涡阳县标里镇2022年政府工作报告

标里镇第十五届人民代表大会第一次会议政府工作报告

（标里镇人民政府镇长  张 兵）

2022年1月18日

各位代表：

现在，我代表标里镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位代表以及列席会议的同志提出意见。

过去五年：卧薪尝胆、奋楫笃行

开创全镇经济社会发展新局面

      过去的五年，是标里卧薪尝胆、知重负重的五年，是标里筚路蓝缕、奋楫笃行的五年，也是标里脱胎换骨、凤凰涅槃的五年。五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕镇十二次党代会提出的目标任务，解放思想、真抓实干，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，开创了标里高质量发展的崭新局面。

截至2021年12月底，全镇国民生产总值8.57亿元，同比增长6%；其中规上工业总产值1.2亿元，粮食总产10.9万吨；实现税收收入360.75万元，全镇一般公共预算收入完成1862.33万元，人均收入13230元；完成限上社会商品零售额1314万元，规上工业年产值1.13亿元。

       五年来，我们聚焦产业振兴，经济实力更加强劲。1.优化产业结构。突出抓好种植结构调整优化，推动规模养殖业快速发展，有力推进畜牧生产逐步由数量型向规模效益型转变。2.拓宽发展思路。在深入推进“三长制”的同时，整改河道“四乱”问题170余处，养护县乡级公路5.6千米，新增林木种植2450余亩，进一步壮大村级集体经济。3.选树先进典范。大力扶持庆发面粉厂，年产值由2016年底的5300万元提高至2021年底1.1亿元。4.坚持开拓创新。利用团结村的有利条件，积极推广“村集体+合作社+贫困户（农户）”模式，开展线上、线下销售渠道，主推生态杂粮、干菜、蔬菜瓜果等农户自种或自产农产品，2018年以来累计销售收入56万元，为村集体经济增收5万元，有效解决了我村及周边村民的务工问题和农产品销售问题。

       五年来，我们聚焦夯实基础，乡镇魅力更加凸显。1.农田水利基础设施稳步提升，保障现代农业健康发展，确保粮食安全。干溪沟、宏伟沟、芡河、胡沟清淤治理16.1千米，对涡标河2.6千米沿岸进行空间清理，新建桥梁7座，维修桥梁16座，为乡村振兴提供了基础保障。2.道路交通不断

完善。深入实施“村村通”工程项目，硬化路面6.63千米，为乡镇经济发展提供了交通保障。3.重大项目征迁工作稳步进行。完成亳州民用机场2355亩土地和亳蒙高速1045亩土地以及81处房屋征迁工作，为机场和亳蒙高速的建设做好了前期的服务保障工作。

五年来，我们聚焦生态宜居，乡村生活更加美好。1.农村人居环境持续改善。标里镇以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，全面开展人居环境整治和爱国卫生运动。全镇134个自然村环境整治全部完成并通过验收，改厕1083户，村貌得到明显改善，改变了农村脏、乱、差的现象，为乡村振兴打下了良好基础。2.扎实做好中央环保督察“回头看”和省、市、县环保督察反馈问题整改。建成集镇污水管网2.9公里，污水处理厂正式投入使用，先后整改料场4个，23家饭店安装了油烟净化设备，依法取缔塑料加工厂3家，整改销号生态环境问题20个，环境质量得到明显改善。

五年来，我们聚焦民生民本，小康底色更加亮丽。始终坚持民生工作不动摇，加大财政资金向民生工程的投入，着力完善社会保障体系建设，文化、体育、教育等事业不断进步。2021年中考，标里镇中心校综合排名位列全县乡镇第五，取得历史性的突破。进一步完善低保机制，做到应保尽保，全镇享受社会最低保障1732户3094人，全镇共有五保老人398人，其中集中供养52人，入住花沟全失能院13人，五保老人生活待遇全部按时、足额发放。积极开展城乡居民医疗保险筹资工作，参保率达到99%。五年来，我镇积极开展城乡居民养老保险工作，累计养老金征缴111544人次，缴费金额2442万元，累计待遇发放40174人，发放金额5206万元。实施农村危房改造981户，目前全镇1977户5691人已全部脱贫。五年来，实施户级光伏扶贫项目补贴总金额985.8万元，特色种植养殖项目补贴总金额194.51万元，中高职及职业本科雨露计划项目补贴总金额103.16万元，秸秆禁烧巡逻员项目发放工资总金额181.87万元。依托温氏集团大力发展养殖业，目前我镇拥有养殖专业合作社25家，规模养殖场5家。

