各村（居），镇直有关单位：

   《青疃镇和美乡村建设实施方案》已经镇政府研究同意，现印发给你们，请按照要求认真贯彻落实。

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 青疃镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 2025年9月5日

                                                                                                                                                                               

青疃镇和美乡村建设实施方案

建设和美乡村，改善农村人居环境，是实施乡村振兴战  略的重要组成部分。依据《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》和市县相关文件要求，持续推进和美乡村建设，补齐农村人居环境短板，结合我镇实际，特制订本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村的意见，坚定不移推进乡村全面振兴，实施乡村建设行动，持续推进农村环境“三大革命”“三大行动”，用“绣花”功夫建设和美乡村，着力打造徽风皖韵和美乡村升级版，为推进乡村全面振兴奠定坚实基础。

二、项目实施方式

和美乡村坚持规划先行、因地制宜，结合村庄布局优化调整，推行镇政府组织领导，因村制宜按照和美乡村的建设内容，制定本镇和美乡村建设《实施方案》。镇分管同志负责对各村和美乡村建设工作进行监督指导。施工由镇作为业主进行招标，项目前期的规划、地形勘测、施工图设计、监理由镇政府分别自行采购。纳入招标的项目，必须规范进行招标，严禁违规拆标、分标。不需要招标的项目，也要坚持公开、公平、公正程序，规范确定项目施工单位，建立完善项目村民决策监督和建设主体责任化追究机制，确保项目工程质量。项目验收合格后30日内，具备结算审计条件的，应严格按照政府投资审计相关规定，报送审计。

三、项目预期成效

实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生  活富裕”的目标，走新时代中国特色社会主义乡村振兴道路， 将和美乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合 起来，形成科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生 活美、乡风文明身心美的乡村格局，建成“宜居、宜业、宜 游”的和美乡村，提高村民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。

四、实施内容

（一）和美乡村省级中心村建设

继续把省级中心村建设作为深化和美乡村建设的重要任务，结合自身实际，把握时序进度，充分调动农民积极性，用“绣花”功夫建设和美乡村。

1.生活垃圾治理。进一步建立健全农村生活垃圾收转运处置体系，配齐村内垃圾桶、保洁车、保洁员，落实垃圾分类处理和清运设备，确保生活垃圾及时“收得起来、运得出去、处理得掉”。积极推进农村生活垃圾源头分类减量和资 源化利用，易腐垃圾就地就近堆肥（沤肥）还田，有毒有害 垃圾单独收集贮存和处置，其他生活垃圾收运至县生活垃圾 无害化处理设施进行处理，可回收垃圾纳入供销回收利用体

系。

2.改厕治污。坚持因地制宜、分类施策，积极推动农村无害化卫生厕所改造与生活污水治理一体化推进。因地制宜推进厕所粪污与农村生活污水分散联户处理、集中处理与纳入污水管网统一处理，鼓励联户、整村、村镇一体化处理。 普及卫生户厕建设，选择适宜改厕模式，进院入室，切实提 高改厕质量。鼓励就地就近就农进行无害化处理和资源化利用。鼓励实施雨污分流。

3.供水保障。进一步完善农村供水工程体系，推进城乡供水一体化建设，提升农村供水保障水平，水量、水质满足相关标准和生活需求。

4.庭院环境整治提升。加大“美丽庭院”等创建力度，确保村村都有示范户，其中和美乡村建设村的“美丽庭院”和“最美家庭”创建比例要达到20%以上，落实“院落净、居室净、厨房净、厕所净、畜禽舍净、院内摆放规范”的标准和推进绿化庭院活动，改变家庭脏乱差现象。鼓励发动广大家庭每天抽出半小时打扫庭院内外卫生、布置家庭居室、做好家庭净化美化，达到“五净一规范”的标准，逐步养成文明健康科学的生活方式，实现房前屋后干净整洁，杂物堆放整齐，村庄环境干净、整洁、有序。

5.道路畅通。村内主次干道实现硬化全覆盖，因地制宜选择乡土材质，有序推进村庄巷道和入户道路的硬化建设。

6.河沟渠塘疏浚清淤。村内沟塘清理，加大黑臭水体治理力度，实现村内水系畅通、水清岸绿。

7.公共服务设施建设。完善农村教育、医疗卫生、养老 服务、殡葬服务、社会保障、文化体育、电商物流等配套设 施，新建公厕、广场、村标和村内积水外排等公共设施，加快数字乡村建设，提升基本公共服务水平，加强新时代文明实践点建设。

