【部门文件】涡阳县重点工程建设管理服务中心关于扎实做好疫情防控及复工安全生产工作的通知

各股室，各施工、监理单位：

当前疫情防控阻击战处于关键阶段，做好安全防范工作，

确保安全生产形势平稳，对服务保障疫情防控大局意义重 大。为切实做好复工安全生产工作，现就有关工作通知如下：

一、保持警钟长鸣，高度重视复工后安全生产工作

复工期间，建设工程各环节安全风险普遍增加，容易存在新招员工安全教育培训不到位，建设设备、线路管道重新启动后检维修作业频繁导致安全风险急剧增加等不利因素，造成各类生产安全事故易发多发。特别是目前正值疫情防控的关键时期，安全生产形势十分严峻，对所有项目复工期间安全生产工作提出了更高的要求。各施工、监理单位要清醒认识当前安全生产工作面临的艰巨任务和严峻形势，要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各施工、监理单位要成立节后复工安全工作领导小组，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。

二、突出工作重点，全力确保项目复工安全

（一）疫情防控重点自查以下几个方面

1. 对于返程人员需开具证明资料，由所居住地社区（村）出具证明材料：包括无湖北（武汉）旅居史、与湖北（武汉）人员无密切接触史、无接触有过新型冠状病毒肺炎病例和疑似病例隔离人员、身体健康状况。
2. 成立项目经理、项目总监负责的疫情防控机构，设立专人专岗，安排专项资金、调度防疫物资，全面负责本项目防疫工作，24小时值守。
3. 保障防疫物资充足到位，项目应准备足够的口罩、测温计、消毒液、酒精（同时做好防火工作）等疾病控制用品（储备不少于一周用量）。
4. 排查开工人员两周内往来史、接触史，杜绝疫情的输入性、扩散性蔓延。
5. 严格执行涡阳县疫情防控指挥部工作安排和部署，做好施工区、就餐区、生活区等区域消杀防疫工作，坚持登记制度、人员体温测量、消毒灭杀等重点工作，通过网络、广播等方式开展员工疫情防控和安全生产教育，确保项目施工安全有序。
6. 对各类建筑施工设施设备、车辆进行安全检查。
7. 工地打围封闭，严格进、出场管理，实行实名制考勤，真实采集全部进场人员的姓名、身份证号、工种、班组、籍贯、住址等真实信息，并建立档案。
8. 制定项目复工防疫工作实施方案、防疫应急预案。

（二）施工现场重点自查以下几方面内容

1.各施工、监理单位管理人员要到岗履职，工人上岗前要进行安全教育。

2.各施工、监理单位要成立安全生产检查小组，对施工现场进行一次全面安全检查，要有检查、整改记录，施工项目部要对施工作业人员做好安全技术交底，监理单位要切实履行监理职责，协助建设单位组织开展安全检查。

3.塔吊、施工升降机、物料提升机等大型起重机械设备的基础是否积水或发生沉降，架体是否发生倾斜，力矩限制器、超高限位器等安全装置是否灵敏、可靠，起重设备办理备案、进行检测、办理使用登记情况及检查记录。

4.脚手架、模板支撑有无变形、松动、倾斜现象；高度在24m以上的脚手架，立杆沉降和垂直度偏差是否符合规范要求。

5.安全防护网是否整齐、无破损，发现破损的要及时进行更换。

6.“四口”、“五临边”的防护设施是否齐全、牢固。

7.场内架空、埋设线路是否按规定架设、埋设，总箱、分箱、开关箱是否按规定设置，生活用电是否按规定设置，临时用电线路是否有老化、破损现象，漏电保护装置是否灵敏、可靠。

8.基坑、边坡防护设施是否变形，土壁是否有开裂现象，基坑、边坡支护防护情况。

9.围墙、围挡、宿舍、办公室、仓库等临时设施是否有下沉、开裂、破损现象。

10.职工宿舍的采暖、通风设施是否安全可靠；有无明火取暖、私接电源、使用电炉子、电褥子等现象；有无搭建帐篷、塑料棚等临时简易设施现象；值班、值宿、防火制度是否落实，食堂卫生、用气、用电是否安全可靠。

11.施工现场消防设施是否配齐、有效，消防通道设置是否符合要求并且保持畅通。

12.施工现场工程车辆使用情况，是否使用非法营运、无牌、无证车辆，货车违规载人、超限超载情况。

13.制定建设工程复工安全生产方案、应急预案。

三、强化安全教育，提高安全意识和事故防范能力

各施工单位要普遍开展一次全员安全培训（结合当前疫情状况，实行分散分批教育，避免出现人员较为集中的现象，同时也可采取视频、广播等方式），特别是对调整工作岗位和新上岗的职工，要组织进行岗位操作基础知识、安全操作基本要求的专项培训，考核合格后方可上岗，确保从业人员具备基本安全生产知识，熟悉岗位安全生产操作规程，掌握安全生产基本技能，严防违章指挥、违规操作、违反劳动纪律引发生产安全事故，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。

四、加强应急值守，及时有效处置各类突发事件

结合当前疫情防控工作，要认真做好应急值守，切实加强值班力量配置，加强疫情和安全形势研判，强化岗位责任制，严格执行管理人员到岗带班、24小时安全值班和安全生产信息报送制度，坚决杜绝迟报、漏报、谎报、瞒报情况。要结合当前疫情防控形势，实行日报告、零报告制度，明确一名负责同志作为疫情防控工作专职联络员，确保24小时联络畅通。项目一旦发现员工出现发热、咳嗽、乏力等症状，要第一时间采取隔离措施，立即向我中心、属地政府报告，由县医院专车接运至县定点医院治疗观察，由属地政府、镇（街道、开发区）卫生院对其密切接触者进行临时管控，近期各项目要时刻处于临战状态，第一时间开展应对处置，最大限度减少损失。

各施工、监理单位要立即开展安全生产大检查，落实安全生产工作职责，狠抓人员到岗履职情况，对查出的问题要及时跟进、落实整改，确保检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。要按照四个“一律不得开工”的总体要求开展工作，即：项目管理成员不到位的一律不得开工、安全隐患检查不到位的一律不得开工、人员培训交底不到位的一律不得开工、复工程序履行不到位的一律不得开工。各项目在复工前将节后安全生产隐患排查整改报告（附件）（经业主单位和监理单位签字盖章确认）进行上报（防疫排查表按照涡阳县重点工程建设管理服务中心关于做好承建政府投资项目新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知〈涡重〔2020〕12号〉执行），我中心将根据上报情况对项目进行检查，确认符合开工条件的方可复工建设；检查中若发现复工工作落实不到位的，将按照合同约定，严格落实违约处罚、不良行为记录处罚等处罚措施。

特此通知。

附件：节后复工前安全生产隐患排查表

涡阳县重点工程建设管理服务中心

                                                                                                                                                                                                   2020年2月11日