关于印发《标里镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作方案》的通知

标发〔2021〕58号

关于印发《标里镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作方案》的通知

各村（居）委会、镇直各单位：

根据6月6日上午全省社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会议工作部署及县委平安办工作要求，现拟定《标里镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作方案》，现印发给你们，请按照要求认真组织实施。

中共标里镇委员会

2021年6月18日

标里镇社会治安大排查大整治大防控专项行动工作方案

根据6月6日上午全省社会治安大排查大整治大防控专项行动部署会议相关要求，我镇决定从即日起在全镇开展社会治安大排查大整治大防控专项行动，全面精准掌握影响社会治安稳定的矛盾隐患，做到底数清、情况明、动态准，进一步加强源头治理力度，努力把各类矛盾隐患疏导在早、化解在小，有效化解各类风险隐患，切实维护全镇社会大局持续和谐稳定，现结合我镇实际，特制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹好发展和安全总要求，全面排查、突出重点，切实摸清找准当前影响我镇社会稳定的矛盾问题，有针对性地研究制定务实管用的化解控制措施，确保全镇社会大局持续稳定。

二、全面排查

各村（居）委会、镇直各单位要在本村（居）、本部门、本系统，深入开展全覆盖、无盲区、无遗漏的拉网式、抄底式、横向到边、纵向到底的排查，对影响社会稳定的各类矛盾问题坚决做到底数清、情况明。

（一）突出重点对象

一要排查扬言以危险方式报复社会的人员，重点排查因投资失败、生活无着落、家庭不顺、长期患病、心理失衡、悲观厌世表露出有实施严重暴力犯罪倾向的人员。（各村、居，镇直各单位）

二要排查行为反常、思想状态不稳定的社区矫正对象、刑满释放人员。（司法所）

三要排查涉枪涉爆重点人员以及曾多次寻衅滋事被治安处罚的人员。（派出所）

四要排查长期上访、矛盾尖锐、有极端行为倾向，扬言要杀人、报复社会的人员。（信访办）

五要排查精神障碍患者，重点排查有暴力倾向的精神病人(武疯子)、曾有肇事肇祸行为的严重精神障碍患者。（各村、居，派出所、卫生院）

六要排查尚未妥善解决的医患纠纷相关人员，重点梳理医患纠纷中情绪不稳定的患者及其亲属。（卫生院）

七要排查辖区内性格偏执、脾气暴躁、易怒的人员，如酒晕子(酒疯子)。（各村、居、镇直各单位）

八要排查其他有群体性事件苗头的挑头人或有个人极端案(事)件倾向的人员。（各村居、镇直各单位）

(二)突出重点部位

重点排查学校、幼儿园、医院、商场、大超市、公交车站、KTV等人员密集场所，道路交通要道等重点部位。

(三)条块结合，部门协同

1.镇信访办从以前接待的信访人和热线中抓紧梳理曾经扬言要杀人、要报复社会的人。

2.派出所从110接处警方面，在原来排查的基础上再梳理-遍重点人，交给标里镇进行处理；同时与县卫健委对接好，对存在较大隐患的精神障碍患者要全部落实“四位一体”管控措施，规范建立台账，定期走访、持续关注。从在审、在控(诉)、在侦案件中梳理、摸排有群体性事件苗头的或有个人极端案(事)件倾向的人员。

三、工作措施

（一）强化组织保障

为了强化社会治安大排查大整治大防控风险隐患排查专项行动的落实，我镇成立以党委书记郑红杰为组长的专项工作领导小组，提供组织保障。建立以政法委员段丽娟为统筹，组织、纪委、信访、综治中心、派出所、军服站、司法所、卫生院、中心校多部门的联合推进小组，对重点领域、重点人群、重点部位等开展有效排查。建立健全督导机制，确保落实管控措施。对排查出的安全隐患进行汇总，成立督导组对治安隐患整改、人员管控落实情况进行督查，明确分级负责责任人，落实“三位一体”包保责任。以此为基础确保重点人员、重点区域的工作措施落实到位。建立完善动态反馈机制，对已摸排出的重点人、事进行及时跟进，充分发挥邻长制作用对当事人的动态进行追踪跟进，减少突发事件，做到专项行动摸排动态准。

（二）强化矛盾纠纷排查化解

各村（居）委会、镇直各单位要围绕排查出来的重点、难点、热点问题，坚持做到边排查、边化解；对于一时难以有效解决的突出不稳定问题，要深入分析矛盾问题形成原因及暴露出来的工作短板，制定针对性、操作性、有效性强的解决方案，逐一落实防控化解责任和措施，确保得到有效控制、妥善化解。对排查出的矛盾问题，各村（居）委会、镇直各单位要逐一落实防控化解贵任和措施，及时化解到位。镇综治中心要全面分析汇总各类矛盾问题，重大不稳定问题及时报党委、政府，并协调、督促、指导有关部门、单位落实工作措施，确保有效控制、妥善化解。

（三）强化重点人群、重点区域防控

围绕重点人、重点场所、要害部位，立即组织开展社会面治安防控大起底。标里派出所要最大限度屯警街面，强化巡逻、就近处警、快速反应，全面提高见警率、管事率；镇综治中心结合“双提升”和秸秆禁烧工作，持续组织村组干部、片组邻“三长”、平安建设志愿者开展全方位巡逻，形成强有力震慑，有效防范各类突发事件的发生。

四、工作要求

（一）提高政治站位。贯彻落实中央、省、市领导批示精神和县委、县政法委统一部署要求，提高政治站位，强化责任担当，以最高标准、最严要求、最周密的措施，提升社会治安防控体系，保持从严从紧的严打高压态势和重点管控措施。

（二）务实工作作风。要坚持问题导向，树立底线思维，以发现问题、解决问题为主要目的，以高度的政治责任感认真负责地开展好这次排查化解活动。要通过走访，深入问题所在地和矛盾多发处，深入各村居和各相关单位，进村居、进院落、进家庭、进企业，直接接触群众，真正掌握第一手材料，全面了解实际情况。

（三）明确工作责任。对于排查发现的矛盾问题，要一事一研判，逐项成立包保化解组织，由领导干部牵头负责，落实工作责任，积极开展化解。对关系紧张、矛盾可能激化的，及时跟进做好心理疏导和思想引导，必要时请司法所、律师参与释法并提供相关法律服务，坚决遏制矛盾升级和暴力性事件、群体性事件甚至命案发生。

(四)确保工作质效。标里镇将统筹、协调、督导、调度，对各村（居）委会、镇直各单位排查化解开展情况进行督查。对一些重大问题采取挂牌督办等办法，推动尽早解决或妥善控制。对因工作开展不力、排查走过场、化解不到位引发重大稳定事件的，将严格责任追究。

附件1：

标里镇社会治安大排查大整治大防控风险隐患排查专项行动工作领导小组

组  长：郑红杰 党委书记

副组长：段丽娟 党委副书记

成  员：邓  擎 纪委书记

王  辉 组织委员

赵  路 司法所所长

关元兴 派出所所长

杨晓东 信访办主任、综治中心专职副主任

宋向前 卫生院院长

王  峰 军服站站长

张  奇 党政办主任

转  超 市场所所长

张成伟 标里中心校校长

领导小组下设办公室，段丽娟同志兼任办公室主任，杨晓东、杨琉为办公室成员负责日常业务，办公室设在镇综治中心。