣传资料 2500份，累计播放音像资料180余次，为慢病等特殊人群免费体检2328人次。

9. 武装工作圆满完成。今年我镇武装部着力抓好基干民兵、民兵应急分队的军事训练和征兵工作，高质量的完成了1089名普通民兵和216名基干民兵的编兵任务；兵役登记40名，征兵合格15名。

四、牢记“群众路线”，改变工作作风

1. 狠抓作风转变。扎实开展党的群众路线教育实践活动，着力解决“四风”方面的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，活动措施得力，进展顺利。完善上下班考勤制度，严格公务招待、公车管理、村级财务管理等，营造风清气正的环境。
2. 加强基层基础建设。按照选举法做好村“两委”换届选举工作，秩序井然，共选举出了村党组织成员86人，村委会成员46人，圆满完成村“两委”换届，班子实现了平稳过渡。长期坚持抓农组六大载体活动，全面实施“双培双带”先锋工程；认真开展“双述双评”工作；抓好无职党员设岗定责、为民服务全程代理等各项活动。进一步加强基层组织建设，以“五个好”党组织标兵为目标，坚持村干部轮流值班制，坚持组织工作制度化，“三会一课”、“双述双评”、“四议两公开”等组织工作制度要坚持贯彻落实。

总结今年以来的工作，我们取得了一定的成绩，成绩来之不易，但我们更应清醒认识到我们的工作还存在一些问题和矛盾，主要表现在：一是农业产业结构调整力度还需进一步加大；二是项目推进的力度上还需进一步加快；三是农民增收的渠道还比较狭窄，增收不快；四是信访形势还不容乐观；五是乡镇财力薄弱，经费不足，发展相对滞后。今后，我们将高度重视并认真解决这些问题，在今后的工作中采取切实有效措施，认真加以克服和解决。

2015年工作安排

2015年我镇将全面贯彻党的十八届四中全会精神，进一步深化改革，坚持稳中求进的总基调，解放思想，谋划新思路，采取新举措，不断开创跨越式发展新局面。2015年，我镇将做好以下工作：

一、积极调整产业结构，拓宽农民增收渠道

2015年，我镇将紧抓小麦、玉米高产示范项目，努力提高粮食产量，引导农民增产增收；扶植发展好的专业合作社及家庭农场建设，推进农业集约化经营；深入推进禾景现代农业园区建设，逐步走出一条规模化、特色化、产业化、品牌化的现代农业发展之路；搞好禾森植物工厂的施工环境，使其尽快建成使用，以带动陈大现代农业的发展。

二、加大招商引资力度，促进工业经济发展

一是依托资源优势，加大招商引资力度，围绕高效农业和农副产品加工类项目做文章。通过以商招商、以会招商等手段，力争引进一批农副产品精深加工企业，不断壮大陈大的工业经济。二是督促续建项目和在建项目早日竣工投产。尤其是要围绕安徽禾森植物工厂项目搞好服务，加快项目建设的进程。三是调整土地规划争取用地指标，推进新项目早日落地。四是进一步优化投资环境，成立专门的投资环境治理机构，给投资者提供一个安全良好的投资和发展环境。

三、抓好环境综合治理，全力推进美好乡村建设

一是进一步加大环境综合治理力度，健全环境清洁长效机制，抓好队伍建设及体制管理，发挥群众的主体作用，把清洁工程抓好抓出成效，使农村环境得到有效治理。二是抓好料场清理及违法建筑的控拆，尤其是省道S307沿线违法建房，高标准完成“三线三边”治理任务。三是认真做好卫片执法工作，对我镇宏发混凝土违章建设认真整改到位。四是全力以赴做好前于楼美好乡村建设工作，对照检查方案，发动群众，集中整治，努力完成村内绿化、硬化、亮化工程，确保年内建成，达到验收标准。

四、推进民生工程建设，落实好惠民政策

一是积极争取“一事一议”项目，重点抓好农村基础设施建设；二是继续做好新农保、新农合等社会保障基金的征缴工作；三是加大对困难群众的帮扶力度，努力把符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范围；四是严格审核危房改造申请，确保不错不漏，改造工程暖人心；五是着力推进优抚安置政策落实，将优待、优抚等资金落到实处。

五、强管理定维稳促和谐，推动社会事业全面发展

一是加强计划生育工作。加大依法征收社会抚养费的工作力度，把计划生育奖励政策落到实处。二是加强综治维稳工作。加大矛盾纠纷排查化解力度，完善信访接待制度，力求早发现、早处理、早化解。继续深化平安建设活动和网格化管理，加强对辖区矫正人员的监管和帮教，全力维护地方安全和社会稳定。进一步抓好教育、卫生、武装等工作，促进各项事业协调发展。

六、抓作风提效能，打造风清气正环境

一是要加大巩固群众路线教育实践活动成果，以“三严三实”为总体要求，认真整改落实“四风”问题清单，不断加强为民务实清廉的意识。二是积极推进机关效能建设，有效治庸、治懒、治散，提高机关行政效能。三是切实加强基层党风廉政建设，强化农村党员干部教育和管理，改进农村基层干部作风。