涡阳县城市管理局2025年重点工作谋划及当前重点工作

一、当前重点工作。

（一）市容市貌管理工作。加大对校园、医院周边摊点的规范管理，深入治理噪音扰民、餐饮油烟管理问题，推动城市环境空气质量持续改善。以“以拆促控、拆出震慑”为主要措施，确保违法建设“零增长”局面得到进一步巩固。

（二）环境卫生保洁工作。按照创建全国文明城市的要求，开展背街小巷、城乡结合部、农贸市场、人行道、公厕、外环道路等重点区域的环境卫生治理。从严治理渣土运输违法违规行为，有效保障渣土运输的规范有序。

（三）园林绿化管养工作。严格对各路段（公园广场水系）养护管理工作进行监管考核，对城区施工合同未到期的在建绿化工程质量进行监督，及时发现和查处各种违法侵占绿线、挤占绿地、损坏绿化等行为，保障园林绿化养护的应有效果，认真谋划绿化项目，创建国家园林城市。

（四）涡阳县厨余垃圾处置工程项目。已完成特许经营权招标，中标单位已完成项目公司组建，现已完成环评办理、项目建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，现正在进入开工建设阶段，计划2025年底竣工。

二、2025年重点工作谋划

（一）工作谋划

1.市容市貌管理工作。一是持续规范原设置的15处临时便民摊点群，持续加大对校园、医院周边摊点管理工作。二是利用闲置地块拟计划选定2个点位设置便民摊点示范群，达到“以点带面”，引导各类摊点到指定摊点群经营，做到堵疏结合，规范市场经营秩序，对示范群统一设置标牌标识，统一规定经营时间、业态，建议由国投集团投资或属地街道成立物业公司进行管理，城市管理局负责示范摊点群以外的秩序管理工作。三是进一步完善城区“两车”停放管理工作，宣传、劝阻市民、商家主动有序停放非机动车。对违规占用停车位和机动车违规停放行为加大处罚力度，努力为市民营造一个良好的出行环境。四是加大违法建设巡查力度，进一步提升管控效果。严格按照属地管理要求，积极发挥部门各自职责，加大违法建设巡查力度，进一步增加巡查频率，重点区域反复巡查，消除巡查死角。

2.环境卫生保洁工作。一是确保卫生保洁质量。清扫保洁城区全覆盖，道路干净整洁，路面现本色，为市民营造清爽的出行环境。二是加强环卫保洁考核。对排查到的问题及时交办整治，要求保洁公司垃圾及时清运，对生活垃圾收集转运车辆进行定期清洗，严格要求运输车辆实行垃圾密闭收集运输，杜绝垃圾车辆“抛、冒、滴、漏”现象。强化生活垃圾中转站监督管理，防止异味外溢，确保周围群众日常生产生活不受影响，推动环卫水平提升。生活垃圾由统一收集转运至涡阳县生活垃圾焚烧发电厂进行无害化焚烧处理，做到了垃圾日产日清，及时处理不积留。三是进一步强化对背街小巷、农贸市场、主次干道、城市公厕等区域的管理，加大路面洒水冲洗和人工清扫力度，还原路面本色，加密公共场所“牛皮癣”巡查发现，落实同色覆盖，踏实解决群众身边环境“脏乱差”。四是持续加大对2个环保站点降尘工作。按照环保部门的要求，利用雾炮车加大对一中、环保周边的洒水降尘工作。五是加强渣土运输审批监管。进一步加大路面巡查管理力度，着力解决渣土运输遗漏抛洒等问题。

3.园林绿化管养工作。一是加大对市场化公司的考核力度。抽调专业技术人员成立了市场化养护管理股，将养护区域划分为3个片区，严格按照合同对各路段（公园广场水系）养护管理工作进行监管考核，保障园林绿化养护的应有效果。二是积极推进绿化项目建设，结合城市更新及《亳州市园林绿化提升三年行动计划》建设任务，与自规局对接，利用城区空闲地块、道路，进行提升改造。三是继续推进创建国家园林城市工作。我局已向县政府递交对城区进行遥感测评的报告，待批准后立即开展遥感工作，结合遥感测评结果对照新的国家园林城市标准要求，继续推进创建国家园林城市工作。

