涡南镇2022年政府工作报告

一、过去五年的工作回顾  

过去五年，我们先后迎来了一系列具有里程碑意义的重大盛事，满怀豪情地庆祝改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年和中国共产党成立100周年，书写了全面建成小康社会的新篇章，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。五年来在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，全镇人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，立足发展，攻坚克难，实现了“十三五”圆满收官和“十四五”良好开局，美丽生态涡南建设迈出坚实步伐。  

五年来，全镇经济加快发展。五年累计实现财政收入3175.5万元，是上一个五年的5.15倍。五年来，共招引项目21个，完成投资5.1亿元。总投资7.84亿元，占地1千亩的涡阳县地表水厂项目顺利落地开工，并加快推进。新建高标准农田1万亩，深翻土地6.5万亩，新增流转土地5.6万亩，新增大功率农机具326台，新增专业合作社134家、家庭农场8家、养殖场（户）12家。现代服务业不断繁荣，累计新增个体工商户1392家，个私企业268户，莲花岛人气持续提升；农村电子商务加快发展，实现快递“村村通”，新增特色农产品电商经营主体6家。  

五年来，脱贫攻坚夺取全胜。坚持以脱贫攻坚统揽全局，持续推进“十大工程”。深入实施健康扶贫，符合条件的贫困人口全部纳入保障范围。深入实施教育扶贫，资助建档立卡贫困家庭学生5500人次、162万元。持续加强政策保障。聚焦“老弱病残孤”，实现“应保尽保”，低保覆盖率由1.7%升至4.6%，五保、孤儿和事实无人抚养儿童生活水平明显提高；困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策惠及1094人。累计发放扶贫小额信贷1107笔3733.45万元，无一笔信贷逾期。实施特色种养殖补贴3740户次、702.1万元。大力发展光伏扶贫，年分配收益资金142.58万元。大力实施就业扶贫，设置公益岗位433个，发放公益岗位工资1102万元。五年来，全镇共顺利通过中央省市大考33次，工作成效得到了检验和认可。1840户、4721人全部实现脱贫，3个贫困村全部出列。  

五年来，生态环境持续改善。镇生态环保工作站挂牌运行，打通环境治理最后一公里。深入开展燃煤锅炉、非法采砂、搅拌站、砂石料场等专项整治行动，累计排查整治养殖场、企业等污染源600余户，整治餐饮单位、小作坊200余家，淘汰燃煤锅炉93台，取缔砂石料厂20处，临时搅拌站8家，非法采沙点6处。全面推进“千庄千树”工程，完成植树造林2600亩。PM2.5平均浓度一直位列全县乡镇第一方阵。成功承办2021年全县大气污染防治现场会。  

五年来，镇村面貌不断改观。投资4500余万元，实施集镇建成区整治项目，建成集镇污水处理厂，铺设雨水、污水管网7.2公里，安装路灯147盏，新建改建公厕5处。持续提升交通条件，完成江南路、双庙大街、商业大街、双湖路改造提升，五年新建村组道路128.1公里。完成幸福沟、金沟、芡河、银沟、白膏沟等治理，新建涵闸1座、桥梁4座。累计改厕4470户，拆除旱厕4000余处，安装路灯890盏，日常保洁水平持续提升，人居环境持续改观。农村建房审批、建设、监管进一步规范，清理私搭乱建21处。郭长营、邵大、后曹湖通过省级美丽乡村建设验收。  

五年来，民生福祉有效提升。卫生健康事业加快发展，医疗保障水平持续提高，计划生育优惠政策落到实处。教育事业加快发展，办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高。中心校获评全县教育工作先进单位、全县教育教学管理贡献三等奖。养老保险、医疗保险、社会救助等提标扩面，农村低保标准提高至每年4680元。累计完成危房改造651户，落实危改资金1492.9万元，有效改善困难户居住条件。农村安全饮水工程顺利完工，实现自来水户户通。全面取缔农班车，推进公交“村村通”，“一元公交”成为群众出行新选择。文化体育事业健康发展，涡南镇被指定为全市唯一乡镇健身气功晨练点。2021年度民生工程考核全县第一。  

五年来，社会大局和谐稳定。持续抓作风带政风促民风，认真落实防范化解重大风险“1+9+11”方案体系，重点领域风险得到有效防控。按照“三个主动”原则处置信访事项，累计化解信访积案119件。建立安全生产“一交办、两清单、三督办”机制，生产和消防安全、食品药品安全形势整体平稳。健全平安建设体系，扫黑除恶专项斗争深入人心，深化“一村一警”建设，见警率、管事率和群众安全感不断提高。法治涡南建设纵深推进，政府法律顾问和“一村一顾问”有效落实，司法调解矛盾纠纷作用彰显。持续深化文明创建，乡风文明持续加强。稳步推进村卫生室债务化解，彻底解决租地办学遗留问题，退役军人社会保险接续工作全面完成。镇军服站成功创建为“全国示范型退役军人服务中心（站）”。郭长营村获评第八批“安徽省民主法治示范村” “2021年度无讼村”。  

