根据县委、县政府有关文件精神，为深入推进涡阳邮政快速发展，确保我局发展持续稳定，努力实现长治久安，使得“三无单位”创建活动扎实开展，达到无群体性上访和越级上访事件，无重大公共安全事故、群体性事件和治安刑事案件，无干部违法违纪行为的目的，特制订本方案，具体内容如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生的历史人物。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。突出重点、强化措施，坚决防止发生重大群体性事件，坚决防止发生重大非正常上访事件，坚决防止发生重大治安事件，着力推动维稳工作由应急状态向常态建设转变。

二．创建原则及目标

要遵循“统一领导，齐抓共管；统筹协调，整体推进；突出重点、预防为主；结合实际，注重实效”的四项原则，努力实现以下创建目标。

（一）无群体性上访和越级上访事件：进一步加强职工信访工作，畅通职工利益诉求渠道，提高信访办理质量和效率，使职工的信访合理诉求得到解决，防止来县到市赴省进京等重大非正常上访事件的发生。

（二）无重大公共安全事故、群体性事件和治安刑事案件：进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，切实从源头上预防和减少矛盾纠纷，及时排查化解各类社会矛盾，努力化解和消除不和谐因素，防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生。进一步完善社会治安防控体系，有效整治突出治安问题，严厉打击严重违法犯罪行为。

（三）无干部违法违纪行为：进一步加强干部党性的学习和培养，深入落实党的群众路线学习活动，确保无干部违法违纪行为发生。

三、工作要求

（一）加强组织领导。及时成立以局长张林同志为组长，办公室成员为组员的“三无单位”创建工作领导小组，明确工作职责，结合本部门实际，制定具体实施方案，认真组织实施，推动创建活动深入开展。

（二）明确工作职责。切实把“三无单位”创建活动与日常工作紧密结合起来，认真履行工作职责，努力做到“看好自己的们，管好自己的人，办好自己的事”，有效防范和化解本部门各类矛盾纠纷，确保社会稳定。

（三）狠抓任务落实。深化“三无单位”创建活动，认真开展“三项教育”和法制宣传活动，巩固创建成果，提高创建水平，积极预防和妥善处理职工内部矛盾和纠纷，确保企业和谐稳定。