（二）项目谋划

1、涡阳县城乡生活垃圾分类收运系统建设项目。主要包括城区生活垃圾分拣中心和环卫车辆维保中心，并建设垃圾分类智慧监管平台；建设城区环保垃圾分类收集点、11座公厕及3座垃圾中转站，并对县域公厕、生活垃圾中转站进行现状改造，配套专用分类垃圾桶、收运车辆；新建乡镇生活垃圾分类收集打包系统20处，在城区设置335座垃圾分类收集亭，在20处乡镇镇区设置483座垃圾分类收集亭点，并配备专用分类垃圾桶、收运车辆。目前，该项目可研报告正在编制中，计划2025年12月开工建设，2028年12月竣工，计划总投资4.7600亿元。

2、涡阳县生活垃圾填埋场生态修复项目。占地面积约238亩，现有存量垃圾约95万立方。主要建设内容包括：存量垃圾堆体开挖与渗滤液抽排、好氧降解预处理工程、筛分工程、筛分产物处置工程、渗滤液处理工程、除臭工程、场地生态恢复工程等。目前，该项目可研报告正在编制中，计划2025年12月开工建设，2035年12月竣工，计划总投资3亿元。

3、绿地建设项目。主要包括公园绿地、道路绿地、防护绿地等，共90万平方米，目前，正在与自规局对接，积极谋划，计划总投资1.35亿元。

4、街头游园项目。主要包括新建街头游园2个，面积3000平方米，目前，已于自规局对接，正在开展项目前期工作，计划2025年4月开工建设，2025年10月竣工，计划总投资90万元。

5、绿道及附属设施建设项目。主要包括新建绿道1500米、标识标牌及设施安装，目前，正在开展项目前期工作，计划2025年4月开工建设，2025年10月竣工，计划总投资60万元。

         6、数字城管智慧化系统。一是依据县委改革办和中共涡阳县委政法委员会《关于报送全面深化改革2024年三季度工作进展的通知》要求，我局负责推进城管非现场执法改革任务，为推进该项工作落实我局委托第三方编制单位，编制了涡阳县数字化城市管理信息系统升级应用项目，目前，待县政府研究批准采购。二是依托数字城管平台，参照外地经验做法，把餐饮油烟管理纳入数字化平台管理，针对餐饮户油烟超标等行为问题，系统及时报警。

三、工作意见建议

（一）小区内的违建及毁绿。一是小区物业作为违法建设巡查发现的第一道关口，未能及时发现制止与上报，甚至存在隐瞒现象，住房发展中心对小区物业没有高效的考核机制。二是属地街道、社区作为违法建设处置第一责任人，与各单位之间尚未形成合力。三是目前我县商业住宅小区内毁绿硬化地面现象较多。

建议：一是由街道牵头，社区、城管、住建、物业等部门联合形成巡查机制，开展定期巡查。对于已建成的违建情况，建立台账，摸清底数。二是建议街道联合住建进一步压实小区物业责任，加大对物业公司的管理和考核，进一步完善对小区物业的考核制度，我局将压实片区巡查人员责任，属地街道压实社区两委成员责任。

（二）餐饮油烟及噪音污染。一是与环保部门沟通不畅，作为环境保护专业部门、专业人才及所聘用第三方检测机构专业优势没有充分发挥作用。二是我局没有相关专业人才，与承担的环境保护工作职责专业不匹配，在执法过程中存在检测手段有限等问题，难以对餐饮店铺进行全面有效监管。

建议：一是生态环境分局聘请的第三方专业检测机构配合我局进行督促、指导或请县政府加大资金支持，由我局自行聘请第三方专业检测机构进行检测。二是生态环境分局应发挥职能对发现的油烟污染等问题进行立案查处。

（三）园林绿化养护。因我县城区原有绿化基础差，苗木缺株断档较多，绿地草坪大面积缺失或退化，本养护项目招标时合同价格包括原有绿化补植提升，加上鲜花摆放、四季草花更换、设施维修等费用。养护合同确定了前三年的合同价格为84691748.60元，未对后期续签合同价格作出明确约定，第四年、第五年续签合同时均按照第三年养护价格38006472元作为合同价。通过近五年来养护，我县城区绿化大面积缺株断档和草坪大面积缺失现象已不存在，养护成本将有所降低。

建议：为保障财政资金有效利用，建议县政府安排财政、审计部门聘请第三方专业机构对我县城区绿化养护现状进行评估，借鉴周边县区在市场化养护管理方面的经验做法，重新制定合理的养护价格，作为续签合同价格；同时根据合同约定和实际情况优化监管考核办法，进一步加强对市场化绿化养护工作的监管。