涡阳县陈大镇2024年政府工作报告

2023年8月4日在陈大镇第十五届人民代表大会第三次会议上

陈大镇人民政府镇长候选人 杨文正

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

2023年上半年工作回顾

2023年，是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五” 规划承上启下的关键之年。今年以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下齐心协力、团结一致，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和党的二十届一中全会精神，努力践行新发展理念，谋发展、聚合力、求实效，经济社会高质量发展取得新进步。

一、一心一意抓项目、谋发展，经济实力持续提升

经济发展步伐稳健。目前全镇有工业企业32家，其中规模工业企业3家、商贸企业4家。1-6月份，累计实现规模工业总产值7444万元，工业销售收入7437.6万元，限上商贸企业销售额1187.7万元。

项目建设多点开花。一是美丽乡村建设项目。完成2022年度黄庄美丽乡村省级中心村建设，完成三徐村孙谷庄自然村、郑寨村郑寨自然村2022年度宜居自然村建设。二是高速公路建设项目。完成徐淮阜高速公路陈大段项目82户房屋拆迁工作，目前正在推进项目建设工作。三是一事一议项目。涉及张集、郑庄户等6个村长度约2.3公里的道路建设项目已完成计划申报。四是投入约38万元的陈大消防站建设项目正在加快推进。

产业结构调整趋优。全力保障粮食安全。2023年全镇夏收小麦6.41万亩，粮食产量3.365万吨，夏种玉米5.56万亩，大豆面积0.7万亩，高粱红薯面积0.15万亩。积极发展特色农业。全镇西瓜蔬菜种植面积3284亩，中药材种植面积2600亩，优质果树种植面积2200亩，农业结构调整位居全县前列。2023年5月全国优质专用小麦质量鉴评暨产业发展大会，观摩涡阳县谷神种业在我镇培育的小麦良种示范基地。

二、多措并举防返贫、强“两业”，乡村振兴有效衔接

不断强化监测帮扶。建立日常工作调度机制，持续巩固“两不愁三保障一安全”成果，全面落实好民生保障普惠性政策，在全镇15个行政村常态化开展动态监测排查工作。今年以来新识别监测对象共7户28人，均制定“一户一方案，一人一措施”，开展针对性帮扶。

不断强化产业就业。落实特色种植养殖补贴312户，补贴金额120.38万元；98名中高职贫困学生落实雨露计划，补助资金15.3万元；开发秸秆禁烧巡逻员临时公益岗位149个，涉及资金26.46万元；选聘15名光伏电站管护员；安置公益岗位418人，发放公益岗位工资175.56万元；摸排跨省务工脱贫人口（含监测对象）874人，补贴总金额26.22万元；发放小额贷款89笔88.9万元。

不断推进乡村建设。开展农村巷道建设。今年以来共完成巷道建设101条，建设面积22945.7平方米，补助资金229.457万元。同时推进户内人居环境整治，引导群众养成良好卫生习惯。

三、千方百计惠民生、增福祉，为民事业蒸蒸日上

社会保障有效落实。坚持“应保尽保、应帮尽帮”，今年以来，累计发放各类民政补助、救助金1085.99万元，惠及4887人。累计5.1万人参加城乡居民医疗保险，参合率达95%。2.6万人参加城乡居民养老保险，参保率达65%以上，发放养老金760万元。

“暖民心”行动全面推进。今年以来，新设立老年助餐点1个，惠及老年人500余人；完成大王农贸市场整治和改造提升工程，等待市级验收；“快乐健身”行动涉及的王桥、姜洼等5个村健身器材已全部安装完毕，健身设施更加完善。中心幼儿园等6个幼儿园实现延时服务全覆盖，“安心托幼”行动高质高效。扎实开展“就业促进”行动，今年以来，完成三公里就业圈注册871人，开发临时性专项岗位5名，按照就业技能提升计划，开设放心家政培训班1期，参训人数达200人次。

文教事业不断发展。组织开展大型群众活动6次，各类科普宣讲、读书阅读等活动10次，送戏下乡15场，民俗群众文化表演30多次，电影放映120场次。全镇教学成绩连年大幅攀升，不断赶超先进、持续刷新纪录，2023年中考成绩在全县乡镇学校中名列前茅，陈大镇获评2022年度领导干部履行教育督导考核优秀等次。

