关于对县人大十七届四次会议第68号建议的答复

尊敬的刘文峰代表、王震代表、王化勤代表、戚亚军代表、史虹代表、李艳代表、张魁代表、张俊杰代表、转杰代表、高广杰代表：

您在县人大十七届四次会议上《关于基本农田配套设施不能正常使用问题的议案》收悉。经研究办理，现答复如下：

我县耕地总面积231.5万亩（来源于自然资源部门2018年度变更调查数据），截至到2019年12月，我县国土、农委、水务和农发4部门合计实施各类高标准农田建设项目97个，总计建设高标准农田182万亩。

我局进一步了解涡阳县水利局、自然资源和规划局、发改委等部门项目建后工程运行及管护情况，并建议涡阳县水利局、自然资源和规划局、发改委等部门对已建设项目工程进行排查，发现问题及时解决。根据《安徽省农田建设项目管理实施办法》文件精神，制定了涡阳县农业农村局高标县农田建设项目建后管护办法。

一、灌溉设施的管理和维护

1、农业灌溉设施包括涵闸、沟塘、机井、井房、流动机泵、潜水泵、喷灌机及喷头、支架、维塑管道、地埋管道、进出口管道、出水口及出水阀门、高低压线路、变电设施、配电开关、柴油机及其配套设施等，能够为灌溉提供服务的设施均为农业灌溉设施；

2、拥有以上部分设施的行政村村委会都应建立管理委员会，并明确一名主要负责人为管理委员会主任，其他人为成员，管理委员会配置人数不得少于3人；

3、管理委员会人员要有明确分工，并确定一人为专业管护设备的人员；

4、在非抗旱灌溉期间，所有设备均应保养后妥善保管，严禁借出挪作它用，否则，经查出，将严肃处理；

5、在抗旱、灌溉期间，由管理委员会统一组织人员、统一调动机械设备、统一安排时间、统一收费、统一计量进行抗旱灌溉，灌溉时可以以用电度数多少来收钱，也可以以灌溉时间和灌溉的亩数多少来收钱，做到公平、公正、公开、合理；

6、抗旱灌溉实行先买卡后用电制度，因此，计划灌溉的农户必须先统一交钱到管理委员会，然后由管理委员会统一买卡、统一安排灌溉时间；

7、抗旱结束后，应对所有机械设备进行统一保养，合格后入库保管，确保随时都可调用；

8、严格按操作规程实施，对于用柴油发电机组进行灌溉的，要严格按施工单位提供的操作办法进行操作，各行政村村委员要选择1—2名懂机械、有经验的人操作使用机械，对于使用供电设备灌溉的，也应按供电部门提供的操作规程操作；

9、使用半固定式喷灌（主管道为地埋管道，并设有出水口）的操作人员，无论是使用柴油发电机组还是使用系统电灌溉，在确保设备完好的情况下，可以同时打开靠近井房的2个阀门，然后才能开机灌溉，由近及远依次类推，最后开启最远的两个阀门，因为这样可以冲掉管道内淤积的泥砂，确保管道畅通；

10、在非抗旱期间管理委员会应派专人对供电线路、变电设备、电井房、地埋管道、出水口外部设施等进行巡视，发现有人为盗窃和破坏现象，应立即报案，查处后对盗窃和破坏分子进行严厉打击；

11、为保证操作安全，有关行政村应在高压线下、变压器处、地下电缆埋设处、电井房内等设置安全用电警示标志和标语，并把操作规程张贴在井房内，防止不安全事故发生。

二、中小沟（地头沟）工程的管理和维护

1、中沟为排涝工程、小沟（地头沟）为防渍工程，对农业增产增收具有重要意义；

2、对已开挖疏浚的中小沟（地头沟），严禁在沟中取土，在沟坡种庄稼，否则极易造成水土流失；

3、严禁为自己方便随意在沟内填土筑坝，影响汛期排水和降凄；

4、要保持沟沟相通，排水无阻碍，确保小沟（地头沟）能够顺畅的排入中沟、中沟排入大沟、大沟排入河道；

5、明确管理人员经常检查、巡视，发现问题，及时处理。

三、桥梁工程的管理和维护

1、桥梁工程是保证排水沟畅通，为农业生产提供方便的工程措施，必须加强管护；

2、田间工程桥梁是为农业生产服务的，设计标准较低，要在主要路段桥梁两侧设置限载标志，严禁重型车辆通过；

3、严禁在桥梁两侧设置拦网设施，发现有设置拦网设施的，必须立即拆除，否则将影响汛期排水；

4、要明确管护人员，加强对桥梁的巡视、检查，发现桥梁栏杆损坏、桥面断裂、桥头搭板损坏等及时通知管理单位进行维护，确保桥梁运行安全。

四、田间机耕路工程的管理和维护

1、田间机耕路工程，是为农业机械提供安全运行的工程措施，深受广大农民的欢迎；

2、田间机耕路设计标准低、承载能力小，因此，各行政村在主要路段要设置限载标志，严禁非农业机械和大型运输车辆通过；

3、要明确管理人员定期检查、巡视，发现路肩有取土或雨淋沟现场，应立即进行修复，确保运行安全。

涡阳县农业农村局

2020年6月20日

单位联系电话：7212267

办复类别：B类

抄送：县人大人选工委、县督查中心