各位代表，同志们:

现在，我代表高公镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请特邀和列席代表提出意见和建议。

二〇一六年工作回顾

2016年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神和县委十届七次、八次会议精神，凝心聚力，团结拼搏，开拓进取，全镇各项工作的稳步推进，成绩显著。

截止到4月底，全镇财政总收入369.2万元，完成全年任务的68.3%，其中，国税收入84万元，完成全年任务的116.8% ，地税收入128.1万元，完成全年任务的59.5%，社会抚养费完成139万元，完成全年任务的59.1%；工业总产值达1.23亿元，完成全年任务的25.3%，固定资产投资8000万元，完成全年任务的27.3%；招商引资实现8000万元，完成全年计划的36.3%。

一、农业工作成绩显著

2016年，我镇紧紧依托亚行项目、土地综合整治、扶贫开发等项目，整修和新建井桥路涵。适时启动通村公路和一事一议项目，新修了河北村崔老家至褚楼1.7公里，河北村东武、西武绕村水泥路1.3公里。通过以工代赈项目新建和平路2.2公里，新修慕营老区项目道路2.916公里。结合小麦生长周期，组织镇农综站技术人员深入田间地头，指导农民撒施返青肥，科学施肥，做好小麦田间管理工作。广泛宣传组织实施小麦赤霉病防治。认真开展植树造林，新栽植2万余棵树苗。继续与土地确权测绘公司密切合作，及时纠正确权登记错误信息，完善土地确权资料归档工作。

二、党风廉政建设工作扎实推进

年初，镇政府组织镇村干部学习十八届五中全会精神及《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。进一步加强对党员干部的宣传教育工作，对“四风”问题抓住不放，不折不扣落实中央八项规定。坚决刹住发生在群众身边的不正之风。进一步加大反腐力度，对重点领域、危房改造、低保五保等进一步加强监管，确保惠农资金落实到位。对照“两个责任清单”逐项分解到每个同志。进一步明确了2016年考勤制度和工作纪律，规范了财政所、民政办、社保所、农综站、计生办、服务所等窗口单位服务行为，提高为民服务水平，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。

三、城乡居民养老保险收缴进展顺利

我镇抓住春节外出人员返乡的时机，通过召开广播会，利用车载广播、村村通广播播放录音，安排人员发放宣传手册等方式进行大力宣传，使广大群众了解政策。通过任务分解、联系到位、通知到位、代收到位、垫付到位的办法收取，同时，实行三天一调度，落后的村书记、包村干部、班子成员上台表态发言，村“两委”收取效果与绩效工资挂钩等方式促进了新农保工作的开展。截止到目前，已收取13451人新农保费用，完成全年任务的71%。

四、集镇文明创建和农村清洁工程扎实推进

按照县委县政府有关要求，召开镇村干部动员大会，发动各村掀起农村清洁工程及集镇环境综合整治活动高潮。采取定期和不定期的方式，加大对农村清洁工程的督查力度，发现问题及时曝光、整改，召开大会进行调度，兑现奖惩。组织人员对集镇小广告、私搭乱建等问题进行全面治理。集中整治“三线三边”问题，对市暗访的问题确保整改落实到位。近期，已和县城管执法局联系、对接，采取一次突击行动，对高公集开展一次“四大秩序”专项整治活动。最近一次市集镇文明创建和农村清洁工程检查，我镇取得了第16名的成绩。

五、农村低保清理核查整顿工作全面开展

我镇扎实推进精准扶贫与农村低保两项制度有效衔接，积极开展农村低保清理核查整顿活动。主要对目前享受低保人员，全面进行清理，做到镇不漏村，村不漏户，户不漏人。清理整改后应享受的所有低保对象，分村、分自然庄、分年度完善资料，规范建档。并以行政村为单位，在公示栏处把享受低保人员进行长期公示。通过清理整改，力争做到应保尽保，应退尽退；彻底解决评议公示不规范、保障类别不准确、动态调整不及时以及“人情保”“关系保”“拆户保”、“平均保”、“按人保”等问题。截止到目前，已对全镇农村低保享受人员1399人进行全面核查，核查掉933人，仅保留466人，核掉比例为66.69%。

