2013年政府工作报告

稳中求进促发展  奋力拼搏谱华章

——2013年12月23日在石弓镇第十三届人民代表大会

第二次会议上的工作报告

李小雨

各位代表，同志们:

现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席人员提出意见。

一、 过去一年工作回顾

一年来，在县委、县政府的正确领导下，镇党政班子带领全镇干群，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以转变经济发展方式为主线，全面贯彻落实十八大精神。按照市委要求和县委“全省争先进、皖北创一流”的奋斗目标，紧紧围绕我镇年初提出的目标任务，解放思想，开拓进取，扎实工作，务求实效，经济工作、民生工程取得新进展，美好乡村建设、农村环境综合整治、社会治安综合治理取得新成就，招商引资、项目建设、计划生育取得新业绩。

(一)经济持续健康发展  综合实力稳中有升

2013年实现工业生产总值8.12亿元，其中规模工业产值完成5.6亿元。粮食单产量505公斤；粮食总产量49210吨。固定资产投资2.3亿元，完成全年任务的105%；肉类产量2686吨，人均纯收入可达8350元；财政全年任务292.6万元，完成294.6万元，完成全年任务的101%，其中国税90万元，完成90.5万元，地税167.6万元，完成168.1万元，财政35万元，完成36万元。

(二)加强农田水利综合治理  夯实现代农业发展基础

2013年，我镇始终突出农业基础地位，认真落实强农惠农政策，大力实施小麦高产攻关行动，玉米振兴计划，重点抓好“一线、两片、三条路”（即S202线；温庄片、李楼片；石丹路、石青路、石齐路）玉米种植示范点建设，认真开展六万亩小麦高产攻关良种良法的科学指导工作，小麦高产攻关工作获得县政府的肯定。

认真开展农田水利综合治理和基础设施建设，引资1760万元对于张、温庄、李楼2.6万亩农田进行综合治理，新打机井280眼，购置水利灌溉机械280台套，开挖大中沟1条，全长4.2公里，修建中沟桥8座，小沟桥314座，新增灌溉面积2.1万亩，新增除涝面积1.5万亩，为农业增收奠定了坚实基础。

认真抓好林业生产，做好冬季整地挖穴工作，重点抓好李楼、神桥两大农业综合治理区。在包南治理片，温庄、于张治理区及全镇沟塘河坝、房前屋后新植树15万棵，成活率达到95%以上，顺利通过县林业部门的验收，获得县林业部门的好评。

农机化推广扎实开展。积极推广农机农艺的有效结合，引导群众改变传统粗放式耕作模式，为发展高效农业提供技术支持。目前，全镇大型联合收割机246台，大型拖拉机械89台套，能够完全满足全镇农作物收种需求，大型农业机械拥有量全县名列前茅。

扎实开展农技人员包村联户和农技知识培训工作，有效提高了种植、养殖和农机管护水平，为我镇农业发展奠定坚实基础。

(三)加强民生工程建设  社会事业取得新进步

2013年，我镇始终把民生工作摆在重要工作日程常抓不懈，着力完善社会保障体系建设，加大财政资金对民生工程的投入，文化、卫生、体育、计划生育等社会事业不断进步。完善了我镇农村居民最低生活保障制度，按规定标准及时、准确、足额发放补助资金，人均补差水平较上年提高10%；进一步巩固和完善了新型农村合作医疗制度，农村参保率达到95%以上；认真开展城乡居民养老保险工作，全面完成县下达的参保任务；逐步提高五保户供养标准，供养标准比去年增长10%，加大五保供养服务机构新建、改建、扩建力度，集中供养率不断提高；完成白内障复明手术15例；进一步扩大农业保险覆盖面，提高农民知晓率和满意度， 2013年我镇小麦理赔31万元，理赔金已全部打卡发放到农户；温庄幼儿园、李楼幼儿园已建成并投入使用；“一事一议”项目14个，项目建设已全面完成；充分发挥就业和社会保障工作各项职能，拓宽就业渠道，创新就业机会，新增就业人口190人，转移农村劳动力700人；协助县交通局，做好石羊红卫大桥危桥改造工程，目前主体工程已完工，近日就可通车。

（四）美好乡村建设和农村环境综合整治扎实开展

1、美好乡村建设工作

（1）姚湖、耿楼美好乡村建设示范点，两村由连云港规划设计院对新村进行规划，两村共投入建设资金40多万元，购买女贞、雪松、广玉兰等长青苗木4000余棵，刷白树木20000余棵，粉墙10000平方米，修建下水道800米，在姚湖兰亭新村投资10万元新建公厕一座，安装路灯12盏，整修路边沟3000米。

