涡阳县星园街道2020年政府工作报告

星园街道2020年度工作总结和2021年工作计划

2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”收官之年，星园街道党工委、办事处全面贯彻落实上级工作部署，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴，以增进百姓福祉为落脚点，不断完善基层基础工作体系，创新工作推进机制模式，使县委、县政府安排的各项工作任务落实、落细。现将星园街道2020年工作总结和2021年工作计划汇报如下：

一、2020年工作完成情况

（一）党的建设工作

一是政治建设方面。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，持续学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和党的十九届五中全会精神，共开展集中学习19次，邀请县级宣讲团到街道开展培训2次，到村开展调研2次；切实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，时刻跟随县委县政府的脚步，持续推动基层党组织和党员抓好主题教育检视问题的整改。做好“四联四增”，召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，积极查摆出45项问题，并对照问题一一整改销号，制定长效机制。

二是思想建设方面。高质量开展“一月一课一片一实践”、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等活动；改进党员教育管理方式，充分运用线上、线下教育措施，深入开展理论学习；采取集中学习、个人自学以及到党性教育基地现场教学开展重温入党誓词、参观见学、理论研讨等活动，丰富的活动内容持续深化理论学习成效，组织广大党员认真学习党的十九大和党的十九届四中、五中全会精神，进一步坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。

三是组织建设方面。严格党员发展程序，全年共发展党员27名；大力实施“四提升行动”做好“一抓双促”工作；非公企业和社会组织依托创建“双强六好”、“双比双争”党组织提升工作质量。开展基层党组织“登高”，2020年市挂牌五星基层党组织、五星远教站点2个（蒙关社区、刘旮旯村）；排查软弱涣散基层党组织1个，通过整治得到彻底转变；举办街道全体党员干部、村（社区）两委集中培训班，日常以集体学习和灵活自学相结合；制定村级干部监督考核机制，加强对党员干部的日常管理和监督，统筹抓好农村实用人才队伍建设。

四是作风建设方面。严格落实“一岗双责”制度，将党风廉政建设责任制落实到位；加强村级监督体系建设，充分发挥村级纪检员的作用，抓早抓小抓出成效；认真执行中央八项规定、持续纠治“四风”，着力解决好“四风”隐形变异问题，不担当、不作为、虚作为等形式主义、官僚主义问题；2020年共开展扶贫领域、小微权力、六稳六保等各类监督检查72次，发现问题81条，督促问题立行立改，下发通报8类，写出书面检查26人，督促干部履职尽责，建立长效机制，树立干事创业、求真务实的工作作风。

五是纪律建设方面。全年共开展“一月一警示”教育活动12次，开展深化“三个以案”廉政警示教育6次，开展“谈纪说法”大讲堂进村（居）活动4轮次，每季度至少开展1次支部书记上廉政党课活动；把握关键节点，开展元旦、春节、五一、端午节、中秋国庆节前集体廉政谈话，新调整人员任前谈话，开展日常谈心谈话、关键少数的谈心谈话36人次；2020年度我街道共接到信访举报、问题线索49件，其中办结44件,立案10件，结案11件，利用第一种形态处理10人，给予党纪处分12人（其中开除党籍5人），取消预备党员1人，党员除名1人。

六是维护稳定方面。深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展宣传动员、线索摸排、问题核查等工作，累计发放各类宣传材料4万余份，悬挂宣传横幅1000余条，开展集中宣传14次，累计接受群众咨询680余人次，组织集中线索摸排行动4次，完成14条问题线索的核查，做到了宣传全覆盖、线索全摸排、问题全核结；落实“五位一体”工作机制，发挥“五支队伍”作用，严格执行街道每半月、村（社区）每周一次得到矛盾纠纷排查制度，全年共排查矛盾纠纷244条，均化解处理到位，化解率100%；积极开展反邪教、禁毒、防电诈等工作宣传，以走村入户宣讲、“村村通”广播、流动宣传车、张贴宣传海报、悬挂宣传横幅、发放宣传彩页等形式构建立体式的宣传网络，有效提升辖区群众防范意识，营造浓厚宣传氛围；开展政法干警“向群众报告工作”宣讲活动、加强干警夜间巡逻、强化矛盾纠纷排查化解等工作，有效提升辖区群众的安全感、满意度。

