为了全面贯彻落实党的十八大精神，进一步维护全局安全生产稳定，更好地促进全局各项业务又好又快地健康发展，根据上级文件精神，特制定本局平安建设实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十八大精神，在县委、县政府领导下，充分邮政职能作用，积极组织动员全局力量，广泛开展平安单位建设活动。着力解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，积极排查化解矛盾纠纷和不稳定因素，进一步夯实基层基础，全面落实社会治安综合治理措施，建立健全平安建设的长效机制，确保全局稳定，为全面建成小康社会提供良好的治安环境和法治秩序。

二、工作目标矛盾纠纷排查调处网络健全，及时化解矛盾，从源头上预防和减少矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不发生严重危害社会稳定的重大群体性事件。有效整治突出治安问题和治安乱点，社会治安秩序良好，不发生严重危害群众安全的重大治安问题。有效预防和减少重特大安全生产事故。依法查处突出经济犯罪案件，及时消除经济领域的不稳定因素，不发生严重危害社会主义市场经济秩序的案件。对敌对势力的渗透破坏活动以及“法轮功”等邪教组织的非法活动发现得早、控制得住、处置得好，不发生严重危害国家安全和政治稳定的事件，无集体越级上访和赴省进京上访，平安建设组织领导有力，工作扎实有效，群众社会安全感增强。

三、主要任务和措施

（一）构建维稳防控体系，有效化解各种矛盾。坚持把最广大人民的根本利益作为制定政策、开展工作的出发点和落脚点，着力解决好关系群众切身利益的问题，筑牢平安建设基础。做到科学决策、民主决策、依法决策。认真贯彻《信访条例》

（二）依法严厉打击严重刑事犯罪和敌对势力的破坏活动，完善落实经常性“严打”工作机制。坚持治安形势分析通报制度。针对严重影响群众安全感的突出问题，适时组织开展专项打击行动。

（三）强化基层基础，加强社会治安防范工作各单位要精心制定社会治安防控体系建设规划，并认真组织实施。把思想认识、工作重点、力量配置、经费投入、考核奖惩等切实转移到“预防为主”上来，因地制宜，构建专群结合，人防、物防、技防结合。

四、工作要求

（一）落实领导工作责任。平安建设工作实行局党委负总责，综治委组织协调，有关部门各负其责，齐抓共管。各单位要把平安建设作为一项重要重要任务，纳入全年绩效考评，一同部署，一同检查，一同落实，一同考核，定期听取情况汇报，认真分析研究本单位、本部门社会稳定和治安形势，及时协调和解决工作中遇到的困难和问题，使创建工作取得实效。

（二）加强检查，严格奖惩。坚持全面检查与专项检查，定期检查和不定期检查相结合，不断推进平安建设工作的深入开展。对在平安建设中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励；对考核达不到要求的，列为重点管理对象，实行“黄牌警告”；对措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、恶性刑事案件和重大治安案件、重大灾害事故的单位，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任，坚决实行一票否决。

（三）健全完善保障机制。要安排一定的创建工作经费，按照“谁受益，谁出资”的原则，采取财政拨一点，受益单位和个人适当出一点的办法，解决落实好群防群治所需经费，确保防控体系建设得到进一步加强。

（四）营造良好的工作氛围。各单位精心组织，切实加强对创建工作的宣传和指导，努力营造人人关心、人人支持、人人参与平安建设的浓厚氛围，最大限度地调动全局员工参与平安建设的积极性和创造性，使平安建设成为全局员工的自觉行为。