中共临湖镇委员会 临湖镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告

县委、县政府：

2025年，临湖镇深入贯彻落实习近平法治思想，严格按照省、市、县关于法治政府建设的工作部署，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设与乡镇中心工作深度融合，扎实推进依法行政、依法执政，全镇法治政府建设工作取得阶段性成效。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设等情况。

始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将法治建设内容纳入镇党委理论学习中心组学习、镇村两级干部教育培训计划。年内，共开展中心组学习12次，村“两委”普法专题学习24场次，组织开展普法考试3次，切实提升全镇干部法治思维和依法办事能力。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，始终坚持法治政府建设工作党政一把手“亲自抓，负总责”的工作理念，将法治建设作为本单位重点工作之一，定期召开专门会议听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题。督促班子成员及干部职工依法行政，层层压实工作责任，高标准严要求高质量抓好落实，形成“党委领导、政府负责、部门协同、全民参与”的法治建设工作格局。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

结合乡镇机构改革要求，进一步明晰各办、各站所工作职责，规范政务服务事项办理流程，杜绝职能交叉、推诿扯皮现象。深化“放管服”改革，完善乡镇为民服务大厅建设，整合民政、社保、医保、计生等便民服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”。加强对镇综治中心的建设和管理，实现信息互通、优势互补、工作联动，形成合力，促进依法行政，依法保护市场主体合法权益，营造稳定、公平、透明的营商环境。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，完善乡镇重大行政决策公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的“五步走”程序，我镇严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，着重将乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗保障、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域内容进行公开，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（四）严格规范公正文明执法情况。

整合乡镇综合行政执法队伍力量，开展执法人员业务培训和资格考核，全镇13名执法人员全部持证上岗，切实提升执法队伍专业素养。一是规范执法程序。坚持严格、依法、公开、公正的原则，按照有法依法、无法依政策的行政效率规则，严谨地开展各项依法行政工作。二是全面落实行政执法责任制。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，大力推进行政执法信息化建设。三是加强行政执法人员管理。全面实现执法人员持证上岗，未经执法资格考试合格不予执法资格。加强日常管理和道德教育，举办执法人员法治培训班，明确职责权限、权利义务，全面提高执法人员素质。聚焦群众关心的安全生产、人居环境、乡村治理等领域，开展专项执法行动3次，切实维护镇村生产生活秩序。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

我镇坚持依法有效化解社会矛盾纠纷。一是深入开展矛盾风险排查化解。以“5+N”会商会为抓手，以常态化开展矛盾纠纷排查走访工作为基础，打造临湖镇平安氛围。成立以镇、村干部为主，司法调解为辅，全体干部参与的矛盾纠纷调解队伍，切实做到将矛盾纠纷化解在当地。二是加强部门协同。镇综治中心联合派出所、司法所、各行政村积极配合，压实包保人员工作责任，实行不稳定因素、重点人员、重点矛盾稳控“零报告”制度，确保社会大局稳定。三是强化信息推送机制，压实跟踪督办责任。建立以镇综治中心牵头，依托矛盾纠纷智慧解纷系统，对矛盾纠纷及时转办、调度、调解。2025年，我镇共排查矛盾纠纷937件，有效调处矛盾纠纷线索925起，调解成功率达98.72%。

（六）规范行政权力制约监督情况。

我镇积极开展合法性审查。对项目实施合同、重大行政决策涉法事项纳入合法性审查范围，在做出重大决策前，进行合法性审查和风险评估，听取法律顾问等人员的意见，有效防范因合同条款不完善等原因带来的法律风险，充分发挥法律顾问作用。严格落实法律顾问制度，18个村建立公共法律工作室，配备法律顾问、法律带头人和法律明白人，完善镇村依法行政的工作机制和保障机制，提高依法决策、依法行政的能力和水平。同时，主动接受监督。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，着重将乡村振兴、社会救助、社会福利、医疗保障、农林补贴、教育资助、危房改造、产业发展等重点领域内容进行公开，做到信息公开及时有效，及时回应人民群众关切问题。

（七）强化法治政府建设保障情况。

我镇将法治政府建设工作纳入镇年度工作计划和绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核，细化考核指标，强化考核结果运用，确保法治政府建设工作落到实处，取得实效。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我镇法治政府建设工作虽取得一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些不足和问题：一是法治宣传教育的针对性和实效性有待提升，部分宣传形式较为单一，对农村老年人、青少年等重点群体的精准普法力度不够，群众法治意识仍需进一步增强；二是基层行政执法能力仍有短板，执法队伍人员偏少、专业能力参差不齐，面对复杂执法场景的处置能力不足，执法信息化建设相对滞后，未实现执法全程电子化记录；三是矛盾纠纷化解的精细化水平有待提高，部分矛盾纠纷因源头排查不及时、化解方式简单，导致反复性问题时有发生，多元化解机制的作用未完全发挥；四是法治建设与乡村治理的融合深度不够，部分村干部依法治理的意识和能力不足，运用法治方式解决乡村治理难题的水平有待提升。

究其原因，主要有以下几方面：一是思想认识层面，部分干部对法治政府建设的重要性认识不足，存在“重业务、轻法治”的倾向，将法治建设视为软任务，落实力度不够；二是队伍建设层面，乡镇人员编制有限，执法和法治工作岗位人员流动性大，系统的专业培训难以常态化开展，能力提升跟不上工作需求；三是工作推进层面，法治政府建设与中心工作的融合机制不够健全，未能将法治要求全面贯穿于乡村振兴、基层治理、民生服务等各项工作的全过程。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将以习近平法治思想为指导，紧扣省、市、县法治政府建设工作部署，针对存在的问题补齐短板、强化弱项，以更高标准、更实举措推进法治政府建设，为全镇经济社会高质量发展提供坚实的法治保障。

一是强化法治学习培训。继续加强法治宣传教育，落实领导干部学法用法制度，及时加强新修订的政策规章和法律知识学习，加强廉政反腐教育，增强工作人员的法律素养。二是从严落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”责任，深入推进法治宣传教育，创新普法宣传形式，拓宽渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度及力度，努力营造全镇懂法、用法氛围。三是继续以法治政府建设工作为契机，紧紧围绕法治建设这个工作重点，进一步完善行政决策合法性审查和监督机制，努力建设法治型政府，依法维护群众切身利益。

四、其他需要报告的情况

2025年度我镇法治政府建设工作无其他特殊情况需要报告。

下一步，临湖镇党委、政府将以此次报告为契机，认真贯彻落实县委、县政府关于法治政府建设的各项工作要求，正视问题、补齐短板，以更加坚定的决心、更加有力的举措，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提升全镇依法行政、依法治理水平，为推动全镇经济社会高质量发展、建设平安和谐美丽乡村提供坚强的法治保障。

报告同步抄送本级党委法治建设议事协调办事机构。

中共临湖镇委员会

                                   临湖镇人民政府

2026年2月9日