【负责人解读】县开发区党工委委员、副主任孟亚飞解读《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》

县开发区党工委委员、副主任孟亚飞：近日，我县出台了《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》。现将有关重点解读如下：

一、起草背景

为加快建立工业项目“标准地”制度，落实“事先做评价、事前定标准、事中做承诺、事后强监管”要求，贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于全省开发区“标准地”改革的指导意见》（皖政办秘〔2020〕117号）《安徽省自然资源厅安徽省市场监督管理局关于印发〈安徽省开发区工业项目“标准地”工作指引（试行）〉的通知》（皖自然资权〔2021〕1号）精神，结合我县实际，开发区制定了《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》。

二、制定意义

通过建立“标准地”标准化操作流程，既可以充分发挥工业用地生产要素作用，促进土地节约集约利用，又优化了营商环境，推动我县经济高质量发展。制定《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》，有利于进一步结合相关区域评估、控制性详细规划、区域环评、项目准入等要求，合理提高标准，强化能耗、污染物排放等总量控制，建立企业投资工业项目“标准地”项目服务机制，确保项目精准落地。

三、起草过程
  2021年7月开发区拟定了《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（讨论稿）》，并会同县发改委、县自规局进行了初步讨论。8月15日李良忠县长在县政府5015会议室召集县发改委、自规局、生态环境分局、住建局、水利局、文旅体局、应急局、市场局、气象局、开发区等部门进行了讨论。县发改委汇总了反馈意见，开发区会同发改委完善了“标准地”实施细则，并报县司法局合法性审查通过。

2021年9月13日，县政府第178次常务会议研究同意，并根据会议意见修改完善。2021年9月23日，涡阳县人民政府办公室印发《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》（涡政〔2021〕14号）。

四、工作目标

明确“标准地”概念界定、适用范围、操作流程，在完成各项区域评估的情况下按照制定的标准组织土地出让，土地出让合同与投资建设协议签订后政府全流程审批事项代办帮办，企业按标施建，全面实现拿地即开工，激发开发区发展新动力，促进工业用地节约集约利用，推动涡阳高质量发展、创新升级。

五、主要内容

《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》共4章12条，结合我县工作实际，主要完善了概念界定、适用范围、操作流程、区域评估、标准制定、按标出让、协议签订、审批服务、按标施建、对标验收、信用评价和联合奖励等信息。

（一）总则。主要明确了“标准地”的定义、适用范围、具体操作流程及要求。

（二）标准地出让全过程。主要明确了根据区域实际情况需要完成的各项区域性评估、入驻原则、各项总量控制标准要求、各相关单位出让前准备工作、合同协议签订的事项内容和项目要求等内容。

（三）项目建设全过程。主要明确了各有关部门服务机制、监督管理职能、企业主体责任、按约验收、验收延期、信用评价奖励制度等内容。

（四）附则。主要明确了开发区工业项目“标准地”全过程管理操作流程、投资建设协议、承诺书等内容。

六、保障措施和下一步工作

下一步涡阳开发区将会同有关部门加强对接和工作协调，认真贯彻落实《涡阳开发区“标准地”改革实施细则（试行）》，全力推进我县“标准地”改革工作取得实效。同时吸纳国家最新政策措施和省、市、县先进经验，进一步完善我县“标准地”改革政策，持续做好“放管服”改革工作，更好服务经济发展。

七、政策咨询渠道

 解读机关：县开发区

 解读人：孟亚飞

 政策咨询服务电话：0558-7286001