（二）经济社会工作

一是创新发展方面。完成街道管理体制改革和开发区社会事务解除托管工作，承接原开发区托管的10个社区社会事务；启用星园街道党群服务中心，一体化综合服务平台功能不断完善。流转土地465亩，投资2400余万元建设赵瓦房村中原绿色食品产业基地暨涡阳县县长三角蔬菜基地示范园区，一、二、三期共建成大棚128座，种植西红柿、辣椒、茄子等经济作物，农业生产成功转型升级；400余亩耕地“一块田”试点工作有序推进；积极谋划土地托管工作，依托村级经济合作社把种植大户、农户分散地块划片区进行全程托管，利用村党总支会、村两委及党员大会、种植大户会、群众会等四个会议，为一般农户和种植大户算好算好托管前、后收入和支出两笔账，积极推进农事托管进程。

二是协调发展方面。积极推进邻长制基层组织体系建设，共设置片长86人、组长165人、邻长894人，推广邻长制APP，积极发挥邻长作用，引导群众参与基层治理；落实“四议两公开一监督”工作法，依托村民会议、村民代表会议、村民理事会等载体，积极开展形式多样的基层协商，拓展群众参与基层治理的渠道。率先在马寨、黄庄实施了股份制改革，全街道14个村（社区）已全部成立村级振兴公司，目前6个村已发挥作用，不断促进集体增收、农民致富；14个村（社区）集体经济收入全部达10万元以上，其中马寨、赵瓦房两个村集体经济年收入达30余万元以上，集体经济取得长足发展。

三是绿色发展方面。牢固树立“绿水青山就是金山银山的发展理念”，不断加强生态建设，狠抓人居环境整治，镇村面貌大幅改善。完成集镇道路扩建提升、路灯安装、污水管网建设、店面立面出新等项目；按照“43311”标准全面推进农村人居环境整治工作，共清理柴草2吨，清理乱堆乱放600余处，拆除破旧危房100余处，残垣断壁200余处，新增土地流转面积2000亩，改厕验收合格541处。正常造林710亩，完成上级下达任务的142%，生态环境和人居环境质量明显改善；严禁违规采砂、取土，土地执法更加严格，土地利用率不断提升，农村资源得到有效保护；连续9年实现秸秆禁烧零火点，全力做好禁燃禁放工作，规定时段实现全域烟花爆竹“零燃放”，农村环境得到有效保护。

四是开放发展方面。成立招商引资小分队，明确工作职责。2020年共外出招商2次6人，完成招商引资项目2个，其中农业项目1个，工业项目1个；同时完成项目信息12条。认真研究制定经济发展计划，明确工作目标，确保如期完成各项指标任务。预计全年财政税收将达到5200万元。申报新增商贸流通企业4家，实现规模工业总产值5723.1万元。常态化开张“四送一服”工作，开展“四送一服”活动130余次，走访企业30家，搜集解决企业问题10条。

五是共享发展方面。民政低保、残疾人救助、社保、医保等社会保障事业不断健全完善，全年向特困户、低保户、五保户、困难残疾人等困难群众发放救灾款37.5万元，救灾物品达260余件；及时发放“大病救助”救助金，2020年共救助低保户城乡医疗临时救助24人，救助资金68430元；依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底等“十大工程”建设为抓手，紧紧聚焦“两不愁三保障”，创新工作思路，突出重点、多措并举，抓紧抓实产业扶贫、就业扶贫、教育医疗、兜底保障等政策落实，贫困户全部脱贫，脱贫攻坚成效明显。

