2022年特教学校典型经验及有效做法

按照安徽省教育厅皖教秘【2021】178号文件精神，全面总结《第二期特殊教育提升计划（2017—2020年）》的落实情况，为制定“三期提升计划”做好准备。现就我县实施“二期提升计划”采取的政策措施、主要做法等总结如下：

1. 基本办学情况

   目前，我县有一所集听障教育、智障教育和孤独症康复为一体的特殊教育学校，学校有在籍学生230人，其中听力障碍学生30人，占总学生数的13.04%；智力障碍学生165人，占总学生数的71.7%；孤独症学生35人，占总学生数15.22%。学校有专任教师24人，均是特殊教育专业，其中本科学历教师23人；高级教师3人，中级教师4人；教师平均年龄30岁，年龄结构趋年轻化。

2. 主要做法和成效

   （一）高度重视，依法保障残疾儿童少年受教育权力

   为了巩固和提高残疾儿童少年入学率，依法保障适龄残疾儿童少年入学的合法权利，我县制定了《义务教育阶段学校招生工作方案》。方案明确规定，“妥善安排残疾儿童少年入学，依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读”。我县通过特殊教育学校招生、儿童福利机构特教班就读、普通学校随班就读、送教上门等方式，按照“一人一案”要求按时完成适龄残疾儿童少年入学工作。为了确保“三残儿童”应入尽入，县教育局制定核查专项工作方案，召开县直学校和各乡镇学区中心学校校长会议，夯实中小学校工作职责，明确工作任务、时间节点、措施及目标要求等。同时，将核查数据依照乡镇分类，要求各学区中心学校领取数据后向当地政府汇报，依据县教育局下发的残疾儿童名单，联合镇政府、行政村、派出所进村入户逐人进行信息核实，共同开展核查工作，为确保核查数据的准确性，涡阳县教育局与涡阳县残联密切沟通协同，把全县适龄残疾儿童数据与“中小学学籍信息管理系统”数据进行比对，将比对后的数据分发各镇，提高了各镇核查工作的针对性和实效性。对联系不上的，学校将与公安部门进行对接，做到部门联动，并及时将学生名单上报当地政府。      

   (二)稳步推进，进一步规范和深化送教上门服务工作

   1.进一步规范落实“一人一案”。为了进一步规范和深化送教上门服务工作，我县对因重病、重残导致无法入学的，组织涡阳县残疾人教育专家委员会对其身体状况进行评估认定，建立免予学习名册，提出切实可行的服务计划。实现送教内容向送知识、送政策、送康复等向多元化送教内容转变。

   2.进一步落实送教师资保障和工作考核。特教学校和承担送交任务的学校都成立了送教上门工作领导小组，选派责任心强、热爱学生，思想、业务水平较高且具有丰富实践经验的教师开展送教上门工作，同时校长担任送教上门工作的组长，并建立考勤、评估评价考核制度。

   3.进一步规范建立送教上门工作档案。“一人一案”的落实严格按照程序，根据学生的实际情况，本着家长自愿的原则，首先与监护人签订《送教服务家长同意书》，其次有专业老师对这些三残儿童少年进行评估，对不同的孩子制定不同的课程计划，并为其建立相应的《送教上门手册》和送教档案。档案资料主要包括学生基本情况、学生能力评价资料、送教服务工作记录、送教服务家长同意书等。

   4.进一步落实经费保障及规定。承担送教上门服务的学校设立相应的送教上门工作专项经费(需送教上门学生的义保经费和补助费)。依据相关文件规定，主要用于送教上门服务教师及工作人员的交通、伙食补贴、家长培训、购置相关教育教学设备等费用。

   (三)发挥特殊教育资源中心作用，抓好特殊教育教学管理

   我县特殊教育资源中心设在特教学校，县教育局要求特教学校组织制订并实施特殊教育教学规范、教学改革实施方案、个别化教育工作实施方案等教育教学管理制度，指导随班就读学校，制定个别化工作方案，把集体教学与个别教育相结合，为残疾学生提供补救教学，对残疾学生予以更多人性化关怀，使其养成身残志坚的良好心理品质，增强战胜困难的勇气和决心。县教育局要求特教学校和普通中小学以全面提高教学质量为目标，开齐开足课程，配足配齐教师，制定教学工作计划，科学编制课程表和作息时间表，依据教学常规要求，对教师备课上课、辅导等工作提出明确的行为监测指标。以教育科研为先导抓好教学科研工作，积极推广科研成果及成功的教育教学经验。并定期组织教学检查、监测、分析、总结，以便改进教学工作。建立教师业务档案和学生成长档案，真实反映出师生成长的足迹。

3. 存在的问题

1. 教师专业能力不足

   虽然我县特殊教育学校的教师都是特殊教育专业毕业，但是随班就读的教师大部分毕业于普师，很少或几乎未接触特殊教育，不具备特殊教育专业知识，所以随班就读的成效不显著，残疾儿童不能真正的享受到优质的教育，随班就读变成为“随班混读”。

2. 经费投入不足。

   特殊教育因为需要“特别的课程，特别的教材，特别的师资，特别的设备”，所有办学成本高，目前除了公用经费的专款专用、“两免一补”外，没有特教专项补助资金，缺少建设特殊教育资源教室的资金，至今我县还没有乡镇学校建设特殊教育资源教室。

3. 教师待遇有待提高

   我县从事特殊教育工作的随班就读教师不享受特殊教育津贴，这严重制约着随班就读教师的积极性；特殊教育学校是一所九年一贯制学校，部分教师承担着初中的教学任务，但是学校没有初中编制，使教师评职称严重受限制，打消教师工作的积极性。

1. 建议

1. 加大师资培训力度，提高教师专业素质。

   通过召开特殊教育师资培训班，将我县特教学校的教师及随班就读的教师带出去，学习专业的特殊教育理论知识，或将全国各地特殊教育知名专家请进来，提高我县特殊教育教师的专业水平。将特殊教育专业知识培训纳入到全县中小学教师继续教师培训，利用继续教育全员培训特教教师（包括随班就读教师）。

2. 加大投入，建立强有力的后盾。

   政府要加强对特殊教育的重视程度，加大经费投入，改善特殊教育的办学条件。我县的特殊教育学校位于居民区，校园面积小，很多功能室都无法建设，严重制约我县特殊教育的发展，希望政府能够重视，加大对特殊教育的投入。

3. 提高特殊教育教师的待遇，让教师进得来、留得住

   随班就读教师和特殊教育学校的教师一样，要面对各种残疾类型，不同残疾程度的孩子，工作难度大，所以随班就读教师也应享受特殊教育津贴。我县应在招收3—5人以上残疾学生的学校，开设特教班，选择有能力的老师担任随班就读教师，建立资源教室。特教学校作为九年一贯制学校应当增加初中编制或者重新核算编制，增加教师工作的积极性。