涡阳县星园街道2021年政府工作报告

一、工作开展情况

（一）重点工作

1.村（社区）两委换届。2021年我街道按照上级统一部署，依法依规对16个社区（其中城市社区6个）、8个行政村实施换届，产生出新一届富有战斗力的两委班子。

2、征迁安置。（1）完成城西中心校北侧棚户区改造国有土地上房屋征收项目，涉及土地19.44亩，69户搬迁户全部完成安置，房屋面积10030平米全部拆除，实现零投诉拆迁。（2）完成胜利、福宁、朝阳、五里湾等10个社区征迁遗留安置工作，共安置群众675户1959人，抽取安置房745套约11.7万平米。召开6批次个性问题预审会议，研究个案115个（户），极大促进社会稳定。（3）完成项目用地征收100多亩，实现了效率高、速度快、零上访的完美收官目标。（4）摸清了“难办证”问题数量和基本情况，配合测绘部门进行了安置房测绘，在德铭、王大、华都等安置小区共计办理并发放1184 套安置房不动产权证书，解决了群众关切问题。

3、巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。（1）强化防止返贫动态监测和帮扶。在24个社区村建立网格包保台账，对564名网格员分批次开展业务培训，提升网格员监测与帮扶工作能力，确保系统措施与户情“账实相符”“账账相符”。（2）坚持动态清零，全面落实“两不愁三保障”及饮水安全“硬指标”。以问题整改为核心，以补漏洞为突破口，全面差缺补漏，确保所有问题清仓见底。我街道从四个方面制定19项整改措施，对排查出的26个问题全部落实整改。（3）扎实推进脱贫攻坚成果的巩固。对全街道2943户脱贫户、83户边缘户进行集中排查，查处监测对象1户，对排查的263条问题，建立“四项清单”，逐项逐条整改，全部完成销号。（4）做实稳岗就业与重点扶助工作。对有就业愿望的300余人，动员扶贫车间、龙头企业吸纳就业；对有务工需求的40余人，开展定向定岗培训；对550个公益岗位人员，加强动态管理；对148户申报特色种养产业项目，申报资金55.372万元，并强化小额信贷政策落实力度，确保有劳动能力的贫困群众产业项目全覆盖。

4、信访维稳工作。2021年，共排查出226起矛盾纠纷，共办理信访件210件，其中县交办97件，网上信访102件，自办件11件；涉及征地拆迁类89件，信访举报类37件，其他类66件。街道按“谁包村谁负责，谁属事谁负责”的原则，由街道、村（社区）、派出所包保责任人、属事单位化解责任人逐件进行了“四位一体”包保，做到责任明确，及时调处。通过认真落实“三到位一处理”，县交办件已办结86件，网上信访件已办结96件，自办件11件已办结10件。我街道坚持矛盾纠纷每周一排查、每周一报告，街道信访办及时汇总上报；定期召开信访工作会商会议和征迁个案问题研讨会，及时解决群众的诉求与关切，推动社会稳定。

5.疫情防控工作。星园街道始终坚持要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的理念，精心组织疫情防控工作。成立组织，加强领导，领导小组下设一办九组三专班，形成一套适合星园街道实情的疫情防控指挥体系；建立网格化管理机制，层层压实责任，全街道共划分大小网格198个，街道包村干部、社区村两委、扶贫小组长、村民小队长、邻长、军服人员、公益岗人员，以及卫生院、市场所、学校、派出所等单位全员参与，形成一个综合的完善的防控体系。扎实开展疫苗接种工作，建立有效防护屏障，我街道面对村多面广，居住人口复杂等情况，不等不靠，各级各部门上下一心，通力协作，完成新冠疫苗接种工作。有序开展排查登记，全力防止外来输入，针对辖区内商业小区多，外来人口多而且复杂的具体情况，设立卡点近百个，日夜坚守。全方位配合，加强重点场所的监管，街道组织派出所、市场所、城管中队等单位，对车站码头、商超、酒店、KTV、棋牌室等防疫措施落实情况开展督察检查，加强监管，确保无盲区无漏点，较好完成年度任务。