（2）对于张、温庄、西关和李楼等老村进行改造提升，粉刷墙壁20000平方米。

（3）重点抓好10个中心村布点规划，由合肥林祥设计规划院规划设计；聘请浙江杭州设计院对镇区进行设计规划。

2、农村环境综合整治工作

2013年集镇文明创建力度不断加大，镇党委、政府按照市、县“凡土必绿、凡地必净、凡水必清、凡村必洁”的要求，投资100余万元大力开展美好乡村建设和农村环境卫生综合整治，着力打造生态宜居乡镇，提升广大人民群众的生活幸福指数。

（1）大力推进农村清洁工程，投资12.6万元配备机动三轮车2辆，投资50余万元对集镇、村庄、道路、河道的暴露垃圾进行了全面清理整治，清理农村多年来遗留垃圾2.5万多车，新建垃圾池117个,投资6万元整理路肩10公里，拆除旱厕180个，改善了居民的日常生活环境。

（2）投资6万元对S202沿线、向阳路和河道进行了绿化，补栽了高杆女贞、红叶石楠等风景林木。

（3）以“四清”和整治“五乱”为抓手，拓展治理了石羊小集1个集市，对沿街40余户户外棚全部进行了拆除，集市脏、乱、差现象明显改观。

（五）人口和计划生育工作成绩显著

扎实开展计划生育工作，着力提高计生服务水平，未孕人员健康体检和群众满意度在市、县多次考评中名列前茅。全力协助计生协会做好各项计生奖励扶助工作，主动上门为独生子女户、奖扶家庭、贫困母亲、计生子女入学等奖扶对象发放奖励资金，5月份在我镇明珠广场举办了“关爱女孩、关爱计生家庭”为主题的文艺演出及颁奖大会，此项活动受到社会各界的一致好评。计生抚养费采取建档征收的方式，征收工作公开透明，征收标准家喻户晓，全面完成252万元计生抚养费征收任务。

（六）招商引资  项目建设有序推进

2013年我镇招商工作成绩显著，党政一班人面对新的形势调整招商思路，拓展招商领域，创新招商方法，优化招商环境。全年招商引资任务2.5亿元，完成2.65亿元，完成任务的106%。共有招商项目6个，其中续建项目3个，新建项目3个。

（七）社会治安综合治理和信访矛盾化解工作成绩突出 

一年来，社会治安综合治理和信访矛盾化解工作卓有成效。我镇注重强化矛盾纠纷排查和化解工作。坚持领导带案下访、定期接访制度，有效畅通信访渠道，积极化解基层矛盾。

认真开展安全文化“六进”活动，深入企业、农村和校园广泛开展宣传教育活动，5月25日在东关明珠广场开展主题为“关注安全、关爱生命”宣传咨询活动。高度重视安全生产，抓好隐患排查整治，切实保障人民群众生命财产安全，有力的推进了平安石弓建设。

（八）反腐倡廉工作常抓不懈

一年来，我镇始终把反腐倡廉工作不断引向深入，认真开展学习贯彻《廉政准则》主题教育活动，全面加强反腐倡廉制度建设，严厉查处党员干部违纪、违法事件，建立健全惩治腐败体系，广泛开展警示教育活动，提高党员干部拒腐防变能力。开展行风评议工作，干部工作作风明显好转。积极开展作风大整顿，认真组织学习《农村基层干部廉洁履职若干规定》，全程监督涉农物资、民生救灾款物发放工作。

总之，一年来，各项工作都取得了显著成绩，青年、妇联、武装、卫生、交通、供电、供销等工作齐头并进。镇政府在服务民生、服务经济方面认真履行职责，通过全镇干群的不懈努力，保持了经济稳步增长，社会和谐发展的态势，开启了科学发展，转型发展，富民强镇的新时代。

各位代表，以上成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、广大离退休老同志及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民精诚团结、奋力拼搏的结果。在此，我代表石弓镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心支持参与石弓建设和发展的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩只能代表过去，未来的发展我们尚需共同努力。在肯定成绩的同时，也必须客观的认识到，我镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。一是综合经济实力还不够强，拉动全镇经济持续快速增长的大项目、大企业还不够多；二是镇域经济发展特色不鲜明，发展后劲不足；三是土地供需矛盾加大，土地复垦置换难度增加；四是农村环境综合整治工作有待加强；五是财政支出经费依然不足，六是集镇建设、拆违控违工作压力很大；七是信访疑难案件仍然存在；八是干部工作水平和工作效率还有待进一步提高。

对此，我们一定高度重视，勇敢面对，采取切实有效措施，认真加以解决，决不辜负各位代表和全镇人民的殷切期望，以出色的业绩报答全镇人民的信赖和支持！

二、2014年工作打算

2014年继续深入贯彻十八届三中全会精神，加快农业现代化步伐，推动农业转型升级；大力实施工业强镇战略；加速新型工业化建设进程，全力培育主导产业，重点培育骨干企业，继续加大招商引资力度；加快美好乡村建设步伐，认真开展农村环境综合整治，提升城镇建设的品位；深入推进反腐倡廉工作；搞好计划生育综合治理，注重安全生产，搞好信访稳控，确保一方平安。