（三）三大攻坚战工作

一是精准脱贫攻坚战方面。对照省委“354+N”整改要求，对排查、认领的问题落实问题整改，街道级清单共认领问题21条，全街道共认领到户到人问题846条，已全部完成整改；认领2020年国家脱贫攻坚督查反馈问题的5个方面问题、省年中督查反馈问题的2个方面问题、省暗访反馈问题反馈问题3个方面问题，以上问题目前已全部完成整改；开展“两不愁三保障”和“饮水安全”排查、“二十看二十问”问题排查、“十八个漏洞”排查，对排查发现的2122条问题已完成整改；开展建档立卡贫困户“回头看”精准提升行动和2020年度动态管理，2020年新增建档立卡贫困户2户7人，户内自然增加35人，户内自然减少200人；持续抓好光伏扶贫，蔬菜、中药材、林果种植及农机社会化服务等产业项目发展，不断巩固脱贫成果，为贫困群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑；推进扶贫产品认定管理，年产蔬菜等产品达2200吨左右，销售产值达1500余万元。

二是污染防治攻坚战方面。深入厂矿企业对对非道路移动机械进行登记管理工作进行宣传、摸排。目前已摸排厂矿企业43家，现非道路移动机械已上牌47台；加强企业的排污登记管理，对辖区内的62家排污企业开展了企业排污登记工作；积极开展辖区生态环保的监督巡查、及时处理县环保委交办问题、市长热线的督查、整改、销号，全年共出动人员2300人次，向街道企业及街道社区（村）下达生态环保整改通知76份，办理完成交办任务及销号64件，处理市长热线140余起；定期对中央及省环保督察交办已清除整改完成群众信访环保问题点位进行巡视，防止反弹；坚决落实秸秆禁烧，全面实现全街道零火点目标。

三是防范化解重大风险方面。围绕风险程度、人员规范、影响范围、社会关注等方面进行分析研判，并做好信息掌握、台账建立、跟踪指导、综合调度、风险把控、督办抽查、分类销号等防范化解工作；针对排查出的风险隐患，制定专门的排查化解方案，由工作领导小组牵头，有关部门负责，各村配合，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生、项目建设、舆情、工作作风、农业生产及扶贫等领域的风险进行源头防范、全面排查、化解管控；落实安全生产责任制，积极做好隐患排查工作，定期开展企业生产、食品药品、道路交通安全生产大检查扎实开展安全生产工作，全年共计排查隐患1029条，全部整改完毕。烟花爆竹禁燃禁放期间，成立8个督察组24名专职人员开展不间断督查工作，摸排管理农村大总147人，管控红白喜事户277家，商户签订承诺书285家。严格落实“四早”和“四位一体”包保工作机制，统筹抓好疫情防控和经济社会发展工作。开展打击非法成品油和燃气安全专项治理，依法查处非法流动加油车（站）3处。

二、存在问题

一是党建工作推进不平衡。在基层党建工作中，较重视机关和农村党组织建设，对非公企业和社会组织党建关注较少，加之企业党组织书记存在重生产、轻党建的思想，导致非公企业党组织标准化规范化建设水平不搞、党建引领作用发挥不强。二是产业结构不优发展不快。工业项目不多，规模偏小，生产总值偏低；且受环保政策影响，部分规模较大企业关闭，部分小微企业因环保成本压力较大而关闭搬迁；招商引资存在协引项目多，自主引资少的问题；现代农业发展上，存在新型产业规模小，个小体弱，发展动力不足。三是班子队伍思想建设仍有待提升。个别部门和干部思想意识还没有全部统一到上级要求上来，思想不解放、作风不扎实、担当意识不足、执行力不强，存在回避困难、“拖、躲、绕”的问题，怠政懒政情况依然存在。

三、2021年工作计划

一是聚焦党建提质量。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推动党内政治生活制度化、规范化；加强基层党组织班子建设，强化村“两委”干部的教育培训、日常跟踪管理;扭住党建工作中的薄弱环节，深入推进党建各项工作，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作新局面;坚持贯彻党的领导是换届工作的中心，围绕村级班子现状、村情因素，充分调研、摸准实情，逐村分析研判，扎实开展换届工作，力争配备一支年轻化、知识化、现代化的干部队伍；持续加强村“两委”后备力量建设，做好农村发展党员工作不断优化干部队伍结构，强化基层党建基础保障。