6、政法工作。一是坚持扫黑除恶工作常态化。二是坚持矛盾化解经常化，运用1+2+3+4+5工作法和“五位一体”矛盾纠纷调处机制，对排查的矛盾纠纷256起和上级交办5起、警情通报21起，成功化解率100%。三是坚持反电诈工作不放松，深入推进国家反诈APP注册工作，目前已注册34191人，占常住人口31%；推进无电诈社区创建，已有3个社区完成申报工作。四是坚持做好安全感满意度“双提升”，通过街村287名党员干部开展“千家万户访平安”活动和“为群众办实事”活动，张贴平安卡2万多张，征求意见建议36条，发现和整改影响群众的突出问题28条，实现了人民群众安全感满意度双提升。

（二）社会事业及管理

1.人居环境整治。（1）改厕工作。全年完成新建厕所145个，已验收95个；3月份以来开展8轮改厕大检查，排查存在问题647条，整改100%，省市县暗访，我街道均获好评，潘寨、刘旮旯、黄庄分别获得第一名、第四名、第八名的奖励。（2）人居环境整治。全面认真开展人居环境整治，定期或不定期开展督查暗访，严格落实奖惩机制，保障落实成效，在县人居环境检查中，3、4、7、10、11月份五次获得奖励，位居全县先进行列。（3）文明创建工作。城区文明创建。我街道涉及9个社区，按照全国创城导则，围绕综合文化、志愿服务活动、文明实践站日常活动等等，建立了中国志愿服务网星园街道志愿服务平台，并正常开展活动。数字城管管理。我街道制定实施方案，与商户签订“门前三包责任书”1251份，对辖区划分115个网格，落实163个网格员。网格员巡查发现问题1042个、监控发现问题1067个，县城市管理中心下派问题24处，处置结案率均为100%，位居全县前列。

2.应急管理与安全生产工作。全面开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚行动。加强四季易发事故隐患排查，严格落实重点行业、重点领域、重点场所的安全监管整治，开展专项检查50余次，排查整改隐患300余处。加强“小火亡人”多发场所专项整治，建立一户一册底数台账。全年查处违规生产或存放易燃可燃板材15处、住房及商铺存在易燃可燃安全隐患102处，全部整改。加强应急处置工作，提升防汛抗旱、减灾救灾应对能力。我街道主动克服困难、多方筹集经费、储备必要物资，做到有备无患。在今年雨灾发生期间发放救济款达74万元。加强防溺水工作。对全街道沟塘安全设施排查，更新防溺水警示牌500多个；与各中小学校联创共建，印制防溺水宣传单近2万份。加强食品药品安全监管。全年专项检查开展60次，城东食品快检站上传省平台数据600组。

3.社会事务。民政：2021年共向城市低保256户423人、农村低保1570户2702人、分散和集中供养五保户427人，发放社会救助资金1300多万元；对55人实施大病救助，救助资金达14.0954万元；对11名孤儿、43名事实无人抚养儿童发放救助资金69744元；全年对609名重度残疾人发放护理补贴、796名困难残疾人和604名重度残疾人发放生活补贴，共计发放资金126.2335万元。计划生育：2021年统计年度人口104935人，其中已婚育龄妇女20299人；年度出生数853人（男孩465人，女孩388人），出生率8.13‰，出生婴儿性别比119.8%；年度自然减员4人、新增奖扶对象149人，准确率100%；年度共办理生殖保健服务证247件、独生子女证70件，满意率100%。社保：为贫困户开发公益性岗位522个，安排500多个贫困人口就业，经济收益530多万元；投资100多万元，建成并通过验收田小庙、史寨两个扶贫车间。居民养老保险参保缴费率105%，城乡居民医保缴费率   %，均位居全县前列。文化建设：街道文化中心通过引进第三方服务，累计开展“我为群众办实事”、建党百年等主题文化惠民系列活动83场次、公益兴趣班13个，新增文艺团队9支，服务群众超过1.6万人次，大大提升我街道群众的幸福指数。卫生：辖区内城西、城东两个社区卫生服务中心，2021年服务水平、服务质量不断提升，门诊就诊85818人次，住院2614人次，完成新冠疫苗接种超过14.7万人次。物业管理：我街道有商业小区、安置小区39个，年度成立业主委员会的小区14个（其中商业小区8个）并完成备案；通过聘请第三方对6个小区消防设施、3个小区主体工程进行了存在问题排查；完成13个小区社区用房移交；下半年对39个小区物业单位进行月考核。通过以上举措，有效物业提升服务水平。