8.公共环境整治提升。梳理规范电力、通信、广播电视 等各种线路杆线，通过拆除或妥善处理村庄无功能建筑，整 治利用闲置地块，打造村民共管共享公共活动空间，加强农 村小集市整治改造。推进村庄绿化（落实“黄土不见天”） 亮化美化，因地制宜发展“五小园”、“微景观”等，加强乡村风貌引导和历史文化保护与传承，改善村庄环境，提升村容村貌。

9.产业发展。因地制宜发展适合本地的现代农业产业， 鼓励发展特色手工业、加工业，加强服务业，发展旅游业、 康养产业，形成各具特色的规模产业，提高农民收入，壮大 集体经济实力，吸引更多的人才、资本进乡入村，扶持村集

体产业发展、“一村一品”、林下经济等。

10.长效管护机制。积极推进专业化、市场化运营管护 模式，制定管用实用的村规民约，引导村民自主参与村庄管 护，建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有监督的长效管护机制，切实提高乡村治理水平。

（二）美丽宜居自然村建设

参照和美乡村省级中心村标准模式，扩大和美乡村建设 覆盖面，选择规划保留的人口规模较大的自然村庄开展和美 宜居自然村建设，全面完成两项建设任务。一是全面推进“五清一改”。即清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑，改变影响农村人居环境的不良习惯，实现村庄 公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁。二是开展农村人居环境整治“三大革命”。积极开展生活垃圾收集、卫生改厕，因地制宜开展符合实际的污水处理设施建设，引导自然村庄卫生保洁常态化。鼓励有条件和实际需求的自然村庄实施村内道路硬化、村庄绿化亮化、村容村貌提升等设施建设。

五、保障措施

（一）加强组织领导

抓好综合协调、任务分工、督导检查等工作。相关部门要根据职能职责，配合做好业务指导、督查等相关工作，推动政策项目向和美乡村倾斜。各村要履行主体责任，充实人员力量，抓好和美乡村建设的组织实施。各村应安排专人负责和美乡村建设，按照“谁主管，谁负责”的原则，切实落实和美乡村建设工作。

（二）加强资金保障、强化绩效管理

完善政府主导、镇村主体、市场运作、社会支持、多方参与的多元化资金投入机制。加大财政对和美乡村建设工作的投入。建立“政府主导、社会参与”的多渠道、多层次的资金投入渠道，积极争取上级财政支持，进一步引导和调动社会资本参与和美乡村建设，建立与乡村振兴相匹配的投入机制。强化乡村主体作用。鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设出资捐物、投工投劳。鼓励乡贤返乡参与和美乡村建设。大力发展乡村产业，增加村集体收入，安排资金用于乡村建设及长效管护。

（三）健全管护机制、加强合同管理

贯彻落实农村公共基础设施管护机制改革指导意见，细

化配套措施，制定管护制度、标准和规范，因地制宜采取适  合农村特点的多样化运行管护方式，充分发挥群众的主体作 用。建立“有制度、有标准、有队伍、有经费、有激励、有 监督”的长效管护机制，坚持共建共管的原则，坚持村实施主体，逐步建立农民适当付费、村集体补贴相结合的经费保障制度，探索建立符合农村实际、农民广泛支持、有效运行的和美乡村长效管护机制。积极引入市场机制，探索社会化运作模式，发挥村民决策和建设主体作用，建立健全建后管护机制，确保村庄建设项目长期有效运行。项目中标或确定施工单位后，及时与中标单位规范签订项目施工合同。合同要素必须齐全，合同内容要与招标文件一致，确保合同约定规范合法。建设项目合同一经签订，原则上不得擅自调整变更工程内容。如确因客观条件和建设需要，必须调整变更的，按程序办理。

（四）加强工程监管、强化监督考核

选择具有相应资质的监理单位进行现场监理，并要求监 理人员进行全过程监督，对工程质量、进度、安全进行监督 检查，切实履行好“三控三管，一协调”的工作职责，及时 发现和纠正问题，同时要充分发挥镇村直接受益人的监督作用，形成专业监理和群众监督有机结合，齐抓共管的局面。按照省级验收标准，建立常态化、制度化的日常督查模式和定期调度制度，采取现场观摩、定期督查等方式加强督查考核，发现问题及时列出清单、明确责任、挂账整改。

（五）加大宣传力度

切实加强宣传，充分利用广播、电视、报刊、微信等平 台，采取公益广告、和美乡村推介展示等多种形式，大力营造全社会关心、支持、参与和美乡村建设的良好氛围。

        （如果您对该政策文件有疑问，可以咨询青疃镇人民政府，咨询电话：0558-7368189）

        附相关配套文件