涡阳县临湖镇2017年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—在临湖镇第十四届人民代表大会第三次会议上

  （2018年3月30日）

纪  永

各位代表：

2017年是临湖镇“十三五”规划发展的重要一年，临湖镇认真按照县委、县政府工作部署，坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话思想和党的十九大精神，围绕中心、突出重点，解放思想、实事求是，全镇经济保持稳中有进的良好态势，社会呈现和谐稳定的良好局面，圆满地完成了我镇2017年初确定的年度目标任务。主要做了以下几个方面的工作：

一、财政收入实现稳定增长

大力宣传财税法规，进一步加强部门协调，规范操作程序，确保财税收入均衡入库，可用财力进一步增长。2017年我镇税收入库635万元，完成全年任务的113.6%，其中完成国税任务585万元，完成地税任务41万元，完成计划生育社会抚养费任务9万元，完成招商引资32000万元,超额完成年度任务,在2017年全县招商引资工作考核中荣获三等奖，实现规模工业增加值30000万元。各项主要经济指标居全县前列，被县委、县政府授予2017年度经济社会发展情况目标考核三等奖，为临湖发展奠定了良好基础，提高了政府为民办事的能力。

二、立足镇情，“三农”工作有序开展

一是切实做好秸秆禁烧工作，有效防治大气污染。临湖镇结合夏季和秋季实际，制定了《临湖镇秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》。加大宣传力度，把宣传教育工作贯穿禁烧工作始终。夏季和秋季秸秆禁烧和综合利用工作圆满完成，确保了“零”火点目标的实现，城乡生态环境日益改善。

二是农村清洁工程深入开展。目前我镇共有260余名环卫工人开展清洁工作，2017年新添置高标准垃圾桶5000多个。镇干部包保到村，村干部包保到庄。做到了每村都有专职人员，每庄都有环卫工人，每人都有环保意识，农村面貌大幅改善。

三是统筹规划，农村土地综合整治取得新突破。2017年县政府下达我镇增减挂钩任务300亩。我镇已实施城乡建设用地增减挂钩项目11个，项目区总面积380亩，已施工结束10个，总面积310亩，全部达到验收标准；正在实施项目1个。实施整村推进项目2个，项目区总面积91亩,共拆除房屋539间，已全部完成拆迁土地复垦工作；实施工矿废弃地复垦项目5个，项目区总面积340亩；实施土地复垦项目8个，新增耕地面积110亩，已全部施工结束。

三、党的建设不断加强，党建基础不断夯实

一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。每周一组织全体镇干部进行学习，及时传达近期上级工作要求，安排当周重点工作；规范党员活动日制度。建立微信党支部26个，举办村干部培训班，组织全体党员学习党的十九大精神。一年来，全镇26个党总支（支部）共开展讲党课120余场。

二是稳妥推进基层党建工作。规范党员发展和党费收缴工作，2017年我镇今年共新发展党员21名，转正党员16名，全镇1273名党员共上缴党费4.2万元，党员发展和党费收缴工作全面按照程序和指标要求完成任务；积极稳妥做好干部配备工作。2017年我镇共新配备村书记2名，村委会负责人2名，配备两委成员9名。免职村干部3名。提拔事业单位所长2名，调整充实镇机关中层干部4名，调动了干部创业的激情。完成村室扩建1个。

四、加强集镇建设，打造美丽临湖

结合建成区规划建设要求，不断加强集镇基础设施和公共服务配套建设。总投资1700万，新建了入口景观和店标路小游园，修建并提升了新区文化广场，完善了道路及给排水设施，实现了路灯全覆盖，电力设施得到提升，有线电视宽带入户率100%，新建了一所并提升改造三座公厕，农贸市场进一步完善扩充，集镇绿化逐步覆盖，主干道路铺设及立面改造提升，道路标识标牌富有特色，规划了260个停车位，主要道路和河道安装了隔离栏和护栏。拆除店标路大街两侧违规店外店29家、占地1650平方米；对背街小巷的脏乱差进行有效治理，已完成房前屋后保洁、村内道路修复、绿化亮化和文化墙建设；河道清淤2500米并进行了护坡绿化。集镇整体实现了“亮化、绿化、美化、硬化”四化同步发展的局面。

五、认真开展精准扶贫工作

（一）加强领导，落实责任。我镇现有建档立卡贫困户共3063户，贫困人口6793人，2017年我镇以扶贫工作统筹全镇经济发展全局，严格落实脱贫攻坚任务清单、措施清单、责任清单，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的扶贫组织体系。全镇18个村每村由一名文化程度高、综合素质好的两委成员担任村扶贫专干，镇直各单位明确一名业务能力强同志作为扶贫工作联络员。2017年8月我镇录用了25名大专学历以上的年轻同志任村级扶贫信息员。我镇5个贫困村每村由市派处级干部一名当扶贫工作队长，县派干部两名组成驻村工作队；由镇班子成员、机关事业干部担任13个非贫困村扶贫工作队长、副队长，确保脱贫工作落实到人。强化阵地建设，全镇18个村都建立专门的扶贫工作室，专室专用，每个村都购买了电脑、打印机、档案盒、档案柜，并统一印制了档案标签，保证档案资料的美观和统一。