各位代表！事非经过不知难。过去五年，是涡南城乡面貌变化最大的五年，是涡南群众得实惠最多的五年，是全镇各级干部和全镇人民最拼的五年，我们办成了很多想办的事，解决了很多想解决的问题。对此，我们倍感欣慰和自豪。特别是，我们在大战大考中增强了信心和底气。脱贫攻坚一声号令，广大党员干部闻令而动、扎根一线，深入细致推进“十大工程”，展现了决战决胜的奋进姿态。环保风暴席卷而来，全镇各级各单位迎难而上，向突出问题、顽瘴痼疾宣战，展示了能打硬仗的优良作风。新冠疫情突然来袭，医务人员和镇村组干部不辞辛劳，全镇人民守望相助，凝聚了战胜疫情的强大力量。每一步都不容易，每个人都了不起，这些都为我们做好未来工作注入了一往无前的精神力量。  

五年来成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委、县政府和镇党委的坚强领导，在于全镇广大党员干部群众的拼搏奋斗。在此，我代表涡南镇人民政府，向各位代表，向驻涡南帮扶单位和驻村工作队，向公安干警和消防救援队伍，向所有关心支持涡南发展的各位朋友和社会各界人士，表示衷心的感谢！  

各位代表，成绩代表过去，未来任重道远。我们清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济发展仍然面临好项目不多，发展动力不强、后劲不足的问题；实施乡村振兴战略任重道远，巩固拓展脱贫攻坚成果仍需持续努力；信访维稳、基层社会治理等工作仍然存在不同程度短板和弱项；少数干部大局意识、责任意识不强，思想觉悟、工作作风有待提高。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决。  

二、今后五年的奋斗目标  

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是深入实施乡村振兴战略，围绕“城之南、水之源、生态游、后花园”发展定位，加快全镇经济社会发展的关键五年。面临的挑战前所未有，机遇前所未有，我们必须坚定信心、积极作为，抢抓机遇、乘势而上。  

县第十八届人民代表大会第一次会议、镇十四次党代会明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标，这是做好镇政府工作的重要遵循。未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力以赴谋发展、勇创新、求突破，全面提升涡南在全县发展格局中的地位和影响力，奋力开创新阶段现代化美丽生态涡南建设的新局面。未来五年，我们需要做到以下五个方面：  

一是全力推动乡村产业振兴。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产向提质转变。鼓励特色化、专业化经营，引导新型经营主体、电子商务企业、观光农业、休闲农业、农业专业化社会化服务组织等以多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，让农民共享产业发展增值收益，壮大村集体经济收入。  

二是全力推动乡村人才振兴。加快农业农村人才队伍建设，加强本土人才培养和专业人才引进，积极培育乡村教育人才、文化人才、医疗卫生人才。通过职业教育、继续教育等途径，组织开展农业技能培训、返乡创业就业培训和职业技能培训，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人，动员一批在外能人返乡创业、兴业。  

三是全力推动乡村文化振兴。深入开展新时代文明实践活动，加强农村精神文明建设，深化移风易俗，丰富农民文化体育生活，不断提高乡村社会文明程度。加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化“好人评选”等系列活动，切实提升农民精神风貌。  

四是全力推动乡村生态振兴。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持不懈推动绿色发展。巩固生态环境治理成果，深化农村人居环境整治和集镇管理，持续改善生态环境质量。支持采用节水、节肥、节药、节能等先进种养殖技术，大力发展生态循环农业。  

五是全力推动乡村组织振兴。以建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系为目标，完善村规民约，延伸网格化管理覆盖面，加强农村治理体系和治理能力建设。坚决把党的建设贯穿政府工作的全过程，把“宣传党的主张、贯彻党的决策、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展”体现到政府工作的各个环节。全力支持以党组织为核心的村级组织建设，规范村级事务管理，巩固党在农村的执政基础。  

三、2022年重点工作  

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府任期的第一年。镇政府将坚持在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，围绕“城之南、水之源、生态游、后花园”的发展定位，围绕各项工作争先进位的目标，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施乡村振兴战略，重点做好以下五个方面的工作。  

