【负责人解读】县农业农村局党组成员，农业农村局副局长高扬解读《涡阳县打击非法捕捞行为专项行动实施方案》

近日，我县出台了《涡阳县打击非法捕捞行为专项行动实施方案》（以下简称《方案》）。现将《方案》有关重点解读如下：

一、《方案》的起草背景和依据

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻和落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地管理、部门联动、综合整治的原则，采取专项整治与常态管理、依法处置与批评教育、重点打击与全面治理、跨部门执法与镇（街道）管理相结合的方法，严厉打击非法“三无”船舶、非法捕捞和非法设置网箱、网箔、地笼等捕捞行为。根据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国水污染防治法》《国内水路运输管理条例》《中华人民共和国渔业船舶登记办法》《安徽省水上交通安全管理条例》等法律、法规，结合我县实际情况，制定本实施方案。

二、制定的意义

为更好的完善和执行非法捕捞行为专项行动,保护渔业资源，维护水域生态平衡，保持涡河航道内通航安全。

三、文件起草过程

自2021年开始，县农业农村局开展了《通知（草案）》的起草工作。同时，积极向县分管领导汇报，结合我县实际，起草完成了《通知（征求意见稿）》初稿。分别征求了公安局、县交通运输局、县水利局、县司法局等单位意见，经认真梳理，并根据意见建议进行了修改完善。通过县司法局合法性审查。

县政府研究同意，根据会议意见修改完善。2021年10月12日，涡阳县人民政府办公室印发本《通知》。

四、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保涡河航道畅通，保护涡阳县水域生态环境，维护涡河水域内鱼类资源有序发展。

五、主要内容

（一）工作步骤

1.宣传发动。利用各种形式广泛宣传非法捕捞和非法设置养（捕）鱼的危害性，发动广大群众成为自觉维护法律法规的守法者。

2.自查自纠。认真组织排查辖区沟河流域非法捕捞和非法设置养（捕）鱼、“三无”船舶收缴等管理工作中存在的问题，以及对销售非法捕捞器材经营企业的监管等。

3.集中打击整治。相关部门联合开展非法捕捞、非法设置养（捕）鱼、“三无”船舶收缴和非法捕捞器材经营行为问题整治和清理。

4.落实长效管理。明确各部门工作职责，完善长效运行管理机制，建立考核机制，落实长期监管体系。

（二）职责分工

1.县农业农村局负责打击非法捕捞行为的日常事务，制定相关工作机制，开展监管人员职业技能培训，加强渔业渔船、渔民生产管理，组织开展专项行动。

2.县公安局负责处置110联动举报查处指令，配合执行打击非法捕捞行动，查办涉及刑事犯罪行为。

3.县交通运输局县交通运输局负责重要通航水域的管理,负责管理营运船舶。

4.县水利局负责管理采砂船、抽沙船、非法占用及破坏河道的各类船舶。

5.镇（街道）及河长办负责辖区内镇（街道）、村和小组三级非法捕捞行为监管网络，落实责任制，明确分管负责人。

六、创新举措

打击非法捕捞工作涉及地域广部门多情况复杂，因此要建立巡查联防机制和执法联动长效机制，加大非法捕捞和非法设置网箱、网箔、地笼等网具及利用“三无”船舶进行非法捕捞等违法行为的处罚力度。

七、工作保障

（一）提高认识。高度重视打击非法捕捞专项行动工作，并作为业务部门的重要日常工作常抓不懈。

（二）加强领导。确定专人负责，落实工作责任，配备必要的人员和物资，切实承担起打击非法捕捞行为任务。

（三）强化监督。按照年度考核内容开展定期巡查、日常抽查和社会监督等督查，严格绩效考核制度。

八、下一步工作计划

继续加大对非法捕捞行为打击力度，做好政策的宣传工作，让群众了解《方案》的具体内容政策，提高群众的政策知晓率，不断提升群众对政府工作的满意度。

九、政策咨询渠道

解读机关：县农业农村局

解读人：高扬

政策咨询服务电话：0558-7212267