五年来，我们聚焦综合治理，社会大局更加稳定。坚持以“平安标里”建设统领综治信访维稳各项工作，通过综治宣传月、“大走访、化积案，促扫黑、创平安”专项行动、“大宣传、大走访、大打击、大整治、大防控、大排查”六大攻势等活动，利用“村村通”广播等途径，大力宣传平安建设、扫黑除恶、禁种铲毒、防邪反邪等各项工作，累计发放各类宣传资料25万余份，化解信访积案36件。

2020年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，经过全镇上下的共同努力，疫情防控取得重大战略成果。疫情暴发以后，立即成立标里镇疫情防控指挥部，282名镇村干部实行网格化包保134个村组，按照“不落一户、不漏一人”的要求，采取逐户逐人包保的方式，开展返乡人员健康大排查，共计摸排出中高风险地区旅居史人员63人，进行核酸检测2115人，隔离疑似症状人员12人，疫苗接种52799人次，实现了全镇“零感染”。疫情防控取得阶段性胜利。

各位代表，艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。五年来的奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的科学决策与正确领导，得益于镇人大和社会各界的有力监督与鼎力支持，得益于全镇广大干部群众的精诚团结与务实拼搏。在此，我谨代表标里镇人民政府，向各位人大代表，向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与标里建设的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意！各位代表，安不忘危，兴不忘忧。回顾五年来的工作，成绩令人鼓舞，但是我们也清醒地看到，在发展的过程中还存在一些亟待解决的问题：农业生产“低、小、散”的问题仍然比较突出，新兴产业发育依然不足；村容村貌、人居环境仍需改善；信访问题依旧突出；便民利民服务水平有待提升；公共服务存在不少短板，基础设施建设与群众期盼还有较大差距等。面对这些问题，我们的站位还要更高，发展理念还要更新，争先进位的意识还要更强，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决，不辜负全镇人民的信任和重托！

未来五年：抢抓机遇、乘势而上

建设富强美丽和谐幸福新标里

立足全局，才能把握大局，顺应大势，方可乘势而进。未来的五年，是标里加快发展、转型升级的机遇期，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，经历了脱贫攻坚、疫情防控、机场征迁等多次大战大考的锤炼，标里广大干群凝心聚力、砥砺奋进，干事创业的激情和热情前所未有，这是我们持续推动经济社会健康发展最大的底气。

未来五年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。根据镇第十三次党代会精神，迈步新发展时代，坚持新发展理念，构建新发展格局，加快建设富强美丽和谐幸福新标里。

发挥区位优势，打造交通强镇，走高质量发展的魅力之路。围绕亳州民用机场、G344国道、亳涡蒙高速、徐淮阜高速、S250省道等交通区域优势，抢抓历史性机遇，坚持走“专精特新”发展之路，坚持特色化、差异化发展，加快融入长三角一体化和中部高质量发展。

巩固脱贫成效，推进乡村振兴，走高质量发展的幸福之路。一是不折不扣巩固脱贫成效。聚焦“两不愁三保障”，坚持“脱贫不脱政策”的原则，不折不扣的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，做好产业发展奖补政策，鼓励贫困户因地制宜发展产业，在技术、销售、资金等方面给予更多支持，密切关注老弱病残孤群体，严防返贫致贫。充分利用民生工程新型农民培训，大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。二是坚定不移实施乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，发展壮大镇域经济，实施“两强一增”行动，推进农业农村现代化。1.发展精品特色农业。结合“十四五”规划，调整集中一般农用地，打造一个养殖带动经济循环园，占地1万亩，更加突出农业特色、品质、绿色发展。2.壮大农业经营主体。坚持家庭经营在农业中的基础性地位, 构建家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的新型农业经营体系。3.完善基础设施建设。以创建“全县四好农村路”为目标，进一步完善全镇交通基础设施网格，加快构建现代化综合交通体系。拟实施土地增减挂项目1000亩，拟新建提升2个村室，补齐基础设施短板。完善水利基础设施网络，全面推进河长制工作，构建现代化水利体系。4.推进公共空间治理，稳妥推进一块田改革。

注重生态环保，彰显绿水青山，走高质量发展的绿色之路。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展，打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。强化大气、水、土壤污染防治，拟新建标里镇集镇建成区污水管网三期工程，加强生态建设与修复，实施乡村绿化和饮用水水源地保护工程，严格落实饮用水源地保护制度，保障居民饮水安全。

共享发展成果，提升民生福祉，走高质量发展的均衡之路。强化民生建设，优化公共服务供给，推进社会治理现代化，确保人民安居乐业、社会安定有序。1.持续提高居民收入水平。落实重大病生活保障、教育专项救助、民政帮扶救助、产业就业扶持等保障工作，提高低收入群体经营性收入。2.全面增强社会保障能力。加快推进基本文化、教育、卫生、体育等公共服务体系建设，完善多元化养老体系，增强基本公共服务保障能力和水平。3.推进社会治理现代化。坚持以“平安标里”建设统领综治信访维稳各项工作，认真落实平安建设、扫黑除恶、禁种铲毒、防邪反邪等各项工作，使人民群众安全感和满意度明显提升。4.完善公共安全管理体系。深入开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，强化安全生产责任制。实施更加严格的食品药品安全监管举措，保障人民身体健康和生命安全。

