2025年，涡阳县生态环境分局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平生态文明思想，立足生态环境保护职能，以法治赋能生态治理、以服务护航绿色发展，扎实推进法治政府建设各项工作，推动生态环境执法规范化、服务精细化、普法常态化，为全县生态环境质量持续改善提供了坚实法治保障。现将全年工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，筑牢法治建设思想根基

始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，以政治引领夯实法治建设思想根基。一是深化理论武装，将习近平法治思想、生态环境领域法律法规纳入党组理论学习中心组学习计划，始终把党对法治政府建设工作的领导放在首要位置。2025年以来，共组织召开党组会议学习23次，党组理论学习中心组学习17次（其中包含专题研讨6次），组织全体人员集中学习39次。二是健全工作体系，成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各股室负责人为组成成员的法治建设领导小组，根据工作需要安排部署法治建设工作，听取工作情况汇报，研究解决有关问题。三是规范决策流程，严格执行重大行政决策程序，对涉及生态环境保护的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保决策合法合规、科学民主。

（二）压实第一责任，彰显主要负责人引领作用

严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，推动法治政府建设走深走实。分局主要负责人切实扛起主体责任，坚持“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办），将法治建设与生态环境执法、环评审批、普法宣传等核心业务同部署、同推进、同督促、同考核，坚决破解法治建设与业务工作“两张皮”问题，推动二者深度融合、同频共振。同时，督促领导班子其他成员履行“一岗双责”，抓好分管领域法治建设，细化分管责任清单，形成“主要负责人牵头抓总、班子成员分工负责、各股室协同推进”的工作格局，为法治政府建设提供坚强组织保障，以第一责任人担当引领全局法治建设高质量推进。

（三）规范执法行为，提升依法行政工作效能

以规范执法流程、创新执法模式为抓手，不断提升生态环境执法公信力。一是提升执法水平。开展作风整顿，结合执法大练兵要求，通过专题学习、交流研讨等方式，强化全体执法人员党风廉政学习教育和业务技能培训。全面提高执法水平，切实做到持证上岗、亮证执法，严格执法、文明执法，同时按照省生态环境厅统一部署，将执法情况上传至省生态环境执法平台，确保阳光执法、高效执法。与安徽金亚太（亳州）律师事务所签订了法律顾问服务合同，发挥法律顾问在依法行政能力中的重要作用，确保生态环境保护工作始终在法治轨道上运行。二是创新监管模式。依托在线监控、用电监控、无人机巡查等科技力量，积极推进非现场执法。对全县58家重点企业开展环境信用评价，4家被评为A级、49家被评为B级、5家被评为C级。探索建立“执法+服务”模式，结合“综合一查清”，帮扶162家企业发现615个环境问题，现场交办并督促企业整改。三是推行柔性执法与刚性执法并重。全面推行“双随机、一公开”监管，加大新法及配套办法实施力度，继续强化环保执法与刑事司法“两法衔接”，持续高压打击环境违法行为。2025年，累计出动执法人员2000余人次，检查企业2000余家次，立案65件，下达行政处罚决定书72份，罚款182.185万元，移送涉嫌污染犯罪案件1件。同时，依法作出不予行政处罚决定6件，涉及企业6家，减免罚款161.322万元，实现执法力度与温度并重。四是大力推进政府信息公开。严格按照政府信息公开有关规定，以公开为原则，不公开为例外，在政务公开网及时发布行政处罚、环评审批等各类重点信息，充分保障了人民群众的知情权。

（四）深化普法宣传，营造全民共治良好氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动生态环境普法走深走实。一是明确普法重点。结合工作实际，将《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国行政处罚法》《排污许可管理条例》等作为全年法治教育核心内容，抓好落地落实。同时，依托“6·5”世界环境日、宪法宣传周等重要节点，开展环保法律“进机关、进校园、进社区、进企业”活动，组织工作人员进行宪法宣誓。二是融普法于执法，在监管执法、信访处置中，向行政相对人、当事人等重点人群面对面释法说理，在执法文书中列明相关法规及救济渠道，做到以法服人、以理动人。同时，组织干部职工参加上级法律培训，及时解读新法规、新政策。三是及时响应群众生态环境信访诉求。今年以来，共受理环境信访投诉573件，其中工业废气128件、恶臭气味249件、粉尘污染31件、水污染56件、噪声污染48件、固体废物18件、其他43件，按时办结率100%，切实回应群众生态环境关切。

（五）优化政务服务，夯实法治营商环境基础

以深化“放管服”改革为抓手，提升政务服务质效，助力优化营商环境。一是严格环境准入管理。对受理建设项目从产业政策、生态环境分区管控符合性、污染防治措施可行性等方面严格把关。2025年，共审批环评项目29个，备案登记表200个，从源头防范环境风险。二是完善排污许可管理。积极推进排污许可发证登记及执行报告填报工作，强化排污许可规范化管理。2025年，共核发排污许可证65家，其中重点管理类18家、简化管理类48家；完成排污登记1203家。三是精准服务产业发展。建立重点项目环评审批服务台账，在重点项目审批过程中主动对接，积极协调，提前研判项目涉及的污染物排放总量等问题，加强部门协同，提前介入提供技术指导，出具初审意见69个，助力项目顺利实施。

二、存在的问题与不足

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到法治政府建设工作中存在的不足：一是专业法律人才欠缺。目前我局在编干部无法律专业人才，只能依赖法律顾问应对当前局面，对推行依法治国方略缺乏专业知识保障。二是执法监管力量不足。因近年来的环保法律法规变动较大，日常监管和各类专项行动持续开展，加之社会对生态环境的关注度越来越高，要求也越来越严格，我局环境行政执法人员普遍偏少，存在疲于应对环境执法监管和矛盾纠纷处理的现象。三是普法宣传的针对性和创新性不足，全民环保法治意识仍需进一步提升。

三、下一步工作计划

一是进一步加强对法治政府建设的组织领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，带头崇尚法治、敬畏法律，不断提高运用法治思维和法治方式做好政府各项工作的能力。

二是加强执法队伍建设、培训力度，进一步提升行政能力。重点加强生态环境领域的法律知识以及执法的标准规范、法律适用、执法程序、执法文书、执法方式等方面培训。

三是加强法治宣传教育，进一步提高法治意识。继续加大普法宣传力度，通过普法宣传进企业、进社区、进机关，切实增强公民的法治意识，形成人人依法办事的氛围。