4、退役军人工作。年度内完成了1890人退役军人全要素建档立卡和509人优抚对象的年度确认工作；为79名重点优抚对象发放抚恤定补款95万余元，发放60岁退役士兵补贴69.9万余元，发放优抚优待金52.9万元、零星价格补贴13.3万元，救助困难家庭44户，其中大病救助7户、房屋翻盖1户，共计发放救助款9.9万元；结合双拥创建，在春节、七一、八一期间开展走访慰问活动，发放慰问金、慰问品计8.3万元；组建街村退役军人志愿者服务队25支，他们活跃在环境保护、疫情防控等一线，继续发挥着自身价值。

5、民生工程。年度农村公益事业一事一议奖补项目4个，资金投入132.9万元（其中自筹资金仅占8.2万元），修建水泥路10条1629.7米，下水道1条300米，路灯项目4个，安装190盏。农业保险：午季小麦投保面积4.22万亩，缴纳保费13.96万元，秋季玉米投保3.8万亩，缴纳保费12.9万元，降低了农业风险。

6、环境保护。认真开展省市县环保交办件整改情况“回头看”工作，继续巩固环保整治成果。一年来，我街道对辖区内387家企业、厂房、在建工地、住宅小区、小作坊等开展全面排查，发现问题1026处；接处市长热线300余件，均已办结；及时处理突发环境问题60余起。中央及省环保督察交办18件，其中中央交办督办件9件，已完成销号8件，阶段性销号1件。加强企业排污登记管理，已摸排登记33家工业企业、36家养殖场、15家汽修企业、4家加油站、3家医院、2各搅拌站、1个码头，建立一企一档。对辖区内24家企业进行了重度污染天气应急减排清单编制工作，其中重点行业8家。河长办积极开展工作，累计组织三级河长巡河1428次，整改问题160个，规范安装公示牌68块，处理各类突出问题50件；多方整合资金500万元，对白膏沟实施清淤疏浚、对过河杨王段航道护坡治理，促进人与自然和谐发展。

7、国土工作。2021年完成测量、组卷并实施土地增减挂项目400余亩，新增补充耕地项目540亩。完成2020年度下发的272个卫片执法图斑核查整改和2021年度23个卫片执法图斑核查整改。

（三）农业生产。粮食生产：为加强粮食生产安全，上半年及时采购小麦赤霉病防治农药733.4箱，对6.2万亩小麦普防2遍，贫困村实行飞防全覆盖，达3.2万亩，保障粮食增产，农民增收。产业振兴：全年实施贫困户特色种养殖补贴项目134户，补贴资金达51万元。农产品质量检测：全年完成农残检测1536个、畜禽产品232个、水产品130个，样本检测合格率99%。林业生产：完成造林面积1760亩，占任务的117%，受到上级好评。农民建房：全年共批农民建房223卷，全部符合整体规划，无一例纠纷。秸秆禁烧：全街道午秋两季，8.6万亩耕地，实现了不冒一处烟、不着一把火的禁烧目标，顺利通过“放心街道”“放心村”验收。

（四）组织建设和党风廉政建设

1.组织建设。加强社区村两委换届后“两委”班子综合素质提升。在12月份开展了集中冬训培训。加强党员管理，全年新发展党员100人（其中女党员34人，非公企业发展19人），年龄在35岁以下的75人；超额完成党费收缴任务；15个非公企业成立党支部。加强党史教育。组织机关及直属单位党支部60多名党员到辉山红色教育基地接受教育；给200多名流动党员邮寄党史书籍；给56名老党员送书上门；结合“一课一片一实践”，先后邀请县委党校讲师邓飞、宣传部郑亚军、好人志愿者协会会长陈军等现场授课。

