涡阳县供销社“十三五”发展规划

       “十三五”时期，是全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革决定》的关键时期。为加快推进农业现代化，促进农民增收致富，更好地服务三农，特制订本规划。

        一、“十二五”期间发展回顾及当前面临的主要问题

        （一）、“十二五”期间主要工作

         1、“新网工程”建设有新突破。十二五期间，县供销社根据《安徽省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》，加快推进全县“新网工程”建设。截至2015年底，全县经营网点建设240个。其中新增农资、日用消费品配送中心5个；综合服务社28个；成立协会2个。逐步形成了以县城为中心，以乡镇为骨干，以村级为网络终端的农村现代经营服务体系。

         2、专业合作社建设有新进展。五年来，县供销社积极领办创办农民专业合作社专业合作社40个，入社农户0.75万户；新增专业合作社联合社1个；县供销社积极争取上级项目资金80度万元投入到专业合作社，扶持专业合作社发展。通过引导合作、项目帮扶等措施，共带动1.1万户农户增收致富，为加快推动我县经济发展起到了积极作用。

         3、服务“三农”有新作为。根据省市供销社有关文件要求，不断拓展为农服务新领域，培育新的经济增长点。我社新成立了四家基层供销社。目前基层社的实力和活力正在得到提升，基层社为农服务成效正在逐步显现。

         4、队伍建设得到加强。在县委、县政府的关心下，针对县社工作人员老年化等问题，县委组织部对县社领导班子进行了调整充实，配强了机关工作人员，为今后更好地开展供销社综合改革提供了队伍保障。

       （二）面临的问题

        回顾“十二五”期间的工作，涡阳县供销社在加快推动改革，拓展为农服务新领域的同时，还存在以下突出问题：

         1、由于县供销社没有外部职权，在帮扶企业发展方面缺乏有力措施。

         2、项目带动，资金扶持上县供销社无力可为，支持企业发展上后劲不足。

         3、人才缺乏，队伍建设亟待加强。

         4、基层社和社有企业大部分不再经营，基本处于停业状态，县社资金匮乏，支持基层社和社有企业发展的能力不足。

       二、“十三五”期间的指导思想、工作思路、发展目标和实施措施。

        （一）指导思想

         以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，坚持为农服务宗旨，坚持社会主义市场经济改革方向，以夯实巩固基层“新网工程”成果和壮大合作社为重点，以项目建设为引擎，以村级综合服务社建设为抓手，积极构建新形势下农村现代服务网络体系。努力使供销系统成为农业社会化服务的骨干力量，成为现代服务网络体系建设的主导力量，成为农民专业合作社的带动力量，真正把供销合作社办成农民的合作经济组织，开创我县供销合作社事业新局面。

        （二）工作思路

        坚持一个宗旨：为农服务的办社宗旨；抓住一条主线：稳定与改革发展主线。做好五项重点工作：继续推进“新网工程”建设；大力发展农民专业合作社；加强基层社建设和指导；引导推进电子商务，着力打造农副产品外销平台；项目引领，做大做强龙头企业。

       （三）发展目标

        1、“十三五”期间，县社将紧紧围绕《中共中央国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》精神，加快推进“新网工程”建设，力争五年内实现供销社服务网络行政村覆盖率达100%；新增农资、日用消费品配送中心75个；综合服务社35个；

       2、加快农村专业合作社建设步伐，提高发展质量。按照“供销社＋”的模式，壮大一批带动能力强的龙头企业，培育一批产品特色突出的专业合作社，发展一批优质农产品生产基地，形成一批品牌化农副产品。通过积极引导、帮助、扶持，力争做到农民专业合作社80个；2020年使入社农户超过2万户。

       3、加强县社自身建设，增强供销社为农服务实力，力争五年内使县社参股企业达到30个。

       4、加强基层供销社建设与指导，力争“十三五”末，乡镇基层社达到全覆盖，村级基层社覆盖30%以上。

       5、积极争取县委、县政府及上级部门的关心和支持，借助现有电商平台，整合县内农特产品；做大做强电子商务销售网络，构建农产品外销平台；力争创建电子商务示范县。

       （四）实施措施

        1、成立组织，加强领导。按照“改造自我，服务农民”的总要求，以服务为宗旨，以基层社建设为重点，成立相应的组织并加强领导。形成为农服务有力，组织体系健全，体制机制完善的供销新格局，确保各项目标任务落在实处。

        2、实施人才引进和培训战略。以全面深化供销合作社综合改革为契机，大力开展《决定》精神的宣传培训工作。一方面加强供销系统自身人员的业务培训，努力提高工作人员的理论和业务水平，增强新时期做好供销社工作的信心和决心；另一方面做好对各类专业合作社人员的专业技术知识培训，为更好更快为农服务提供人才保证。

       3、加强对基层社的指导与监督。随着改革的不断深入推进，供销社为农服务领域不断拓展，基层社建设和要求将越来越高。县供销社将根据有关要求，在法律允许的框架内，形成一系列制度，加强对基层社的业务指导和监督，确保基层社良性健康发展。

       4、项目引领，助推发展。县供销社将结合本县实际，在充分调研和走访的基础上，积极争取县委、县政府、及上级部门的关心和支持，通过项目引领，助推合作社企业健康快速发展，为加快供销社综合改革步伐寻找新亮点。

 2015年11月20日