关于印发《西阳镇开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作方案》的通知

关于印发《西阳镇开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作方案》的通知

各村（居、社区），各有关单位：

      现将《西阳镇开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

西阳镇人民政府

2021年7月20日

西阳镇安全生产隐患大起底大排查大整改工作方案

      6月13日6时40分许，湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生燃气爆炸事故，截至14日，本次事故已经造成25人死亡，共收治伤病员138人（其中37人重伤），现场搜救仍在继续。事故发生后，党中央、国务院高度重视，习近平总书记作出重要指示，要求全力抢救伤员，做好伤亡人员亲属安抚等善后工作，尽快查明原因，严肃追究责任。要举一反三、压实责任，增强政治敏锐性，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。李克强总理作出批示，要求全力以赴组织抢险救援和救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡，切实加强重点领域安全监管和隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。省委书记李锦斌、省长王清宪、常务副省长邓向阳分别作出批示，要求迅速贯彻落实习近平总书记重要指示和李克强总理批示要求，深刻汲取湖北十堰市燃气爆炸事故和近期我省发生的生产安全事故教训，增强政治敏锐性，绷紧思想之弦，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把人民至上、生命至上理念落到实处。要坚持举一反三，在全省范围开展一次安全生产隐患大起底大排查大整改，完善相关应急预案，坚决防范重大突发事件发生，坚决遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

      为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神、李克强总理批示要求及李锦斌书记、王清宪省长、邓向阳常务副省长批示，按照市委、市政府统一部署和县委县政府要求，“七一”前在全镇范围内立即开展安全生产隐患大起底大排查大整改工作，现将有关工作方案通知如下：

一、切实提高政治站位，深入落实习近平总书记重要指示精神

      当前敏感期“连点成线”，灾害因素“耦合叠加”，全力保障“七一”前后安全形势稳定是首要政治任务，不容有失。各村（居、社区）、各有关单位要认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则，结合全镇正在开展的安全生产专项整治三年行动夏季攻势工作方案要求，进一步压实工作责任、完善工作措施、加强部门联动、加大工作力度，强化事故灾害防范应对，提升自然灾害防御水平，确保各类安全风险隐患精准处置到位，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，全力以赴保安全、保大庆、保稳定，做到大事不出、力争小事也不出，以保障人民群众生命财产安全的实际行动践行“两个维护”。

二、切实汲取事故教训，立即开展安全生产隐患大起底大排查大整改

      （一）立即开展燃气领域隐患大起底大排查大整改。迅速在全镇开展液化气罐（罐、储、运、用）安全隐患大起底大排查大整改，特别加大我镇燃气门点、饭店等重点部位、薄弱环节和人员密集场所检查频次、力度，做到纵向到底、横向到边，实现运输、存储、使用环节全覆盖。各村（居、社区）要依照有关法律、法规的规定，抓好辖区内燃气安全监管工作，配合燃气企业做好入户安全检查和用气安全宣传工作。

      （二）立即开展安全生产隐患大起底大排查大整改。要结合我镇安全生产专项整治三年行动夏季攻势工作方案要求和第20个“安全生产月”，采取暗查暗访、专项检查、联合执法、综合督查等形式，实现对全镇重点行业领域明察暗访和“四不两直”全覆盖，加大执法力度，严格落实《安全生产法》和《刑法修正案（十一）》相关规定，形成有力震慑，坚决堵塞监管漏洞，推进隐患“清零”。

1.危化品。要汲取河北沧州“5·31”油罐火灾事故、贵州贵阳“6·12”危化品槽罐车泄漏事故教训，强化对危化行业的安全监管和隐患排查整改确保安全运行。

2.建筑施工。要加强对农民建房、危房改造等项目安全检查，加大非法分包转包工程整治力度，做好极端天气施工作业安全防范应对，不能保证安全的，坚决停工撤人。

3.交通安全。要深化道路交通事故预防工作，严查“三超一疲劳”等违法违规行为，强化农忙季节农村面包车、拖拉机、三轮车安全监管。

4.有限空间。要强化有限空间辨识和条件确认工作，严查有限空间作业教育培调不到位，作业管理制度不健全、不落实，企业检测设施设备和应急救援器材配备不到位，应急处置能力不足等问题。

