关于对县政协十一届二次会议第38号委员提案的答复

高辉委员：

您在县政协十一届二次会议期间提出的《关于对我县城区“烂尾楼”开展清理整治建议》的提案已收悉，经认真研究办理，现答复如下：

“烂尾楼”项目遗留问题处置工作事关群众切身利益，既是一项民生工程，也是一项政治任务。政府及相关职能部门应高度重视“烂尾楼”项目问题化解处置工作，高位统筹，主动担当，在矛盾困难重重的情况下，不回避问题，积极采取措施，稳步推进“烂尾楼”及历史遗留问题化解处置。针对存在的问题，从政策法规、风险防范、民生保障、工作机制、经验总结等方面开展整治清理工作：

一是坚持高位统筹，强化组织领导，从讲政治、顾大局、促稳定的高度深化对“烂尾楼”整治工作的思想认识。要进一步强化责任担当，全面统筹协调，切实理清工作思路，严格按照省、市化解“烂尾楼”工作标准和检查要求，依法依规有序推进列入省、市化解计划的“烂尾楼”项目整治工作。

二是突出体现以人民为中心的思想，把群众满意作为“烂尾楼”化解工作的最高标准，认真倾听民情民意，合理解决群众诉求。进一步加强政策法规研究，坚持民生优先原则，推出最可行、最优惠和最实惠的政策措施，最大程度解决群众关注反映的迫切问题，切实维护群众合法权益，确保社会和谐稳定。

三是注重风险防控，坚守底线规则，建立预警机制，提高开发商的准入门槛，加大对开发商的资质审核和实力评估，加强预售资金的监管，督促开发商专款专用，优化保证金缴存方式及完善批后监管措施，实现风险防控关口前移，加强对可能出现“烂尾楼”的项目及遗留问题的分析研判，提高决策的前瞻性、科学性、合理性。

四是坚持问题导向，对已化解的“烂尾楼”项目要加大续建管理力度，按照“一楼一策”的原则，进一步简化审批环节，加快项目报批，着力抓好土地、规划、消防、人防等专项验收指导工作，有的放矢、有序推进。要严守建设标准底线，强化质量安全监管，确保建设标准不降，达标验收。要紧密结合片区规划，突出经济效应，努力盘活商住楼盘，积极打造营商环境，增强“烂尾楼”周边土地使用附加值的提升，为区域经济发展注入新的活力。

五是深刻反思，汲取教训。县政府要深入思考“烂尾楼”形成的原因，认真查找管理存在的问题和漏洞，进一步理清政府与企业的责任权利，明确职责界限，既要充分尊重市场规律，更要严格依法行政。在深入开展“烂尾楼”整治工作的同时，要对全区在建和待建项目楼盘进行清理排查，全面加强事前、事中监督约束管控，有效规避风险，防止出现新的“烂尾楼”。同时，要强化部门协调联动，建立健全政府与法院互联互通、信息共享、协调配合的常态化联动机制，统筹解决企业破产审判工作中存在的资产处置、金融协调、民生保障等突出问题，切实加大对涉嫌违法违规单位及个人的处罚力度，形成高压态势，营造规范有序的市场经营环境。

感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

                                  涡阳县住房和城乡建设局

                                  2023年7月24日