（一）聚焦项目引导，做好双创文章。按照“镇有企业、村有产业”的发展路径，做好国土空间规划编制，有序推进村庄规划编制，预留镇村产业发展空间。加快推进重点项目，做好亳涡蒙高速、伯阳变二线、涡南地表水厂、风力发电、光伏发电、派出所等项目服务保障工作。积极争取资金，推进幸福路改造提升。实施补充耕地110亩，土地增减挂115亩。积极盘活闲置土地和资产，大力推进招商引资，引进壮大服装、手工业、农产品初加工等劳动密集型企业、项目，助力群众就近就业、就近兼职。通过鼓励本地能人二次创业、吸引返乡农民回乡创业的方式，推动大众创业、万众创新，繁荣农村服务业，激发市场主体活力。  

（二）聚焦强农富农，做好农业文章。坚决扛稳粮食安全责任，牢牢守住耕地红线，加强永久基本农田保护和管理。围绕“村级增收”，深入开展公共空间治理，加强村集体资产管理运营，巩固农村集体产权制度改革成果。围绕“群众增收”，加强农村防洪排涝体系建设，深入推进“一块田”改革，提高农业生产便利度。加快推进土地适度规模流转，提高农民土地收益。大力推进专用品牌粮食订单生产，打造优质粮食作物生产基地。强化农业科技和装备支撑，提高畜牧养殖水平，加强动物防疫和农作物病虫害防治。  

（三）聚焦人居环境，做好管理文章。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，深化农村厕所革命，扎实做好农村生活污水治理。实施村庄绿化、沟塘沿线绿化，积极创建“森林城镇”“森林村庄”。加强集镇公共设施建设，完善集镇路网、增强载体功能和承接能力。严格美丽乡村建设项目管理，确保发挥实效。发挥综合执法队作用，大力开展集镇环境综合整治，坚决取缔占道经营、骑路逢集等违法行为。强化镇域网格化管理，加大农民建房审批及批后监管，严厉打击“两违”行为。推深做实环境专项监督长制度，完善环境污染问题发现报告、风险预警和应急处置机制，持续加强污染治理，继续做好秸秆禁烧和综合利用工作。  

（四）聚焦民生福祉，做好保障文章。严格落实“四个不摘”要求，坚决筑牢返贫致贫防线。常态化开展防返贫动态监测帮扶，继续实施“一户一方案、一人一措施”，实现动态清零。深入实施民生工程，落实好创业扶持政策，拓宽就业创业渠道。进一步提升医疗卫生服务水平，加强学前教育、义务教育发展，提高教育教学质量。强化对社会弱势群体救助，全面落实农村低保、五保、孤儿供养标准增长机制。加强残疾人康复和保障体系建设。扩大各类社会保险覆盖面，做好困难群众、受灾群众和失能、半失能五保老人生活保障。持续深化殡葬改革。扎实开展退役军人事务管理服务，做好双拥优抚安置工作。维护好妇女、儿童、老年人等群体合法权益。  

（五）聚焦和谐稳定，做好平安文章。持续抓紧抓实抓细外防输入、内防反弹工作，落实常态化疫情防控措施。全面落实“三个主动”原则，加快推动信访积案化解，依法打击非法信访行为。健全完善人民调解、行政调解、司法调解联动的矛盾纠纷多元化调解机制，加强热线反馈问题办理。巩固扫黑除恶专项斗争成果，持续深挖整治，推动长效常治。落实落细“八五”普法，推进移风易俗，深化文明村镇建设。深入实施安全生产三年行动计划，强化食品药品安全监管，确保农产品质量安全，加强校园安全管理，确保消防和生产安全形势平稳。把握正确的舆论导向，健全舆情引导处置机制，进一步弘扬新时代主旋律、传播社会正能量。  

各位代表！没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！我们将从百年党史汲取奋进力量，埋头苦干、勇毅前行，努力开创政府工作新局面。坚持忠诚为政。一以贯之学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署、省市县有要求，涡南见行动”。坚持实干勤政。深入开展“三严三实”“马上就办、真抓实干”作风建设专项行动、“到一线、促振兴、转作风、提效能”专项活动，强化责任意识，发扬务实作风，增强能力本领，持之以恒落实中央八项规定精神及实施细则。坚持为民执政。坚持以人民为中心的发展思想，持续深入开展“我为群众办实事”实践活动，将心比心、换位思考，切实办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事。坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力，带头执行民主集中制、“三重一大”决策程序等制度，强化审计监督、社会监督、舆论监督，确保权力在阳光下运行。坚持廉洁从政。把党风廉政建设贯穿经济社会发展各方面、各环节，强化实干实绩导向，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。  

各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。面对时代赋予我们的崇高使命和光荣任务，面对全镇广大人民群众的热切期望和组织的殷切重托，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，只争朝夕、接续奋斗，埋头苦干、奋勇向前，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开！