2.党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设主体责任，多次召开党风廉政建设工作专题会议，严格落实两个责任。二是抓好廉政教育，筑牢拒腐防变防线，组织开展“一月一警示”教育活动12次，开展节前及其他廉政谈话13次，组织任前谈话、日常谈心谈话等80余次。三是聚焦四风问题，坚决落实八项规定，2021年开展重大节日期间落实八项规定精神监督检查31次，结合扶贫、秸秆禁烧、疫情防控等重点领域的小微权力问题进行监督检查52次，发现问题27条，全部整改完毕。四是从严整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，共办理各类信访件83件，已办结77件。五是加强队伍建设，配齐配优街村两级纪检干部，在24个社区村，从村两委中选配纪检委员工作已完成。

二、存在问题

一是我街道征地拆迁安置、物业管理、城市管理、环境保护等领域矛盾较多，新旧矛盾相互交织，维稳难度和压力增大。二是面对新形势、新要求，干部干事创业劲头不足，敢于担当意识不强，作风与效能建设有待进一步提升。

三、2022年重点工作安排

（一）作风建设：1.抓党风廉政建设，全面开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动，扭转干部作风；2.严查违反中央八项规定案件，紧盯农村小微权力监管；3.对违规党员进行全面排查,提升党员发展质量。

（二）征兵工作：1.突出完成60%大学毕业生任务；2.完成20%大学生在校生征集任务；3.超额完成年度征兵任务，力争全县第一。

（三）政法和扫黑除恶常态化工作：常态化开展扫黑除恶工作，针对不稳定的社区村成立专班，对俞庄社区、尹沟社区、顾园社区、史寨村4个重点地区开展大走访、大排查，进行全面集中整治，打造扫黑除恶常态化示范区。

（四）信访维稳工作：1.预计投资5万元改善信访办公条件，建设规范化信访接待大厅；2.完善信访工作机制，压实“四位一体”包保责任，重点针对进京赴省、市委杜书记接访及县交办信访事项加大调查力度；3.成立遗留问题办公室专班解决征迁遗留问题，分类梳理信访案件、遗留个案，化解矛盾纠纷；4.打造20个信访“三无”社区村。

（五）城市更新工作：1.着力打造星园街道“两区一城”，聘请第三方对城市现状、基础设施等进行系统规划，加快城市改造和更新升级；2.重点针对城东和城西两个乡村振兴示范区进行分类打造，建设城东集采摘、休闲、旅游为一体的集聚区，建设城西集居家养老、种植养殖为一体的集聚区；

3.同时加快南部新城更新建设，打造具有涡阳特色的宜居宜业新城。

（六）国土工作：做好街道7个农村社区村整体布置规划；完成土地增减挂完成150亩，新增耕地300亩任务。

（七）人居环境、改厕及美丽新村工作：1.常态化开展人居环境整治工作，坚持整村推进，日常保洁，促进农村地区改厕与城市地区污水管网建设相结合，进行污水整治；2.对已打造的8个省级美丽乡村中心村进场常态化维护，对8个市县级美丽乡村中心村进行全力打造，最终实现“一户一景、一村一特色”的魅力星园；3.全年计划完成新建改厕280个，问题整改全覆盖。

（八）产业发展工作：1.通过调研、走访，挖掘每个社区村的特色产业、适合产业，打造“一村一品”产业化发展格局，重点以城东8个社区村打造旅游采摘休闲产业链，城西8个社区村打造居家养老、种植养殖产业链；余下城市社区进行全面升级改造；2.以赵瓦房蔬菜集散地为重点，打造涡阳最大的绿色蔬菜中心；3.结合农业农村局计划，打造星园、西阳、楚店、涡南为一体的国家级农业产业园。

（九）疫情防控工作：1.加大中高风险地区返乡人员的摸排排查力度，持续推动加强针全员接种；2.对辖区居民进行全员核酸检测预登记并进行实战演练，通过实战演练进行总结不足，汲取经验，随时做好突发应急准备。

（十）农村基础设施建设：1.结合人居环境整治，充分利用上级拨付的专项资金，对村庄内污染沟塘进行全面治理；2.对12个社区村高标准农田示范区的机井、路桥、地边沟进行全面维护修缮。

（十一）特色农产品加工：1.结合上级专项资金投资5000万，扩大赵瓦房蔬菜基地规模；2.结合市纪委专项资金，计划投资300万元，打造邵李“豆腐村”。