二是聚焦创新谋发展。实施壮大村集体经济工程，加大农村公共空间清理力度，发挥赵瓦房村温室大棚、黄庄村温室大棚带动作用，设立蔬菜种植示范片，促进“电商+农产品”发展，推进一二三产业深度融合发展，打造集体经济强村；完善农村基本经营制度，实施“一块田”项目，加快在马寨、黄庄、田小庙打造沿河经济带，推广金沙河“农民+职业农民+合作社”股权联盟模式，探索培养职业农民的新路径，推动优质农产品精深加工，延伸产业链，提升价值链，打造供应链，提升农产品附加价值，让农民分享增值收益；充分发挥区位优势，打造新兴商业聚集区，加大项目招引力度，积极引进国内外一线消费品牌，进一步繁荣商业经济；以美好乡村为建设重点，积极挖掘尹沟、焦尧等区域地方历史文化，深化“景村融合”的发展理念，强化村庄整治，打造“听得见乡音、看得见绿水、记得住乡愁”的美丽乡村。

三是聚焦扶贫保长效。继续在政策培训、技能培训方面给予更多支持，帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升；继续完善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保贫困户长期稳定脱贫；把排查与整治结合起来，严格按照上级工作要求落实，先行自查自纠，对能立即解决的问题即查即改，不能立即解决的加大整改力度；加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素，建立农村居民全覆盖日常监测制度，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，边缘户群众提升生活质量不致贫。

四是聚焦环保严治理。建立健全河流、林带、公路管控长效机制，严格落实林长制、河长制、路长制，认真组织三长及三长制专管员固定活动日活动，完善日常排查工作机制，加强沿岸、沿线管护，集中整治河道、林带、公路突出问题，彻底消除乱占乱建、乱倒乱排等现象。落实好中央和省市环保督察反馈问题整改，充分调动街道环保工作站人员力量，不断提升网格化、常态化监管水平。加大日常检查力度，继续开展片区深度治理，对环境违法行为“零容忍”。抓好重点行业、企业环保治理工作，巩固“散乱污”、沙石料场等治理成果，加大对工业企业巡查检查工作力度。强化主干道路、建筑工地、拆迁工地等领域扬尘污染治理。推进化肥农药减量使用，防治面源污染。

五是聚焦综治抓服务。加强社会治理，坚持依法行政，推进自治共治德治法制一体化；严格落实邻长制基层组织体系建设工作内容，融合综治网格化、人民调解、一村一顾问、一村一辅警、“五支队伍”等各类网格，实现网格化管理城乡全覆盖；不断深化扫黑除恶专项斗争，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会稳定；推进安全生产监管防控体系建设，突出抓好公共场所、道路交通和重点企业的安全监管和治理，及时排查和消除安全隐患，坚决遏制重特大事故发生；健全完善矛盾纠纷排查调处机制，全力化解矛盾纠纷，着力营造和谐稳定社会环境；坚持以防为主、防抗救相结合，加强灾害应急能力建设；加快推进综合性智慧社区建设。

六是聚焦初心惠民生。坚持为民办事、为民解忧、为民谋利，继续实施一批民生实事，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。提高社会保障水平，公平、公正、公开落实低保评定工作；切实强化低保动态管理，扎实做好农村五保、医疗救助、贫困残疾人救助、优抚、双拥、新农合、新农保等保障类民生工程；着力抓好殡葬改革，加快公益性公墓建设。推动公共服务事业厚实发展；合理调配教育资源，不断提升教育教学质量和管理水平；继续优化卫生医疗保障和计划生育服务，落实计划生育奖励优惠政策，不断提高人口素质；加强文化体育基础设施建设和群众文化工作，加大文体活动场所投入力度，繁荣丰富群众精神文化生活。