       强化自身建设，体现公平公正，走高质量发展的和谐之路。坚持以人为本、执政为民，按照依法治国、依法行政的要求，建设服务型政府、法治政府、廉洁政府，营造风清气正的政治生态。一是筑牢“忠诚坚定”之魂。自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣落实中央、省、市、县及镇党委各项决策部署，真正形成思想同心、目标同向、行动同步、事业同干的良好工作局面。二是夯实“依法行政”之基。弘扬法治精神，增强法治思维，切实将政府活动全面纳入法治轨道。深入贯彻落实关于坚持和完善人民代表大会制度，全面履行宪法和法律赋予人大的职责，认真执行人大决议和决定，自觉接受人大法律监督，畅通社会舆论监督。加强政务诚信建设，严格规范执法，推进政务公开，让权力公开、透明、阳光运行。三是绷紧“清正廉洁”之弦。坚持廉洁从政，严格落实中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面。树牢政府“过紧日子”思想，持续缩减“三公”经费，严格财政资金绩效管理，把更多财力投入到群众最需要的地方。坚决查处纠正各种顶风违纪和庸政懒政行为，以风清气正的环境保障发展，以清正廉洁的形象取信于民。

                         拼搏2022：砥砺奋进、勠力同心拼出攻坚克难“标里速度”

2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，是新一届政府全面履职的第一年。做好政府工作意义重大，我们要重点做好以下六方面工作，确保高质量完成年度任务，交出人民满意的答卷。

聚焦“双招双引”，持续迸发经济发展“新活力”。加大招商引资和项目建设力度，坚持产业链招商，聚焦食品级农副产品加工产业，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商。常态化开展“四送一服”专项行动，优化营商环境，深入开展“涡阳老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，用好人才新政和招才引智奖励办法，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，对重点企业、项目做好跟踪服务，持续跟进项目投资转化，积极承接长三角地区产业转移。

聚焦有效衔接，全面开启乡村振兴“新篇章”。严格按照“四个不摘”要求，持续做好脱贫后续帮扶工作。健全返贫防控体系，切实巩固脱贫成效。进一步加大投入，不断提升双基建设水平，为乡村振兴奠定坚实基础。做活现代农业经济，牢牢守住耕地红线，全年力争增加耕地面积200亩。规范化推进土地流转，促进规模经营，提高农业产业化水平。

        聚焦生态宜居，不断彰显文明村镇“新面貌”。切实抓好养殖污染防治，完善环境污染问题发现处理、风险预警和应急处置机制，依法依规重拳整治环境违法行为。着力抓好农村改厕、秸秆禁烧综合利用等工作，全面落实“三长制”，筑牢生态屏障，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。针对黑臭水体特殊情况，实行“点对点、全覆盖、消死角”，落实三级包保负责制，确保环保工作扎实有效，全方位、全镇域、全过程推进生态文明建设。

        聚焦综合治理，全力打造平安标里“新样板”。深化基层平安创建和行业平安创建。继续加强对消防、道路交通、烟花爆竹、农村危房、校园周边、民政服务机构、食品药品、餐饮场所燃气、商业场所及加油站、宗教活动场所等重点领域重点行业安全监管力度，统筹兼顾，加强各部门协调沟通和配合，联合执法，开展多领域安全生产大检查整治行动，创造我镇良好安全生产氛围。

聚焦民生福祉，民生事业发展再上“新水平”。抓兜底、优服务，在保障和改善民生上求突破见实效扎实有效衔接乡村振兴，深入实施民生工程，完善社会救助体系，进一步提高社会保障水平。深化殡葬改革，加快推进镇级公益性公墓建设，积极发展社会事业，进一步提高教育、文化、卫生等公共服务均等化水平。

         聚焦自身建设，奋力答好服务人民“新考卷”。全力打造智慧政府，深化“放管服”改革，推进简政放权，提升行政便利化水平，提高政府效能。依法接受镇人大和社会舆论监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。推进政务公开标准化规范化，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。严格依法行政，加强环境保护、社会治理等重点领域制度建设，推动政府在法治轨道上健康运行。

各位代表，岁月见证初心，奋斗践行使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的精神状态和“逢山开路遇水搭桥”的精气神，不忘初心敢担当、牢记使命不懈怠、奋发图强勇往前，为实现富强文明和谐美丽新标里而努力奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！