四、全力以赴强基础、优环境，生态底色厚植增彩        

不断夯实生态基底。建立禁燃禁放网格化包保责任体系，在禁燃区域、时段内实现烟花爆竹“零燃放”。高质量完成2023年夏季秸秆禁烧工作，实现“零火点”。对2017年以来省市督查交办问题16件，逐项核查，已全部整改销号“零反弹”。积极做好散乱污企业“再排查、再整治、再清理”，2023年以来未新增散乱污企业。开展农村黑臭水体整治“回头看”，纵深推进河长制、林长制、路长制，严守耕地保护红线，落实耕地保护措施。

不断迸发创建活力。常态化开展集镇秩序整治行动，整治私搭乱建，劝导店外经营、随意晾晒、乱披乱挂等120余次，集镇环境不断优化；对骑电动车不佩戴头盔、违法载人和车辆违章乱停等行为劝导300余次；积极发挥新时代文明实践所（站）的阵地作用，开展“学雷锋、树新风”“节能低碳 你我同行”等各类志愿实践活动20余次，精神文明建设取得丰硕成果。

不懈建设美丽乡村。将人居环境整治工作作为建设美丽乡村的重要抓手，按沿路沿线向纵深推进的方式扎实推进乡村“生态美”。今年以来，对已建成使用厕所开展大排查，发现问题120个，已全部整改到位，全年新建厕所130个。全镇设置保洁员150人，垃圾转运车4辆、洒水车1辆、清扫车1辆，公厕52座，垃圾桶4000余个，垃圾收集率达96.5%以上，人居环境整治效果明显。

五、持之以恒抓维稳、保平安，社会大局和谐稳定

综治维稳推进有序。坚持“四访同接、上下联动”，扎实推进领导干部开门接访、联合接访、网上信访，主动推动初信初访事项解决和信访积案化解，吸附信访群众，减少信访上行。今年以来，共受理市长热线583件，人民网留言4起，全部按期回复办结。共受理信访案件39起，办结39件。交办积案5件，已化解4件，化解率80%。办理复查信访事项1件，听证信访案件3件。同时加大对非法信访行为的打击力度。今年上半年，已治安拘留3人，依法规范了信访秩序，有效维护了社会稳定。

平安建设常抓不懈。常态化开展平安建设宣讲。由县级宣讲团逐村开展平安建设宣讲，通过案例、事例、数据让群众感受到实实在在的安全感，同时现场解答群众法律知识方面的咨询，将法律服务送到群众家门口。常态化开展巡逻防范。派出所加大对辖区内中小学、医院、村居等人员密集场所的巡逻防范工作力度，特别是加强夜间巡逻，切实做到村居、街面“见警察、见警车、见警灯”，着力提升群众安全感和满意度。常态化开展重点人员走访。加大对肇事肇祸精神病人、安置帮教人员、涉法涉诉信访人的走访工作力度，今年以来，对1名重点不良行为青少年、13名肇事肇祸精神病人、26名社区矫正对象、130名安置帮教人员进行走访，5名全能神人员已全部转化。同时全面宣传扫黑除恶、反电诈、反邪教等平安建设知识。我镇平安建设工作在2023年第一、第二季度平安建设考核中取得优异成绩，在全县镇（街道）中名列前茅。

安全生产警钟长鸣。始终坚持底线思维，把安全作为第一责任，逢会必讲、警钟长鸣。落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任。经常开展安全生产宣传教育，提升全民安全意识。加大溺水隐患排查整改力度，今年以来共摸排问题水域141处，已全部整改到位，全镇所有水面全面落实“一圈一杆一牌”防溺水救生设施。定期开展安全隐患排查整改，及时消除安全隐患，确保全年安全生产零事故。

六、不遗余力转职能、优服务，政府效能全面提升

作风建设不断加强。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。坚决落实镇党委工作部署，强化民主集中制原则，认真执行“三重一大”民主决策等各项规定。定期对推行党务政务村务公开制度、“三重一大”等工作开展监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题。严格执行政府带头过紧日子要求，进一步压减“三公”经费和一般性支出。

政务服务持续优化。开展政务公开标准化、规范化建设，不断加大政务、政府信息公开力度，提高政府工作透明度，自觉接受群众监督。今年以来，我镇主动公开政务信息1812条，点击总量达62091次。规范便民服务制度，贯彻落实“最多跑一次”改革部署，全面提升工作效能。