(一)全面夯实农业基础  加快推进现代农业进程

1、大力发展现代农业。制定完善现代农业发展规划，推进农业结构调整，大力发展高效农业、特色农业、生态农业、规模农业，提升农业机械化水平，大力推进农业产业化，扶植培育专业大户，专业合作社等规模经营主体；实施龙头带动战略，加快发展农产品加工业，引导农村能人、产业大户承包土地，发展多种形式的适度规模经营，整合资金，加大投入，实施“农业示范”工程，建设好我镇现代农业示范园，发展农村合作组织和中介组织，完善农产品和市场服务体系。优化产业结构，千万百计稳定粮食生产，促进农民收入持续增长。

2、着力完善农业基础设施。积极谋划争取项目，加快农田水利基础设施和防洪除涝灌溉工程建设，提高农业抗灾减灾能力，增强农业生产的稳定性。

(二)科学统筹发展  建设石弓美好新家园

1、加快推进美好乡村建设步伐。统筹推进城镇化和新农村建设，加快推进农村社区化和农民现代化。坚持规划先行，科学编制村镇建设和村庄布点规划，以土地整治为抓手，加快中心村建设步伐，高标准建设农村新型社区。加快农村道路、电力、环保等基础设施建设，全力加强农村文化、卫生、体育等公益设施建设，积极开展农村环境综合整治，切实改善农村生产生活条件和居住环境。

2、注重抓好民生工程建设。加大对民生工程的投入，认真落实惠农政策，进一步健全社会保障体系和社会救助体系，切实关注群众利益，解决困难群众和弱势群体的基本生活问题。大力发展医疗卫生事业，实施“镇村卫生服务提升”工程。大力发展科技、体育事业，不断提高人民群众科技素质，增强人民体质。

3、加强人口和计划生育工作。完善服务体系，提高人口管理水平和服务水平。

4、突出抓好社会稳定工作。创新社会管理，共同营造社会和谐，安居乐业的良好局面。切实维护社会稳定，高度重视信访工作，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极开展积案化解活动，妥善解决信访突出问题。高度重视安全生产，坚决遏制重特大安全事故的发生。

(三)加大招商引资力度  推动招商引资提质、提效

坚持以招商为龙头，以项目为支撑，突出招商第一要事。进一步强化招商责任，创新招商方式，突出招商重点，优化招商环境，提高招商水平。依靠区位、交通、资源、生态优势，着力引进基地型、生产型、环保型、服务型企业，热情服务现有企业，做大做强龙头企业。争取优惠政策，确保项目引进快，落地开工快，投资见效快。

(四)着力加强政府班子自身建设

1、发扬“五敢、五不怕”精神，牢固树立强烈的进取意识、责任意识、发展意识，真正把心思用在干事业上，把精力集中在抓工作上，把本领用在办实事上，在各自的工作岗位上创造出一流业绩。

2、转变工作作风，自觉接受法律监督、民主监督、社会舆论监督。提高工作透明度，深入实际、深入基层、深入农户，为农民解决实际困难。树立群众观点、站稳群众立场、改进工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系。

(五)继续推进反腐倡廉工作

严守《廉政准则》，加强反腐倡廉教育，筑牢廉洁从政防线，进一步加大违法违纪案件的查处力度，营造风清气正的良好政治生态。

(六)求真务实  深化改革  重点抓好几件实事

1、全面完成团结东路水泥路铺设工程，实现绿化、美化、亮化目标。

2、2014年3月份启动中电电气集团太阳能光伏发电项目建设。

3、优化项目建设发展环境，大力推进温氏养殖项目建设。

4、力争2014年年底再建2—3个2000万元以上规模企业，为石弓经济发展注入新的活力。

5、强力推进耿楼、姚湖美好乡村建设。推动农村环境综合整治工作上水平、上台阶，改善人居环境。

6、2014年3月份启动耿楼油桃种植示范园项目建设。

7、力争2014年年底建成石弓中心卫生院住院部综合楼，完善相关配套设施。

8、2014年4月份启动文苑之星小区项目建设，优化居住环境。

各位代表，稳中求进促进经济大发展，奋力拼搏建设石弓新家园。回顾过去一年的奋斗历程，我们豪情满怀，展望未来的宏伟蓝图，我们信心百倍！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结依靠全镇人民，和衷共济，开拓奋进，为建设“美丽石弓、幸福石弓、魅力石弓”而努力奋斗！

谢谢大家！