过去一年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的依法监督下，涡阳县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，扎实推进法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责等情况。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为法治建设重大政治任务，纳入县乡两级党委（党组）理论学习中心组学习计划、党校（行政学院）培训必修课程。县委理论学习中心组、县政府党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想和法律法规23次，举办领导干部法治建设专题培训班，参训200余人次。县委、县政府主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次召开县委常委会会议、县政府常务会议听取法治政府建设工作汇报，研究部署重点工作。持续深化府院府检联动工作机制，推进依法行政与公正司法衔接配合。开展法治建设实地督察，抓好问题整改。统筹推进省、市、县三级“法治为民办实事”项目。

（二）推进政府机构职能优化、“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。推进“高效办成一件事”改革，上线79项重点事项，累计办件3.5万件。大力推行惠企政策“免申即享”，累计上线246项惠企政策，兑付资金1.02亿元，惠及企业125家。持续深化“双随机、一公开”监管，17个部门联合开展抽查63次、检查企业739户，结果100%公示。推行企业开办“即来即办”，实现常态化0.5个工作日办结，重点改革持续深化，扎实推进120项重点改革任务，新增市场主体1.25万家。完善知识产权保护机制，与利辛县开展知识产权纠纷诉调对接工作。全面推行信用报告代替证明，累计替代传统无违法违规证明3万余份。落实市场准入负面清单制度，定期组织开展排查梳理。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。严格执行《国务院重大行政决策程序暂行条例》和省、市有关重大行政决策制度要求，制定公布2025年县政府重大行政决策事项目录清单。全年审查重大行政决策事项及规范性文件127件，提出意见143条，重大决策事项、行政规范性文件合法性审查率均达100%。向亳州市人民政府、涡阳县人大常委会报备行政规范性文件2件，报备率、报备及时率、规范率达100%。落实《安徽省充分发挥党政机关法律顾问和公职律师职能作用的实施意见》，全县74家单位配备法律顾问或公职律师，基本实现县镇两级党政机关法律顾问或公职律师全覆盖。

（四）严格规范公正文明执法情况。完善行政执法协调监督平台信息化建设，完成51家单位信息录入。建设高素质行政执法工作队伍，组织开展通用法律知识培训，实现全县行政执法人员全覆盖；年审行政执法证件1908个，合格1807个、注销101个；全县通用法律知识考试通过率93.28%，提升3.28%，全市排名第一。规范行政执法行为，深入推行“综合查一次”，整合29项跨领域检查事项，覆盖市场主体6627家，同步建立计划动态调整机制；开展涉企行政执法突出问题专项整治，评查行政执法案卷117卷。提升行政执法质效，行政执法部门适用免罚清单304项，办理免罚案件751件，减罚、免罚金额241万元。减少入企次数2216家次，检查次数下降约37.45%。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。持续完善法治引领、预防为主、快速响应、高效处置的工作体系，依法有序应对各类风险挑战，全年未发生较大及以上突发事件。实现“一村一法律顾问”全覆盖，全年提供法律咨询3598人次。办理各类法律援助案件1938件，完成全年任务的117.4%。全年累计排查调解纠纷16395件，成功化解16177件，调解成功率超98%。扎实推进县镇两级综治中心规范化建设，通过实行“常驻+轮驻+随叫随驻”机制，推动纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。印发《涡阳县推广运用“上善若水工作法”实施方案》，品牌建设成果登录《安徽新闻联播》，获《法治日报》等权威媒体报道，入选全省基层治理典型案例。

（六）规范行政权力制约监督情况。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，办理人大代表建议137件、政协提案114件，满意率98%以上。司法建议、检察建议采纳率100%，累计共收到行政复议申请367件，审结366件，审结率达99.72%，案结事了率98.26％。全县审结行政应诉案件198件，行政机关负责人出庭率保持100%，机关主要负责人出庭率64.08%，位列三县一区第二位。深入推进政务公开，通过政府信息公开平台发布信息5.4万余条，解读信息36条，回应公众关注热点或重大舆情113次，组织政府开放日活动10场次。

（七）强化法治政府建设保障情况。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向制度，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据，在相同条件下，优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。将法治政府建设纳入领导班子和领导干部综合考核评价指标体系、纳入县政府目标管理绩效考核体系，强化考核结果运用，督促法治政府建设各项任务落地落实。聚焦重点人群，开展多领域、多形式的法治宣传教育活动，组织公职人员在线法律测试4次，参加考试8万人次，330所中小学校法治副校长开展法治宣讲1100余场次。持续发挥“老君说法”普法品牌作用，开展直播普法23场，观看人数近39万。“老君说法”品牌普法案例入选2025年全国普法与依法治理工作创新案例，系列法治动漫被中组部采用，连续两次入选中组部全国党员远程教育资源库，在全省推广。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但还存在一些短板和弱项，主要表现在：一是依法行政水平有待进一步提升，行政诉讼案件败诉率较高。二是行政执法行为不规范，部分行政执法单位未严格落实“三项制度”，还需进一步加强。三是基层法治建设基础仍然薄弱，法律服务资源向基层延伸不够。

三、2026年度法治政府建设的主要安排

（一） 深学细悟习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入县镇两级党委（党组）理论学习中心组学习计划、党校（行政学院）培训必修课程，通过专题讲座、研讨交流、线上课程等形式，实现领导干部和公职人员学习全覆盖。建立学用结合机制，把习近平法治思想贯彻到重大决策、行政执法、基层治理等法治政府建设全过程，推动理论学习转化为依法履职的实际行动。

（二）持续推进依法行政，规范行政权力运行。严格落实重大行政决策程序规定，强化公众参与、专家论证、合法性审查，实现法律顾问对重大决策、规范性文件审查全覆盖。深化行政执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，常态化开展执法案卷评查和执法人员业务培训，严格持证上岗管理。健全跨部门联合执法机制，推行“综合查一次”改革，规范执法自由裁量权，落实轻微违法行为免罚、从轻处罚，提升执法规范化水平。

（三）聚焦提质增效，优化法治化营商环境。建立常态化政企沟通机制，开展“送法进企”活动，精准对接企业法治需求，及时解决企业生产经营中的法律难题。深化“放管服”改革，动态调整权责清单，简化审批流程，推行涉企事项“一网通办”。加强企业合法权益保护，开辟涉企案件办理绿色通道，依法惩治破坏市场秩序、侵犯企业产权的违法行为。整合法律服务资源，设立企业法律服务工作站，为企业提供法律咨询、合同审查、纠纷调解等“一站式”法律服务，营造稳定公平透明的营商环境。

（四）创新普法宣传方式，提升全民法治素养。高标准实施“九五”普法规划，聚焦青少年、老年人、企业经营主体等重点群体，推行“菜单式”精准普法。持续扩大“老君说法”特色普法品牌影响力，通过法治动漫视频、普法队伍建设、法治文创等多元形式，不断丰富品牌内涵，拓宽传播渠道。落实“谁执法谁普法”责任，通过以案释法、现场宣讲等形式，增强普法实效性。