六、安全生产严格落实

为保障全镇的生产及生活安全，组织人员对敬老院、超市等人员密集场所消防安全进行了检查，并对加油站、烟花爆竹经营门点等重点行业领域进行了地毯式检查。同时，在全镇范围内开展了燃气安全专项检查，重点检查了液化气站、零售门点、餐饮经营户等企业门点，检查组对照检查提纲，逐一排查，共查出安全隐患十五处，现场整改九处，限期整改六处。与各村、镇直单位、企业和学校签订了安全生产目标责任书，提高了各单位的安全意识。

七、综治维稳工作不断增强

围绕创建“平安高公”的目标，进一步落实综治维稳工作领导责任制、信息网格化管理制、矛盾纠纷周报制等制度。今年以来，共排查矛盾纠纷12起，调解完毕12起，新安装8部360°高清摄像头，进一步增强我镇技防能力建设。做好了“e租宝”投资人员的座谈、谈话等的稳控工作。

八、计生工作再上台阶

我镇严格按照县委和县计生委的要求，认真开展各项计生工作。截止到目前，办理生殖保健服务证30份，独生子女光荣证4份，流动人口婚育证明21份，全部通过网上办事大厅办理各类证件，并通过EMS邮递到个人。组织孕前优生健康检查进站321对，全面完成2016年全年任务。同时，积极协调、整合资源，于2月份成立高公镇妇幼保健计划生育服务所并挂牌运行。

九、宣传文化工作开展良好

充分利用每周三集中学习的机会，坚持党政主要负责人带头讲，其他班子成员轮流讲的方式，深入学习中央、省、市、县的文件精神，提升了政治觉悟和理论水平，提高了执政能力，增强了为人民服务意识。

我镇组织5支 “书香村居”宣讲队伍深入到村、学校，紧扣道德模范、法律知识、国学经典、孝老爱亲等主题开展“书香村居”宣讲，坚持群众讲、讲群众，在全镇上下营造了爱读书、读好书的良好风气，提升了全镇群众的学习阅读能力和文明素养，为打造“美丽高公、和谐高公、文明高公”营造了良好的文化氛围，提供了有力的精神支撑。截止到目前已经在全镇宣讲50次。

十、精准识别贫困户

按照县政府安排，我镇组织各驻村工作队队长，进村入户审核贫困户，认真开展评议，再公示，接受群众监督，逐户制定扶贫措施，填写四项清单，制定分年脱贫计划。

在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到自身存在的问题：一是党员干部的作风意识不够，对“四风”等问题认识不到位。二是农田水利基础设施依然薄弱，配套资金解决困难。三是新农保政策宣传有待加强，广大群众认识不够充分，外出务工人员较多，跟踪宣传不到位。四是安全生产出现反弹，监管机制需要进一步完善。六是集镇文明创建得不到群众理解，尤其是部分商户有抵制情绪。

2016年下步工作谋划

我镇将坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，按照镇“十三五”规划和2016年工作计划，认真执行，严格落实，确保全镇各项工作不断进步。

  一、抓好推进现代农业，开创农业生产新局面

积极落实农业基础设施建设。我镇依托高标准农田治理项目，按照既定方案，落实路井桥涵和林业600万农田水利设施续建项目和新建项目。积极申报“一事一议”项目建设，新修13条水泥路，完善农村道路建设网络。

    加大土地流转力度，推动农业产业结构调整。我镇将转变农业生产方式，开拓农业产业经营新思路，加强土地流转政策宣传，加大土地流转力度，加快在河北、镇北、三合、黄祖庙、五里靳落实5000亩土地流转。以大面积的流转土地为基础，扶持和指导具有特色种植的专业合作社，调整农业产业结构，并积极促成农民专业合作社联合总社的建立，提升和扩大了农业专业化经营，推动种植、养殖走集约化、规模化、产业化道路。规范姚楼姚官荒养羊场、三兴养羊场和河北玉皇庙养鸡场等三家规模养殖场，完善河北崔老家兴旺蔬菜种植专业合作社1000平方米钢构温室大棚。加大扶持镇北绿缘蔬菜种植专业合作社有机蔬菜种植、河北兴旺蔬菜种植专业合作社美国山核桃种植。

