涡阳县陈大镇2020年政府工作报告

各位代表：

  现在，受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。

  一、2019年工作回顾

  2019年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕经济社会全面发展的中心目标，突出抓好脱贫攻坚、美丽乡村建设、人居环境整治、农业生产、信访维稳等重点工作，各项工作呈现持续、健康、稳步发展的良好态势。今年我镇各项经济指标稳中有进，完成财政收入795万元，4家规模工业企业实现工业产值2.9亿元，工业固定资产投资312万元，7家限上企业销售额累计6315万元。

  （一）重点工作扎实推进

  1.脱贫攻坚工作。坚持以“两不愁三保障”及饮水安全为标准，深入开展大排查大整改，严格落实习近平总书记“六个精准”的总体要求。2019年，光伏受益583户174.9万元；特色种养殖375户136.4万元；温氏资产收益分红440户42.3万元；特色种养业提升项目资产收益分红131户8.4万元；一村一品及新型经营主体带动收益分红131户8.1万元。安置公益岗位487个，光伏看护员15人，秸秆禁烧巡逻员37人；实施雨露计划76人11.4万元；实施危房改造136户234.8万元，其中新建98户，修缮38户。2019年，全镇新增贫困户8户29人，自然增加62人，自然减少128人，计划脱贫170户502人，已通过省级第三方评估。截至目前，我镇仅有38户127人未脱贫，贫困发生率降为0.21%。

  2.环境整治工作。对环保问题零容忍，严守环境保护底线，全年接到环保交办问题48个，全部整改完毕。同时，加强巡查监管力度，发现问题立即整改。人居环境整治成效明显，43个自然村开展环境治理并通过验收，村容村貌焕然一新，群众生活质量显著改善。持续推进农村厕所革命，全镇完成改厕1300户，建设公厕8座。开展植树造林工作，在重点村庄和路段栽植栾树20000棵、冬青3000棵、石榴2000棵、法梧2000棵、榉树400棵，累计实施造林面积1000余亩。

  3.安全生产工作。全力做好极端天气的应对工作，及时制定应急预案，转移高危人群，确保无重大安全事故发生。加强食品安全管理，联合市场所、中心校、执法队对校园附近的流动食品摊贩进行规范和整治。开展用火安全和消防知识培训3次，在人群密集地方设立宣传点,严防火灾事故发生；开展安全生产隐患排查50余次，做好隐患梳理、整改工作，不定期对渡口、学校、企业等人员密集区进行安全巡查，不断提高群众安全意识，防范重大安全事故的发生。

  4.农业生产工作。小麦种植面积达到6.4万亩，实现平均亩增经济效益100元以上。全镇蔬菜种植面积0.4万亩，药材种植面积0.6万亩，果树面积0.4万亩，农业结构调整位居全县前列。4个贫困村已成立股份经济合作联合社，11个非贫困村成立了经济联合社。午秋两季全面实施秸秆粉碎还田的禁烧技术路线，实现了秸秆禁烧零火点的目标，兑现了向县政府保证秸秆禁烧“放心村、放心镇”的承诺。

  5.扫黑除恶工作。定期组织召开专题会议，研究部署扫黑除恶工作开展情况，镇党政班子成员带头进村入户，积极摸排重点领域、重点行业黑恶线索，深挖黑恶势力保护伞，严厉打击13类黑恶势力。全年累计上报线索21条，其中11条被县扫黑办采信。派出所抓获各类违法犯罪人员45人，行政处罚36人、行政拘留26人，刑事拘留9人。抓获逃犯3人，行政案件结案44起，刑事案件破案4起。

  6.土地整治工作。全面完成2018年土地增减挂任务195.6亩，2019年已完成土地增减挂209亩，完成补充耕地321.6亩，位居全县前列。同时，加强土地执法巡查，深入145个自然村进行不间断拆违控违宣传，营造了打击违法建筑的浓厚氛围，强化日常巡查工作，做到“发现一处、拆除一处”，狠刹违法搭建不正之风，累计拆除违法建筑6处，约540平方米。

  （二）民生工作成效显著

  7.民政救助暖民心。全镇低保家庭1294户2378人，发放低保金665.3万元。分散供养五保户332人，集中供养五保户51人，发放五保金178.1万元。开展临时救助75人18.5万元。孤儿生活补助52人655.2万元；优抚344人155.4万元。烈士子女生活补贴4人2.2万元。重度残疾人护理补贴358人25.9万元。贫困精神残疾人药费补助124人12.4万元。困难残疾人生活补贴801人48.7万元。高度重视殡葬改革工作，深入到村、到户宣传殡改政策，死亡165人，火化165人 ，火化率达到100%。

  8.文教事业惠民心。积极开展丰富多彩文化活动，围绕乡镇重点工作以及群众关心关注的热点难点问题开展文化宣传活动，如开展红红火火过大年、脱贫攻坚、扫黑除恶、消防安全、新中国成立70周年大庆等活动21次，寓教于文、寓教于艺、寓教于乐。教育教学质量稳步提升，中考成绩再创辉煌，考取一中、四中72人。争取项目资金390余万元，各中小学硬件设施进一步完善。

  9.设施建设畅民心。新修建道路15公里，15个行政村道路硬化实现全覆盖，145个自然村道路“最后一公里”全部打通，彻底实现“村村通”。对6座危桥进行了加固，1800米危险路段实施了安全防护。投资450万元对镇政府主干道中心路进行升级改造，2020年计划投资400万元继续对中心路两侧的辅路进行升级改造。清理中小沟4800米，铺设涵管6000米。