（二）产业扶贫项目全面覆盖。积极开展特色种养业产业扶贫，提高贫困户的自种自养能力，我镇2017年为18个村342户种植、养殖贫困户，申报种植养殖补贴金额348647元；落实扶贫农光互补项目和光伏发电扶贫项目，2017年5月在县委县政府积极协作、镇村两级广大干群及各方力量共同努力下，为本镇18个行政村建设村级光伏电站25座，且全部并网发电，每村每年获得村级收益5万元，为1369户“三无”贫困户实现每户每年收益3000元，共计410.7万元；大力实施林业产业扶贫工程，目前我镇已落实2200亩的林业扶贫项目；对建档立卡贫困户每户每年补贴农饮水费60元并打卡发放到户，贫困户按农饮水费收费标准自行交纳水费。2017年我镇共计发放金额18.66万元，积极改善了贫困户的安全饮水问题；2017年教育扶贫共投入资金105.4万元，该项目已打款发放到位；为确保我镇贫困户住房安全，今年我镇加大力度，对全镇348户贫困户实施了危房改造，共补助资金849.1万元；在贫困户家中开展“春风行动”，全镇1910户扶贫户每户投入1500元，合计投入286.5万元，切实提高了贫困户实际获得感和满意度。

六、社会事业全力推进、幸福指数全面提升

一是便民基础设施得到改善。临湖镇多次举办广场舞、太极拳、秧歌表演等多项文化活动，在各村均建立了农家书屋，丰富农民的文化生活。网上办事大厅临湖镇各代办点正常运转，极大的方便了群众办事。

二是新农合、新农保工作顺利开展。截至到2017年12月底，临湖镇养老保险总任务是28737人，已上缴人数为26224人，完成比率达到了91%。加强新农合工作调度，夯实责任，2017年度新农合筹资任务数为70630人，政府代缴8527人，任务数为62103人，完成农合筹资人数是55166人，完成比率达到了88.8%。

三是民政工作保障有力。临湖、孙店两家养老院设施得到进一步完善，集中供养老人135人；积极开展低保户、困难户、和残疾人家庭的救助工作，按时足额发放各类补助资金、优待金和救济金，2017年1到12月份，共发放低保救助金2080920元，发放五保救助金2281620元。

七、夯实基础，平安创建深入开展

坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为政府的重要任务来抓。

一是扎实做好综治维稳信访工作。进一步健全工作机制，明确工作内容、程序、奖惩办法，2017年共调解矛盾纠纷25起；建立健全安全生产管理制度，高度重视食品安全生产工作，充分发挥各村公共安全协管员的监督，共开展日常巡查18次，专项检查7次，确保了老百姓的食品药品安全；加强对“黄、赌、毒”的整治，严肃处理涉赌人员，确保了社会秩序的平稳和谐，提升了群众的安全感和幸福感；开展法制宣传教育共30余次，群众学法、知法、守法蔚然成风。

二是狠抓安全生产工作。开展了烟花爆竹和消防安全专项整治活动，对在市场上销售的烟花爆竹经营点实行严格查处，对已取缔非法生产、销售的烟花爆竹进行定期复查，加强执法，做好烟花爆竹零售业户的安全监管工作，维护正常的烟花爆竹经营秩序。结合“安全生产月”，在全镇开展系列安全生产宣传活动。加强幼儿园、中、小学校周边环境整治工作，保障学生饮食、交通安全。共悬挂横幅100余条，发放宣传单4000余份，在临湖、郭营、孙店等三个集市上进行大检查28次，组织检查人员160人次。对安全隐患认真摸排，发现一处整改一处。

三是坚持依法治镇。认真贯彻落实上级会议精神，全面推进依法治国基本方略，扎实推进依法治镇工作。在全面推进依法治镇的同时，注重用道德力量凝聚人心，将法治建设、精神文明建设引向深入。加大“普法”宣传，镇综治办联系派出所、司法所等单位在我镇相继举办讲座20多场次，增强了群众的普法意识。  各位代表，同志们，在过去的一年里，全镇上下始终坚持党的统一领导，克难攻坚、取得了令人鼓舞、催人奋进的可喜成绩。在此，我代表镇政府向所有关心、支持、参与临湖镇经济社会建设的同志们，表示衷心的感谢!