二、抓好效能建设、促作风转变，提高服务水平

按“三严三实”的要求，加强对镇村干部的教育和管理，转变工作作风，规范工作行为，抓好工作落实。将强化党委的主体责任和纪委的监督责任，特别是财政所、民政办、社保所、农综站、计生办、服务所等窗口单位要规范行为，热情服务，提高为民服务水平，树立“为民、务实、清廉”的政府形象。

三、抓好文明创建和农村清洁工程长效机制，确保争先进位

要建立文明创建和农村清洁工程工作的正常保洁、督查、检查、考核、评比、奖惩机制。进一步明确镇村干部和保洁员的职责和责任，制定严格的奖惩措施，实行双向考核，即对村的考核结果进行排名、奖惩，又要对村保洁员进行奖惩。同时，加强对保洁员的日常管理，确保常态化保洁，通过一段时间的努力使我镇文明创建、清洁工程、三线三边工作在全县争先进位。

四、抓好秸秆禁烧，确保禁烧目标实现

要在去年秸秆禁烧成功经验的基础上，结合上级文件要求和本镇实际，研究制定今年秸秆禁烧的方案，从成立组织、分解任务、广泛宣传、强化责任、落实机械、加大巡查、严格问责、统筹协调等方面开展工作，确保不点一把火、不冒一处烟，实现了全面禁烧、坚决禁烧、真正禁烧。

五、抓好计生工作，确保摆脱落后状态

计生工作仍然是乡镇工作的重点工作，下步我镇将从提高报表的质量，加大清理核查力度，落实奖扶政策兑现，提高群众满意度，认真清理流动人口入手，落实包保责任，明确任务，确保计生工作开展效果。同时，要继续加大抚养费征收力度，采取立卷依法征收来提高征收的标准。

六、抓好新农保资金的筹集，确保民生工程落到实处

为了抓好这项工作，下一步将从任务分解、联系到位、通知到位、代收到位、垫付到位的办法收取。实行三天一调度，落后的村书记、包村干部、班子成员上台表态发言，村“两委”收取效果与绩效工资挂钩，利用好节假日突击抓好，提高参保率，确保争先进位。

七、抓好综治维稳，确保社会大局稳定

认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。健全智能综合管控系统，完善视频监控网络体系，将维护稳定工作落得细而又细、实而又实。严格按照有关制度执行领导开门接访、带案下访和重点约访。加强矛盾纠纷排查和化解，强化矛盾纠纷排查工作制度，确保全镇社会大局稳定。

八、抓好安全生产，确保安全和谐稳定发展

要牢牢把握“安全发展、科学发展、和谐发展”理念，以落实责任、加强监管、完善机制、隐患整改为重点，强化组织领导，强化责任落实，强化隐患排查治理，规范企业安全生产，加强烟花爆竹及非法加油站点排查，道路交通安全管控，消防安全防范，完善应急预警机制，健全职业健康机制，加大宣传力度，扎实开展安全生产工作。

九、抓好精准扶贫精准脱贫工作，确保打赢精准脱贫攻坚战

认真贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作文件和会议精神，以加强农村基层组织建设为核心，以建设新农村为主题，紧扣“建档立卡、整村推进、光伏扶贫、信用评级”四项重点工作，分解工作任务，健全扶贫措施、扶贫机制，强化扶贫责任，传达文件、会议精神，大造扶贫工作声势。认真摸排、采集、核查扶贫信息，做到各项上报资料信息精准、无误。对扶贫户进行分类管理，针对不同情况，根据致贫原因，采取切实可行的措施，进行预期脱贫，跟踪服务。公开扶贫开发建档立卡信息，接受群众监督，确保群众满意。

在此，高公镇政府将公开承诺办好以下几件事实：

1. 完善相应和平街道路的配套设施。

   2、贯通慕营村雁落寺-河北村玉皇庙、张心宅村前李-三兴村申营、天庙-姚楼刘竹园、河北崔老家-武营等道路。

   3、依托亚行项目，完善黄祖庙、三合、三兴、五里靳、高公、镇北、河北农田水利基础设施建设。

   4、利用引江济淮项目，抓好黄祖庙、三合、五里靳、高公、镇北等村的治理。

   5、加快实施五里靳水厂的兴建。

   各位代表、同志们，镇人民政府将进一步理清发展思路，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，汇全镇之智，集全民之能，鼓实干之劲，为实现高公社会经济又好又快发展而努力拼搏！

   谢谢大家！