关于对县政协十一届二次会议第77号提案的答复

段承委员：

您在县政协十一届二次会议期间提出的关于创办农村老年食堂的建议收悉，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

根据省市统一部署和要求，我县自2022年度开始开展老年助餐暖民心行动。2022年我县共建设城乡老年助餐食堂（点）73个，其中城市社区老年助餐食堂（点）21个，农村社区老年助餐食堂（点）52个。2023年我县共建设城乡老年助餐食堂（点）38个，其中城市社区老年助餐食堂（点）11个，农村社区老年助餐食堂（点）27个。基本建成了覆盖城乡的老年助餐服务网络。

2022年，对老年人开放提供助餐服务的老年助餐食堂（点）向辖区老人提供了69.3357万人次助餐服务，拨付补贴资金149.0007万元。2023年，截至目前，向辖区老人提供了69.3357万人次助餐服务，拨付补贴资金158.4902万元。

二、主要做法

1、制定方案，科学选址。根据省市文件精神，结合我县实际制定了我县老年助餐服务实施方案和老年助餐服务行动实施方案。进一步细化了工作任务，明确了保障措施和补贴标准。通过召开由部分镇（街道）、分管负责人，民政办主任、工作人员，社区干部、社区老人代表参加的专题座谈会和实地到社区调研、走访。科学规划老年助餐食堂和老年助餐点；选择老年人口较多、交通便利，毗邻安置小区的地点设置老年助餐食堂、老年助餐点。

2、加强调度，强力推进。老年助餐服务工作开展以来，涡阳县民政局定期召开由各镇（街道）分管负责人、民政办主任参加的专题工作会议。对于进度较慢的镇（街道）及时调度、约谈并通报主要负责人。定期统计、通报和调度。保障了建设任务如期完成，规范运营逐步推进。

3、智慧助力，规范运营。为了更好的方便就餐老人和精准兑现补贴政策，涡阳县投资16万元创建了全县老年助餐智慧服务结算系统，配备了智慧设备，利用科技手段助推老年助餐服务工作的开展。对全县各老年助餐食堂（点）工作人员开展了智慧系统培训，熟练掌握智慧设备操作。已建成老年助餐食堂和老年助餐点均按照规范要求完成基础设施及适老化改造、设备配置到位，各项管理制度、证照资质公示完善并上墙。

4、加强宣传，明确标准。为了提高老年助餐行动的社会知晓率，涡阳县采取电视台专题报道、新媒体推送、下发宣传彩页、开展文艺演出等形式全方位宣传，收到良好社会效果。明确老年就餐补贴标准。60周岁-69周岁、70周岁-79周岁、80周岁以上就餐老年人，每人每次早餐、午餐、晚餐各补贴1元、2元、3元。对失能、失智、独居、空巢的低保老年人、散居特困人员上门送餐服务的，每人每餐每次早餐、午餐、晚餐各补贴4元。对新建老年食堂、老年助餐点按照10万元、3万元补助标准予以一次性建设补助；对改扩建老年食堂、老年助餐点按照3万元、1万元补助标准予以一次性建设补助。

5、整合资源，满足需求。为了更好的满足农村困难老年人的助餐需求，充分整合社会餐饮资源助推老年助餐服务。通过摸排餐饮企业布局、服务水平、食品质量等方式。掌握老年助餐的实际需求、老人居住聚集地、餐饮企业口碑，科学规划老年助餐食堂、老年助餐点。充分利用全县公办、社会办养老机构、社会餐饮等原有资源，开辟老年助餐服务专区。既避免重复投资资源浪费，缓解政府财政压力，又解决农村困难老年人群老年助餐实际需求。实现了老人、机构、政府、社会多方共赢。

三、存在问题

一是政策的社会知晓率还需进一步提高。前期对老年助餐服务专项行动虽然做了多形式的宣传，但社会知晓度还不是太高，尤其是在农村地区，需进一步加大宣传力度。二是部分老年助残食堂（点）没有规范运营。三是老人助餐服务需求摸排的还不够精准。四是各级各部门责任还需进一步压实。    

四、工作打算

1、加大宣传力度。老年助餐服务是今年新增的一项民生实事，政策的社会知晓度不高。县民政局正在与县融媒体中心合作制作新闻专题片、短视频、广播稿，通过电视、广播、抖音、微信公众号新媒体等渠道开展宣传。同时印制6万份宣传单发放张贴至老年助餐户。将邀请县域内老年剧团演出等老百姓喜闻乐见的方式宣传老年助餐政策。同时要在群众政策知晓率和群众满意度上狠下功夫，确保把老年助餐服务民生惠民政策宣传好、落实好。让符合条件的老人切实享受到助餐实惠。

2、全面开展运营。加强调度，督促全县各老年助餐食堂（点）全部投入使用并正常规范运营，同时要在健康运营和服务质量上狠下功夫，确保按要求向辖区老年人开放提供高质量的助餐服务。

3、摸排助餐需求。为了全面详实掌握辖区内老人的助餐服务实际需求，县民政局将指导街道、社区对辖区内逐户开展老人助餐服务需求信息摸排，建立助餐服务需求台账，实行动态管理，为开展老年助餐服务和资金预算奠定基础。

4、压实各级责任。老年助餐服务暖民心行动涉及全县老人的切身利益，涉及多部门和各镇（街道），通过召开由相关部门和各镇（街道）负责人参加的专题调度会，对进度较慢的乡镇进行专题调度。切实提高各镇（街道）党委、政府的重视程度，确保完成市委、市政府部署的任务目标并全面对老人开放。

涡阳县民政局

2023年6月28日

办复类别：A类

单位联系电话：7212428

抄送：县政协提案委、县绩效评价中心。