涡阳县农业农村局关于2020年人大代表建议办理情况年度报告

一、代表建议办理基本情况

   2020年，我局共收到15件相关人大代表建议内容。

二、重点建议办理情况

今年的重点 建议内容是《关于农村宅基地审批和建房的建议》，由11号建议提出，具体办理情况如下：

一是落实人员，健全组织。今年以来，农村宅基地审批管理职能开始改革，由农业农村局牵头，自然资源和规划局 配合，实行乡镇审批机制；目前，工作人员配备到位，组织已健全，县农业农村局和自然资源和规划局共落实分管和具办人6名；全县23个镇（街道、办事处）共落实分管和具办人138名；全县362个涉农行政村共落实管理员和协管员724人；组织县、镇、村三级业务人员210人进行培训。

二是严格要求，规范审批。农村宅基地实行乡镇审批，部门联审机制，按照户申请，村组公示，部门“四到场”的相关要求开展工作，截止目前，全县受理宅基地审批87件，审批16件，其中高公镇受理宅基地审批32件，勘察26件，已发放城乡建设规划许可证和宅基地批准证14户、工作开展得如火如荼，受到农户的一致好评。

三是农村宅基地用地建房申请审批具体操作流程：

1、农户书面申请。

2、公示。村民小组收到申请后，10个工作日内提交 村民小组会议讨论，而后进行公示，公示不少于5个工作日.

3、审查。村级组织对提交的材料的真实性进行全面审查。

4、报送。材料审查合格后上报乡镇人民政府。

5、部门联审。乡镇人民政府受理申请后，在10个工作内组织农业农村局，自然资源和规划局等相关部门进行联合审核工作。

6、乡镇审批。乡镇人民政府根据部门联审结果，对农村村民宅基地进行审批，经审核认为宅基地申请和用地审批符合条件且报送材料完备，应当自联审合格之日起，在5个工作日内予以批准，发放农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证，并同步将审批情况书面上报农业农村局，自然资源和规划局等部门备案。

三、代表建议办理的主要做法

  认真做好代表建议的办理，既是推进民主法制建设进程的需要，又是倾听群众呼声、改进工作的有效途径。我局高度重视人大代表建议办理工作，始终把代表满意不满意作为衡量和检验办理工作的重要标准，不断提升办理水平。

（一）强化组织领导，办理责任层层落实。收到相关建议办理，明确分管负责人，主要领导亲自抓问，切实有效办理。

（二）完善办理机制，办理工作更趋规范。结合代表建议办理实际情况，进一步完善机制，实现规范化办理。一是做到“三坚持”。即坚持在调查研究后答复，坚持在协商沟通后答复，坚持依法按政策答复。二是做到“三对照”。即将答复内容与建议所提意见、要求对照，看答复是否“对题”，措施是否“对症”；将答复内容与相关法律法规和政策对照，看答复是否妥当，有无违反法律法规和不符合政策的内容；将要求解决的问题与客观条件对照，看是否符合现实情况，有无解决条件，能否创造条件加以解决。

（三）突出解决问题，办理实效不断体现。办理过程中，着力做到“三联系、三沟通”，努力提高办理质量和效率。一是加强与人大代表工委的联系，及时沟通建议办理信息，了解代表的反馈意见，不断改进工作。二是加强与承办单位的联系，及时沟通答复意见及相关要求，协调工作步调，促进建议办理准确、及时、到位。三是加强与领衔代表的联系，了解掌握他们的真实意图，及时沟通办理情况，就落实所提建议达成共识。

（四）强化日常督查，办理水平不断提升。

四、存在问题和下步工作

在县人大常委会的关心、支持下，在各承办单位的共同努力下，2020年的建议办理工作的质量和水平有了明显提高，但与人大代表的期望和要求相比还存在差距。主要表现在：一是个别单位重视不够，认识不到位，建议办理的方式方法有待完善，个别发文的规范性还有待加强，部分列入B类建议件办理推进较慢，落实的力度还需要进一步加强。二是个别承办单位与代表的沟通还有待加强，对建议内容的研究还需要进一步深化，对代表意图的了解还需要进一步细化。三是少数办理综合性建议的主办单位与会办单位之间的协调还有待加强，相互间的分工还需要进一步明确，建议办理情况的反馈速度还需要进一步加快。

针对这些问题，我局将认真改进，努力提高办理工作水平。一是强化思想认识。坚持站在事关全局的高度，不断深化对代表建议办理工作的认识，增强责任意识，理清工作思路，加大工作力度，扎扎实实地做好办理工作。二是增强办理实效。始终把解决实际问题作为建议办理的出发点和落脚点，不断增强办理针对性和实效性。同时，进一步加强对承办单位及工作人员的指导，努力提高建议办理质量。三是提高办理水平。在落实好以往各项办理工作制度的基础上，在抓实、抓细、抓深上下工夫，着力完善办理工作的统筹、协调、督办、反馈和跟踪等工作机制，不断提高办理工作信息化水平。四是增进联系沟通。强化服务意识，加强与县人大常委会、人大代表的沟通联系和交流互动，主动接受人大代表和舆论媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开、透明、及时、有效。