县委、县政府：

2025年，涡阳县商务局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大及历次全会精神，紧扣法治政府建设最新部署要求，持续深化“谁执法谁普法”普法责任制，以解决2024年存在的突出问题为突破口，推动依法行政与商务工作深度融合，各项工作取得阶段性成效，为全县商务领域高质量发展筑牢法治根基。

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化统筹引领，筑牢法治思想根基

一是压实主体责任。调整完善法治政府建设工作领导小组，由党政主要负责人继续担任组长，细化领导小组及各成员单位职责，建立“主要领导亲自部署、分管领导具体督办、股室负责人直接落实”的三级责任体系，全年召开法治建设专题会议12次，及时研究解决工作推进中的堵点难点问题。二是优化学习机制。将习近平法治思想、《宪法》《民法典》《优化营商环境条例》等法律法规及商务领域专业法规纳入局党组理论中心组学习、干部职工常态化学习计划，创新采用“集中学习+专题研讨+线上微课+案例剖析”的组合式学习模式，确保学习入脑入心。三是丰富学习内容。组织干部常态化组织观看警示教育片8次，全年累计开展各类法治学习10余次，干部职工依法行政意识和能力显著提升。

（二）创新普法模式，提升普法宣传实效

一是完善普法清单。结合商务工作实际，修订《2025年度普法责任清单》，明确普法重点内容、责任分工和考核标准，将普法工作与业务工作同考核、同奖惩，确保普法责任落到实处。二是丰富宣传载体。打破传统宣传局限，构建“线上+线下”全方位普法矩阵。线上依托政务公开平台，发布普法信息、法律法规解读文章，吸引群众观看，浏览量达3000人次；抓住“4・15”国家安全日、民法典宣传月、宪法宣传周等关键节点，深入企业、商超开展“定制化”普法宣传活动8场次，发放宣传手册、开展现场答疑，覆盖广大群众和企业职工。三是突出宣传重点。针对企业经营管理、消费者权益保护、安全生产等高频需求，加强日常宣传引导，向企业、群众广泛宣传法律法规知识，引导企业依法经营、群众依法维权，营造“学法用法、守法敬法”的良好氛围。

（三）深化监督执法，守牢安全发展底线

一是规范监管机制。进一步完善“双随机、一公开”监管制度，优化随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库，实行动态更新管理，全年随机抽查比例提升至 35%，抽查结果全部通过政府网站向社会公示，接受群众监督。二是强化重点监管。聚焦商贸流通、餐饮住宿、成品油市场、再生资源回收、电子商务等重点领域，结合安全生产专项整治、营商环境优化等工作，开展联合执法检查和专项督查，全年共开展各类监督检查510点次，发现隐患问题291个（其中重大安全隐患9个），建立隐患台账，实行“清单化管理、销号式整改”，目前所有隐患均已全部整改到位，未发生安全生产事故和重大违法违规事件。

（四）加强队伍建设，提升执法履职能力

持续推行执法人员持证上岗、资格管理制度，制定执法人员年度培训计划，邀请专业律师、经验丰富的执法骨干开展执法程序、文书制作、案例分析等专题培训，组织执法人员参加省、市商务部门及县司法局举办的业务培训3次，有效提升执法人员的实战能力和规范化水平。

（五）规范文件管理，提升制度建设质量

2025年，修订完善了《规范性文件合法性审查制度》《内部公平竞争审查机制》，明确规范性文件起草、审核、备案、清理等各环节流程和责任，确保规范性文件合法合规。审核备案环节所有行政规范性文件均经合法性审查和公平竞争审查后方可出台，同时定期组织开展规范性文件专项清理工作，重点清理与新出台法律法规、国家政策相抵触以及不适应经济社会发展的文件，确保制度体系与时代发展相适应。

   （六）发挥顾问作用，强化依法决策保障

续签资深执业律师担任法律顾问，扩大法律顾问参与范围，将法律顾问咨询论证纳入重大行政决策、重要政策制定、重大合同签订、复杂执法案件处理等必经程序，确保各项工作合法合规。邀请法律顾问参与政策文件审核、合同协议把关、法律纠纷处理等工作，提供专业法律意见40余条，有效防范化解了法律风险，保障商务工作在法治轨道上有序推进。

二、上一年度法治政府建设存在的不足和问题

1.普法宣传精准度仍需提升。针对不同行业、不同群体的个性化普法需求挖掘不够深入，精准化、差异化普法措施落实不到位，部分宣传内容与企业、群众实际需求结合不够紧密。

2.法治专业人才储备不足。虽然执法队伍和法制审核人员数量有所增加，但具备法律专业背景和丰富实践经验的复合型人才仍然短缺，应对复杂法律问题的能力有待进一步提升。

3.制度执行刚性有待加强。部分规章制度在实际执行过程中存在“重制定、轻落实”的现象，监督考核机制不够健全，对制度执行情况的跟踪问效不够到位，影响了制度的权威性和实效性。

三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治理念培育，提升依法履职能力

持续抓好领导干部“关键少数”，发挥领导干部带头学法用法尊法作用。丰富干部职工法治培训内容和形式，重点加强商务领域新出台的法律法规、复杂案件处理等方面的培训，组织开展跨部门法治交流学习活动，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力。

（二）聚焦精准普法，增强宣传实效

深入调研企业、群众的法治需求，制定个性化普法方案，开展“订单式”普法宣传活动。深入开展个性化普法工作，聚焦重点群体、重点领域，持续开展法治宣传进企业、进商超等活动，发放法治宣传资料，提升群众法治意识和法治观念，营造全社会尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）加强队伍建设，强化人才保障

加强公职人员法治教育培训，制定针对性的培训计划，提升干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。加大法治专业人才引进和培养力度，完善法律顾问机制，充分发挥法律顾问在重大决策、行政执法、行政复议等工作中的专业支撑作用，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的法治工作队伍。

（四）强化制度执行，提升治理效能

健全制度执行监督考核机制，将制度执行情况纳入股室和个人年度绩效考核，加大对违反制度行为的问责力度，确保各项制度落到实处。定期开展制度执行情况“回头看”，及时发现和解决执行过程中存在的问题，不断完善制度体系，提升制度的可操作性和执行力。