5.校园安全。要做好校园及周边安全和学生防溺水工作。

6.要注重消防安全检查，特别是商场、集贸市场、文娱场所等人员密集场所。要高度聚焦火灾、房屋质量等安全风险隐患，加强管线管道、燃气、电力设施等检测维护，严防群死群伤等事故发生，要以大庆安保为主线，对重要场所、重点环节和不放心区域进行全覆盖检查。

7.电力、特种设备、涉氨制冷等其他行业领域。要严格落实“三个必须”原则，结合季节风险因素.针对各自行业特点和薄弱环节，开展风险隐患排查整治。

      （三）立即开展自然灾害隐患大起底大排查大整改。要结合第一次全国自然灾害综合风险普查，重点掌握暴雨、洪水等自然灾害风险隐患，加强部门会商，做好监测、分析、研判、预酱、预报等工作。

1.气象灾害。针对气候背景较为异常，强对流等灾害性天气多发频发，出现较大范围的雷暴大风、龙卷风等强对流灾害性天气的概率较大等形势特点，高度重视防范中小河流洪水、地质灾害和城市内涝，警惕雷雨大风、龙卷风等对工农业生产、基础设施和人民群众生命的危害，落实好建筑施工防恶劣天气、危化品防高温雷雨、高温天气防森林火灾等各项防范措施。

2.水旱灾害。要针对今年汛期全镇气象条件总体一般到偏差，区域性、阶段性暴雨洪水和干旱可能重于常年，入梅时间偏早等形势特点，立即进入临战状态，紧盯中小河流等重点部位，认真排查风险隐患，统筹做好防汛抗旱工作，确保生活和生产用水需要。

3.农林火灾。要针对夏季气温升高，秸秆禁烧等形势特点，以新一轮邻长制改革为契机，进一步完善防灭火责任体系，层层压实工作责任，加大对重要设施、重要部位、重要区域隐患排查，确保第一时间发现火情，打早打小打了。

三、切实强化应急值守，科学处置各类突发事件和自然灾害事件

      要健全完善应急预案，组织开展跨部门、跨行业的综合演练和行业专业演练，检验预案实战性，确保预案管用实用。要进一步完善部门间联合会商、信息共享、协调联动工作机制，形成工作合力，尤其“七一”前后，要加强多部门联合会商研判，强化强对流天气预报预警。严格落实24小时在岗值守和领导带班制度，着力提高突发事件信息报送时效，较大以上自然灾害和生产安全事故信息，应按照有关规定及时上报，重要事项第一时间电话报告，同时尽快报送书面材料。要强应急处置指挥领导，事故发生后各级领导干部必须按规定第一时间赶赴事故现场。要提高舆情应对能力，把握好各类信息发布的时、度、效。要落实应急值守责任制和责任追究制，对应急值守不力，迟报、漏报和瞒报的予以通报批评，对造成严重后果的，提请有关部门依法依纪追究相关人员责任。

四、加大宣传和责任追究，纵深推进安全生产隐患大起底大排查大整改

      各村（居、社区）、各有关单位要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体和入户宣传，加大对安全生产隐患大起底大排查大整改行动的宣传力度，进一步推动专项行动做深做实。同时，结合“安全生产月”活动，通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产隐患大起底大排查大整改的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，切实落实企业的主体责任。对隐患大起底大排查大整改行动走过场、做表面文章的，将进行通报；对工作不扎实、组织不得力、执法不严格的，要严肃追究有关人员责任。对好的经验做法要及时进行总结提炼，加大推广，强化典型示范引领，全面提高广大人民群众安全生产意识。