关于开展城镇燃气、醇基燃料安全工作督导检查情况汇报

为深入贯彻落实习近平总书记关于宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故指示批示精神和省安委会《关于坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神立即开展燃气等重点行业领域隐患排查的通知》精神及市委市政府、县委县政府关于安全生产工作的决策部署，6月29日至7月18日，县安委办成立三个综合督查组对24个镇（街道）、开发区的燃气、醇基燃料工作开展情况进行督查检查。现将情况报告如下：

一、总体情况

从督查情况来看，各镇（街道）、开发区高度重视安全生产工作。1.能认真学习贯彻习近平总书记、李强总理关于宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示批示精神及省、市、县领导重要部署，如曹市镇、涡南镇、高炉镇、丹城镇安全生产工作敏感性较高、行动迅速，能够积极主动召开会议专题部署；2.积极开展端午节重点时段、重点行业安全防范工作；全面排查本辖区、本单位使用燃气、醇基燃料的机关企事业单位食堂底数；3.迅速排查本辖区人员密集场所燃气安全隐患，并对排查的隐患进行清单管理；4.有效结合安全生产月，加强燃气知识宣传，如涡南镇聘请专家对餐饮行业负责人进行燃气知识培训，并在中国网发表名为《加强燃气安全管理水平 筑牢安全“防火墙”》的专题文章一篇，如西阳镇理论与实操相结合，开展燃气方面应急演练；5.按照县安委办部署要求，积极推动网络知识竞赛，如高炉镇在网络知识竞赛中，有4人进入前100名。

同时，部分单位也存在安全生产责任落实不到位，对辖区内生产经营单位底数不清，未根据风险隐患建立风险隐患清单和突出问题清单实施清单管理，领导履职档案不健全，基础资料欠缺、不规范等问题。

二、存在主要问题

（一）重要会议精神、重要决策部署贯彻不到位

部分单位未能及时认真传达学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神及相关会议精神，相关安排部署及工作方案不够具体，不具有指导性。如，青疃镇、西阳镇、龙山镇、公吉寺镇未能迅速召开会议传达学习习近平总书记关于宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故指示批示精神和6月22日全国、全省、全市安全生产视频会议精神。

（二）安全生产责任落实不到位

个别单位领导履职档案不完善，缺少某个或者部分月份履职材料，尤其是分管负责人履职档案问题明显，部分分管领导对安全生产不够重视，履职档案一直处于“空档”状态。如，高炉镇、曹市镇主要领导隐患辨识能力不高；西阳镇、楚店镇、星园街道、天静宫街道、马店集镇、高公镇、公吉寺镇分管领导安全生产履职档案不健全、归档不及时；部分安全生产具办人多次催促，仍然无果。部分主要领导、分管领导重点时段检查流于形式，检查企业数较少且难以发现问题，很大程度上暴露出各级安全生产工作人员安业务能力不高问题，甚至有部分具办人不以为然，信誓旦旦、言之凿凿地说：“我们就是没有问题，所以检查不出来”。

（三）专项工作开展不严谨

未能深入排查本辖区、本单位使用燃气、醇基燃料的机关企事业单位食堂底数，深入推进餐饮单位安装可燃气体报警装置；未能及时全面开展人员密集场所燃气安全隐患排查，未能对所排查隐患进行分析总结，建立“两个清单”。如，督察组在对涡南镇、曹市镇检查时，底数摸排尚未完成；青疃镇风险清单十分粗糙，隐患问题描述不准确，相关材料混乱；星园街道所排查隐患整改情况未能及时更新；高炉镇、曹市镇、涡南镇、西阳镇、楚店镇、星园街道、青疃镇未能对所存在的问题隐患进行提炼，建立突出隐患清单。

（四）安全生产教育培训不到位

未能严格落实安全生产目标管理考核细则要求，积极推动实施安全生产目标管理考核，充分发挥考核的推动和督促作用，大力夯实安全生产基础。综合材料、座谈、走访三方面来看，部分单位未能深入开展安全生产月，促进安全知识向末端靠近，“五进”活动开展不扎实，甚至有具办人不知道安全生产月主题，未能结合“知识竞赛”加强监督考核，发挥“以考促学”作用，未能结合燃气安全专项整治行动，开展专项教育宣传培训。如，星园街道安全生产月材料欠缺，具办人对业务不熟悉。

三、下步工作要求

（一）提高思想认识。要充分认识到当前安全生产形势的严峻性，深刻吸取宁夏银川烧烤店“6·21”燃气爆炸事故教训，全面分析安全生产形势，切实摸清安全生产各项底数，找准症结，分级采取相应的管控措施，坚决防范各类生产安全事故。

（二）压实监管责任。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”、“三管三必须”、“四个不放过”要求，进一步细化明确企业主体责任、部门监管责任、属地管理责任。各单位主要负责人要深入一线督导排查隐患，做好安排部署，其他负责同志要加强对分管行业领域安全生产形势分析研判，及时研究和解决安全生产存在的突出问题，严防各类事故发生。各镇（街道）、开发区要认真履行尽责，建立健全党政领导安全生产“履职档案”，严格监管执法，落实落细监管责任，确保行业系统安全生产不出问题。

（三）加强教育培训。要加大对各镇（街道）、开发区分管安全负责人、安全监管人员的培训教育力度，针对安全生产管理、法律、技术、实务、法律法规等知识领域进行宣讲，增强安全监管人员安全意识和业务能力，切实落实监管责任，提高安全监管水平。

（四）狠抓整改落实。要对照专项行动风险清单及突出问题清单制定整改方案，落实整改措施、整改时限，明确整改责任人，从快从速整改到位，形成闭环。坚决杜绝思想麻痹、行动迟缓等问题，对责任落实不到位、隐患整改不彻底的单位予以严肃追责。

                             涡阳县安全生产委员会办公室

                             2023年8月5日