  10.社会保障得民心。5.7万人参加城乡居民合作医疗，参合率达到98.3%，2019年参合农民就医补偿4642.6万元，其中为2.37万人/次贫困户落实健康扶贫政策，办理慢性病证1440个，落实就医补偿1513.3万元。3.82万人参加城乡居民养老保险，60岁以上老人8000人享受养老待遇，发放养老金1087万元。组织320人/次参加技能培训，其中贫困人员120人/次。

  11.政务服务便民心。大力推广“皖事通”APP，让群众足不出户就能办理各类事项，镇村两级代办点累计为群众办理各类事项28193件，其中营业执照7件，为群众寄出邮件2361件，未出现超时办件和零办件。全面提升政务信息公开，公开信息1045条，上报县政府信息359条，在镇场动态栏目、本地要闻栏目发布信息29条。

  12.信访维稳安民心。建立常态化排查研判机制，充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的功能与作用，整合信访、综治、司法、便民服务等资源，及时化解群众矛盾，回应群众诉求，做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理市长热线797件、信访件113件、人民网留言1起，排查矛盾纠纷166次，调解化解146起。新中国成立70周年大庆期间全镇未发生进1起京访、越级访。

  （三）自身建设不断深入

  13.理论学习不放松。扎实开展理论学习中心组学习，制定中心组学习计划，结合社会热点开展学习，班子成员、包村干部带头讲党课，提高广大党员理论知识。全力促进“两学一做”常态化、制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。以作风建设为切入点，不断改进党员干部工作作风，提高工作效率，树立党员干部新形象，引导全体党员铭记党员身份、履行党员义务、做出党员表率，立足岗位作贡献。

  14.效能建设有提升。严格落实考勤和考核制度，对不按时参加会议镇村干部实行次统计、月通报，对不能按时完成相关工作的村进行调度、通报，严格落实绩效工资和效能奖。强化镇直各单位、各服务窗口服务意识，要求工作人员加强理论、业务学习，改进工作方法，创新服务方式，进一步提升服务效能，着力打造高效的办公环境、作风环境、效能环境等内在软实力，使服务群众更加便捷化、人性化。

  15.基层党建再巩固。指导各党支部按时开展“党员活动日”活动，创新学习形式，增强广大党员的归属感。健全完善考勤监督制度，利用QQ、微信群等方式和载体，开展组织建设工作，传播党建新思路、新方法。加强党员管理，扎实开展农村党员干部教育工作，严格执行党员发展程序，对新发展的25名农村党员开展集体谈话和个别谈话，强化党员意识，累计收缴党费5.6万元。

  16.两个责任促履职。全面落实主体责任制，党政班子成员、各站所负责人、各村主要负责人定期观看警示教育片，深化岗位廉政教育，规范岗位履职行为，提高廉政风险防范意识。严肃查处党员干部违规违纪案件，县纪委转办案件82起，办结8起，自办3起，办结2起，累计处理违规违纪党员干部6名，其中，涉及扶贫领域违规违纪案件2起，处理2人。

二、存在问题

  2019年，我镇各项工作取得了一定成绩，但也存在一定问题，如工作不均衡，个别工作进度较慢，存在薄弱环节；各村发展不平衡，部分村多项工作均处于被动落后；人居环境整治任务重，沿线战线较长，压力大；贫困户增收的渠道狭窄，需要进一步加大产业帮扶力度。

三、2020年工作谋划

  2020年，陈大镇将紧紧围绕县委县政府中心工作，按照县委县政府“1358”总体发展思路，紧紧围绕决胜全面建成小康社会、加快建设现代化五大发展美好涡阳“三个同步”的目标任务，稳步推进陈大镇经济和社会全面发展，重点抓好脱贫攻坚、基层党建、民生工程、环境整治及美丽乡村建设等重点工作，确保各项工作稳步提升，重点工作成效显著。

  （一）坚持“脱贫攻坚第一民生”。深入贯彻落实习近平总书记“六个精准”的要求，认真对接市县脱贫攻坚政策，切实抓好贫困户动态管理和政策宣传，在精准掌握贫困家庭所需、所盼的基础上，精准编制一批项目，积极争取上级部门帮扶资金，确保项目资金和帮扶政策落到实处，全面完成2020年脱贫攻坚任务。

  （二）强化党的基层组织建设。扎实推进“两学一做”学习教育工作常态化、制度化，坚持用党章党规规范党组织和党员行动，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。按时召开党员活动日（每月10日），确保党组织充分履行职责、发挥核心作用，确保全体党员增强党性观念、发挥先锋模范作用。

  （三）深入推进党风廉政建设。扎实开展党风廉政教育，组织镇村党员干部观看警示教育片，深化岗位廉政教育，规范岗位履职行为，提高村党员干部廉政风险防范意识。加大问责力度，严格执行“两个责任”追究办法，高度重视上级交办、群众来访以及自查案件工作，确保有案必查，有腐必反。

  （四）加大招商引资工作力度。依托现有农业基础，积极招商引资，适度开发乡村旅游项目，建设特色旅游观光采摘园，建设“农”字号特色休闲餐饮，发展观光、高效、示范农业，促进农业增产、农民增收。

  （五）全力支持特色农业发展。引导镇内秀芹蚂蚱、黄金梨、葡萄园、苹果园等种养殖产业做大做强，结合脱贫攻坚，积极争取省、市、县相关扶持政策，壮大我镇种养殖产业，积极打造全县特色效益农业示范基地。

  （六）深入开展人居环境整治。按照县委统一部署，统筹推进人居环境整治、环保整治、改厕和集镇集市管理四项工作，做到同部署、同推进、同落实。

  各位代表，2020年是决胜全面建成小康社会的最后一年，时间紧、任务重，让我们向以习近平同志为核心的党中央看齐，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为努力打造“农业特色镇、生态宜居镇、小康幸福引领镇、脱贫攻坚示范镇”而努力奋斗！