法治建设纵深推进。深入开展法治政府建设，规范行政行为，自觉接受人大监督、法律监督，主动接受民主监督和社会各界舆论监督。严格执行重大行政决策程序和政府法律顾问制度，深入宣传法治政府建设的内容和要求，增强推进法治政府建设的自觉性。切实推动法治乡村建设，教育引导干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，提升依法办事氛围。2023年我镇邓楼、三徐、尹庄等7个村被评选为“亳州市民主法治示范村（社区）”。

各位代表！

疾风知劲草，烈火炼真金。今年以来，我们取得的成绩来之不易。在此，我代表陈大镇人民政府，向各位代表、向全镇人民、向所有关心支持和参与陈大镇建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇发展还面临着一些突出的矛盾和问题：一是我镇一二三产业结构不优，能够支撑发展、具有强大辐射作用的领军企业还欠缺；二是各类矛盾纠纷多化解难，个别历史遗留问题还没有解决，各种新矛盾又不断涌现出来；三是镇村干部“一门心思谋发展”“一股脑干事业”的工作热情和服务能力仍需进一步提升。对此，我们必将高度重视，采取有力措施切实加以解决。

2023年下半年工作目标

2023年下半年，镇政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以党的二十大精神为指引，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，严格落实省、市、县多项决策部署，坚定不移抓发展、抓经济、抓民生，重点做好五个方面的工作：

一、聚焦重点领域，谋划重点项目

为推动陈大高质量发展积蓄强大动能，今年下半年，我镇将聚焦重点领域，紧盯关键环节，全力以赴做好重点项目谋划工作，加快推动重大项目落地见效。针对园区发展，积极与农投集团对接，争取投资3亿元的园区提升项目落地，盘活园区资源；针对乡村振兴，积极与市发改委对接，争取投资800万元的韩王路主干道提升工程、姜洼村道路修建以工代赈项目落地，助力群众增收；针对基础设施建设，积极与县交通局对接，争取投资600万元的小吴至三徐道路提升项目落地，改善群众出行条件。

二、聚焦经济发展，抓好招商引资

围绕全镇经济发展思路，统筹谋划招商方向和目标，组织定期外出招商，力争特色产业落地。实施“走出去、引进来”，根据我镇产业发展优势，积极引进农产品深加工企业，增加农产品附加值，带动特色农产品产业发展。紧扣企业关心的惠企政策落实，发扬“店小二”精神，为项目落地实行“全方位保姆式”服务，营造亲厚宽松的营商环境。

三、聚焦社会保障，增进民生福祉

树牢群众观念，坚持人民至上，按照省委提出的“一改两为”要求，抓好10项“暖民心行动”，持续为民办实事、为企优环境，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革成果更好惠及广大人民群众。严格落实各项惠民和救助政策，继续提升教育办学水平，不断完善公共文化基础设施，增强乡村公共卫生服务能力。继续将心比心抓好信访矛盾排查调处化解工作，加强平安建设。坚决守好安全发展底线，不断提高应对突发事件的能力，为经济社会发展筑牢安全屏障。    

四、聚焦农业农村，推进全面振兴

继续扎实做好巩固脱贫攻坚成果后评估工作，完善低收入人口动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力实施乡村产业振兴，促进农民多渠道增收致富。全面推进农村人居环境整治提升行动，完善农村基础设施，推进美好乡村建设，提升村容村貌。加大蓝天、碧水、净土三大保卫战攻坚力度，巩固拓展“三长制”改革，全面改善我镇生态环境质量。深入推进乡村移风易俗，深化殡葬改革，因地制宜开展新时代文明实践活动，不断丰富群众精神文化生活，使农村环境更优美、乡风更文明，为乡村振兴注入正能量。

五、聚焦政府效能，加强政府建设

深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，提高政治“三力”，提升政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。坚持以党建促发展，将党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，确保党中央和省市县委重大决策部署落地见效。进一步转变政府职能，强化服务意识，推进政务、村务公开，提升镇村两级服务水平，增强政府的公信力。不断增强机关干部的责任意识、紧迫意识和争先意识，自觉将思想和行动统一到党委政府目标上来，以实实在在的成绩服务于民。

各位代表、同志们！

行至半山不停步，船到中流当奋楫！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧依靠全镇人民，用乘风破浪的勇气抢夺时代机遇，以奋楫扬帆的姿态扛起时代责任，不断谱写现代化美好陈大建设新的胜利和荣光！