涡阳县民政局关于2023年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：    

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效 

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设的有关情况。

1、加强组织领导。严格按文件要求执行法治政府建设第一责任人制度，单位主要负责人认真履行述职述德述廉述法报告，坚持依法行政、依法履职。一是高度重视法治政府建设工作，建立领导责任制，成立了民政局法治工作领导小组。二是把依法行政工作纳入局年度工作计划，结合实际，切实发挥其依法行政的基础作用。三是制定权力清单，规范民政行政给付、行政许可，受理和处理民政相关信访案件，努力形成依法行政的合力。

2、带头法治学习。2023年，民政局党组始终将习近平总书记关于民政工作指示精神贯穿于民政法治工作以及民政法治宣传教育培训的各个环节，引导党员干部自觉遵守党章党规和法律法规。今年以来，组织集中开展了以《民法典》为依托的各类民政相关法律法规学习，营造党组带头、全员覆盖的学法氛围。 

3、落实法治责任。完善县民政局法治政府工作领导小组成员，加强党组对法治民政建设的组织领导，形成一把手亲自抓、负总责，分管领导分线抓，股室负责人具体落实，形成层层落实责任的法治工作格局。

（二）深化“放管服”改革，持续提升政务服务能力  　　

1、深化“一门式一网式”政务服务模式。对机构改革后的权力事项进行梳理，政务服务事项实行网上办理，公共服务事项达到43项，行政许可事项 3项，行政给付 10项，行政确认6项，其他事项24项，提升了行政审批效率，真正做到让群众办事“只跑一次”。  

2、坚持政务公开制度。严格按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，将各项惠民政策及社会救助信息纳入公开范围，对低保、特困人员供养、孤儿、事实无人抚养儿童等相关信息和保障标准实行在政府网站上进行长期公开，接受群众监督。

（三）完善依法行政制度和决策制度

落实行政执法“三项制度”。完成行政执法公示平台基本信息、岗位职责、执法机构、随机抽查事项清单、执法依据、执法程序等信息的公示工作。　

（四）加强执法检查，规范执法行为

1、提升民政执法能力。组织人员力量，由班子成员带队，对全县89家养老机构进行检查。结合“双随机、一公开”工作要求，对全县依法登记的社会组织、社会服务机构和社会团体进行抽查，防止出现非法活动或超范围经营等相关问题。经过检查，未发现非法社会组织。

2、健全行政执法人员管理制度。我局严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，积极组织人员参加行政执法证考试，今年新增持证人员3名。

（五）积极提供公共法律服务，妥善化解社会矛盾纠纷

1、落实法律顾问制度。外聘了彭线旗律师事务所的律师为我局法律顾问，提供法律服务，包括政府合同协议法律事务、涉法事项法律事务以及其他类型事务等，为保障行政行为的合法性、规范性提供法律专业支持。

2、建立社会矛盾纠纷排查机制。加大舆情监督力度，及时消除不良影响，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。认真办理信访事项，所有信访问题都严格按照《信访条例》处理。今年以来，我局收到的信访件全部按时办理，群众反映良好。年内没有发生因违法处理行政争议和民事争议引发重大群体性事件、重大集体上访事件或者重大异常信访事件等情形，较好地维护了社会稳定。

（六）强化制约监督，规范权力运行。

1、按期高质量办理人大建议和政协提案。自觉接受人大、政协等各方面的监督。2023年，我局收到县人大代表建议2件、政协委员提案主办件5件，办结率达100%，满意率为100%。  　

2、权责清单、执法信息、办事指南、投诉电话、通信地址及电子邮箱向社会公开，接受社会公众监督。群众反映、检举的问题及时依法依规调查核实处理。

（七）聚焦重点工作，强化法治政府建设保障  　　

1、落实法治惠民政策。及时提高城乡低保标准，全县月人均城乡低保标准为706元、689元。2023年，全县共有农村低保对象38362户63598人，累计发放资金31593.53万元。全县共有特困供养对象7453人，分散5874人，集中1579人，共拨付特困人员供养资金6446.434万元。全县共有孤儿救助享受对象1546人，其中孤儿166人，事实无人抚养儿童1380人，发放孤儿生活救助资金2156.03万元。

2、加强规范性文件梳理。按照上级要求和部署，组织相关股室对由部门起草的以县政府、县政府办公室名义印发的政府规范性文件及以本部门名义印发的部门规范性文件进行清理，严格执行规范性文件审查登记备案制度，做到有件必报、有报必审、有错必纠，严格审查标准，提高审查质量，切实提高发文的科学性、实效性、合法性，做到“应审尽审，应备尽备”；经梳理，我局暂无相关文件。

3、推进学法用法活动。局党组把学法列入局理论学习中心组学习计划，举办了《民法典》和《未成年人预防犯罪法》等法治专题学习讲座；多次组织专题会议，学习党纪法规。积极营造学法氛围，组织全系统干部职工重点学习《民法典》、《中华人民共和国宪法》等法律法规。开展旁听庭审、警示教育等学法活动，认真组织民政干部职工参加涡阳普法微信公众号中关于国家安全法、法律援助法、未成年人保护法、反电信网络诈骗法、习近平法治思想、宪法、民法典等内容的学习和季度法律知识测试。明确“谁执法谁普法”工作要求，利用“4.15”国家安全教育日、“9.5”中华慈善日等纪念日和宣传日，积极开展法治宣传活动，大力宣传国家安全、地名条例、婚姻登记、收养登记等方面的政策法规。2023年，我局派发地名管理、低保政策、慈善捐赠等各类资料30000余份，并与县司法局联合开展“法治村（社区）”示范创建活动，全面提高广大基层干部群众的法律素质和法治意识，村（社区）文明和谐，风气良好，团结和睦。　　  

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因 　　

2023年，我局法治政府建设和普法工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足和薄弱环节。一是法治宣传方式不够灵活，主要是以法律条文学习、解读为主，不能完全适应干部职工的需要；二是法治宣传力度不足，宣传形式有局限，需要不断加强宣传和学习培训。三是民政执法力量不足，面对社会组织、养老机构、殡葬改革等众多执法领域，实际从事民政执法工作人员少，执法力量相对较弱。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排 　

（一）做好法治宣传工作。采取多种形式全面加强依法行政、民政法律、法规宣传教育，深入开展“八五普法”及法治宣传日、宣传周和宣传月等普法主题教育活动，进一步推动法治政府建设。

（二）规范依法行政工作。依法界定执法权责，对照行政执法法律法规，加强社会组织、殡葬管理、社会事务等重点领域的工作水平。依法公开政府信息，按照公开为原则，不公开为例外的要求，依法界定信息公开范围，促进业务工作程序化、系统化和公开化。  　　

（三）强化法治教育培训。将依法行政知识纳入民政系统干部教育培训计划，在积极参加省市民政部门和县级部门组织的各类培训的基础上，适时举办民政系统法治培训班，进一步增强行政执法人员法治意识，提高依法行政水平。

（四）提升民政法治化水平。坚持依法科学民主决策，进一步细化民政业务工作各项规章制度，完善本局重大行政决策程序办法，落实重大行政决策目录管理制度。将依法行政工作进行任务分解，明确责任目标，加强内部协调沟通，注重日常资料积累，做好每年度法治政府建设考核。

涡阳县民政局

2024年2月6日