2017年我镇经济社会发展虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求，与广大人民群众的期盼还有很大差距，与其它兄弟乡镇相比还处于落后位置，我们要深刻总结汲取教训，知耻而进，奋力拼搏，在以后的工作中不断改进和加强。

2018年的工作思路和奋斗目标

2018年全镇的工作指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以和省、市、县经济工作会议作出的各项决策部署，践行“五大发展理念”，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴镇”为主题，团结协作，务实拼搏，着力推进依法治镇，奋勇争先决战决胜全面建成小康社会，奋力开启新时代临湖建设新征程。

2018年的主要预期目标为：财政总收入增长10%，固定资产投资增长10%，招商引资达到3亿元。产业结构更加优化，统筹城乡协调发展取得新成效，社会各项事业全面进步，社会保障和公共服务水平大幅提升，党的建设得到全面加强，建成人民群众高度认同的幸福临湖。

今年的工作重点是：

一、全面发展特色产业，促进农民增产增收

一是以市场为导向，加快农业产业结构调整升级。通过加大政策扶持、部门帮扶、加强技术指导等措施，落实经济作物种植面积2万亩，新发展10-15家以农作物种植专业户、科技示范户等为代表的上规模、上档次、竞争力强的农业示范合作社。

 二提高农产品加工水平，保障农产品质量安全。通过加强对农产品加工的技术投入、人才培养，加强对无公害、绿色农产品深加工企业的政策扶持。

三、狠抓消费拉动。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。

二、着力统筹城乡发展，加快新农村建设

加快农村基础设施建设步伐，全面改善农村条件。按照我镇道路规划，大力开展道路“庄庄通”工程，争取在2020年全面实现镇内各自然村全部有水泥路，村村有环村路，每年新建公路10公里以上。加强临湖饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。落实好各项惠农政策，积极争取各种项目集聚资金，强化农业基础设施建设。全面推进农业机械化进程，提高农业机械化水平，提高农民工作效率，增加农民收入。加快实施现代农民工程，大力开展“新型农民”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，2018年培训农村劳动力不低于800人次，转移农村劳动力不低于600人次，提高农民的转移性收入。确保农民人均纯收入年均增长10%左右。

全力推进农村土地综合整治。开展农村土地综合整治，是改善农村生产条件、提高耕地质量、严守耕地保护红线、确保粮食安全的重大举措，是优化城乡建设用地布局，促进土地节约集约利用，破解土地供需矛盾的有效手段。始终把农村土地综合整治工作作为“一把手”工程，切实加强组织领导，明确各自责任，加强协调配合，定期通报工作进展情况，确保按时完成农村土地综合整治任务。

三、加强公共事业建设，促进社会全面进步

大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达80%以上。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设，繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题。加强“平安临湖”建设，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。

四、围绕脱贫攻坚，切实改善贫困人口生活

把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的第一任务，不折不扣的落实精准脱贫战略，确保在2018年实现全镇脱贫摘帽的脱贫攻坚目标。强化综合施策，对全镇建档立卡的重点贫困村，进行重点帮扶，通过实施整村推进、产业扶贫等项目，有针对性地推进贫困村脱贫。认真落实好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予大力支持，用好扶贫贷款。在各村建立电子商务服务点，切实解决贫困户农产品销售问题。深入开展“单位包村，干部保护”工作，进一步夯实单位包抓和干部帮扶责任，支持社会团体和各类民间组织参与社会扶贫。

五、不断加强政府自身建设

各位代表，政府最大的追求就是为人民谋求更多的福祉，政府最好的口碑就是广大人民的满意。我们将切实加强政府自身建设，全面提升依法履职能力，努力建设人民满意的政府。

一是深化反腐倡廉。深入贯彻党中央“党要管党、从严治党”的要求，严格落实党委主体责任和纪委监督责任，扎实开展党风廉政建设工作，切实解决群众关心、关注的热点难点问题，为实现我镇经济社会发展提供坚强有力的保障。结合当前重点建设项目多、需要落实的惠民政策多等现实情况，深入开展工程建设领域专项治理，着力解决征地拆迁、社会保障、惠民政策落实等群众关注的热点难点问题。

二是转变工作作风。毫不放松干部队伍管理和廉洁从政教育，从领导自身做起，反对铺张浪费，建立阳光政务，强化廉洁自律；深化镇村干部联系群众制度，深化便民服务，不断提高为民服务的水平。全体领导干部要密切联系群众，深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策、善办利民之事，努力完成党和人民赋予我们的历史重任，不断提升政府公信力。

三是推进依法行政。依法行政是对政府的基本要求，政府工作人员要不断学习法律知识，进一步增强法律意识，充分利用法律手段解决各种问题和矛盾，要切实纠正损坏群众利益的行为和不正之风，营造公正、公平的发展环境，要自觉接受人大代表及社会各界的监督，认真听取各方意见，不断提高政府决策科学化、民主化水平，要强化依法行政，特别是下大功夫使各方面工作和每个人行为都要在法律的轨道上运行，强化依法行政工作考核，真正做到执法必严、违法必究，不断提高依法行政的水平。

各位代表！目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。临湖已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结协作，攻坚克难，务实苦干，为加快建设美丽、幸福、和谐的新临湖而努力奋斗！