关于对县政协十一届三次会议第1号委员提案的答复

王亚楠委员：

您在县政协十一届三次会议期间提出的关于绿实施秸秆变肉工程 促进肉牛产业发展的提案收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、我县肉牛产业现状

截止目前，全县正产生产的肉牛养殖场（户）275个，其中规模养殖场65个、养殖户210个，全年累计饲养量2.7456万头、牛肉产量1.56万吨，肉牛全产业链产值约6亿元。

二、具体工作措施

1.强化组织领导，制定扶持政策。为全面促进我县肉牛产业发展，我县成立以县委、县政府主要领导同志为组长，县直单位、各镇街党委、政府主要同志为成员的“秸秆变肉”工作专班，并把肉牛饲养任务量根据各镇街实际情况进行分解到镇街，同时纳入乡村振兴考核。根据《安徽省政府办公厅关于实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划的意见》、《亳州市秸秆变肉暨肉牛振兴计划实施方案（2023-2030年）》、《关于印发安徽省肉牛产业高质量发展规划（2024—2030年）的通知》等文件精神，我县于2023年12月7日制定出台了《关于印发〈涡阳县支持牛（羊）产业发展若干政策措施〉的通知》，文件涉及设立专项基金、支持秸秆、高品质肉牛繁育体系建设、加大金融扶持、保障肉牛产业用地等涡阳县“牛十条”发展政策。为保障政策顺利实施，涡阳县即将出台涡阳县支持肉牛产业发展若干政策实施细则，明确政策实施条件和奖补对象，进一步明确办事流程。

2.优化营商环境、加大双招双引力度。重点引入国海创联、安徽众成农牧有限责任公司等规模肉牛养殖企业进驻涡阳，为我县肉牛高质量发展迈入一个新台阶。目前，部分重点项目已落地实施，其中涡南肉牛小镇建设项目（在建项目3个）：一是硕捷养牛项目占地约32亩，办公用房、牛棚地基已基本完成施工，标准化牛舍及饲草料贮存库等正在施工，计划7月完成施工，预计8月投入使用；二是犇牛牧业划分为两个经营主体，占地约140亩，场地围墙已建设完毕，正在进行标准化牛舍的地基施工，计划8月完成施工，预计9月投入使用。安徽众成农牧有限责任公司牌坊镇高品质肉牛养殖基地占地约300亩，计划投资0.9亿元，标准化牛舍地基（已建好9个棚地基）和办公住房（已封顶）正在施工，部分附属设施已建设完成，目前环评正在公示中，计划8月施工完成，预计9月投入使用。国海创联一期项目的公吉寺养殖基地（占地216亩）和石弓养殖基地（占地377亩）已完成土地流转，土地流转资金已进入支付阶段；整体项目正在规划设计，待规划设计完成着手准备前期施工相关手续；项目部办公室正在进行装修，工作人员正在与各镇街肉牛养殖户开展联农带农相关政策宣讲和座谈对接。计划6月完成施工设计及施工相关手续准备并上报环评备案，7-8月进行部分基础设施施工，9月待环评批复后进行正式施工阶段，11月完成施工，预计12月投入使用。

三、下步工作打算

1.全面落实《涡阳县支持牛（羊）产业发展若干政策措施》，有效保障肉牛产业发展用地、融资等关键发展要素，加大母牛饲养及繁育、秸秆黄贮、玉米青贮等方面的技术推广力度，鼓励引导养殖企业改变传统肉牛饲养方式，打造皖北地区高品质肉牛养殖基地，有效促进促进全县肉牛养殖高质量发展。

2.统筹推进招商引资和培育壮大本地养殖企业，探索发展“龙头企业+养殖基地+养殖户+种植户+秸秆饲料企业”模式，引导企业、合作社与养殖户形成担保贷款、托养分红、订单生产等多种利益联结机制，确保肉牛养殖企业合理利润，增强抵御市场风险能力。

3.引导肉牛养殖企业与大型肉类加工企业、餐饮企业等直接合作，拓展市场销售渠道，开展“养殖企业+屠宰企业+销售企业”的订单经营模式，在全产业链各环节建立健全利益共享、风险共担、长期稳定的联结机制，规避第三方赚差价环节，增加肉牛养殖效益。

4.通过招商引资和培育本地企业，引导肉牛产业向深加工、高附加值方向发展，推动产业链的延伸和拓展。同时加强肉牛产业品牌建设，通过成立产业联盟、组建销售公司等方式，凝聚多方优势及力量，合力打造涡阳高质量肉牛及产品品牌，通过网络直播、线上销售等方式，提升产品市场竞争力。

2024年6月16日

单位联系电话：0558-7212267

办复类别：B类

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。