中共高公镇委员会、高公镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

涡阳县委、县政府：

2025年，高公镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导和县委依法治县办的有力指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，全面落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，紧扣全镇经济社会发展大局，以提升依法行政能力为核心，以规范权力运行为关键，扎实推进法治政府建设各项工作，为全镇高质量发展提供了坚实法治保障。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）深入学习贯彻习近平法治思想，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责以及加强法治政府建设

一是强化统筹部署。镇党委、政府始终将法治政府建设摆在突出位置，纳入全镇发展总体规划和年度工作目标，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励。及时调整充实由党政主要负责人任组长的依法治镇工作领导小组，全年召开法治建设专题会议4次，研究解决法治宣传教育、矛盾纠纷化解、执法规范化建设等重点问题，推动法治建设各项任务落地见效。二是压实第一责任人职责。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，制定责任清单，明确党委书记、镇长为法治政府建设“第一责任人”，班子成员履行“一岗双责”，定期听取分管领域法治工作汇报，带头依法决策、依法履职。三是深化法治学习教育。将习近平法治思想、宪法、民法典等法律法规纳入党委理论学习中心组学习重点。定期开展“法律明白人”培训、行政执法人员专题培训等活动，干部队伍法治思维和依法办事能力显著提升。

（二）推进政府机构职能优化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境等情况。

持续加大简政放权力度。认真理清工作职责，积极响应县营商办推进“一窗办理”“一件事一次办”等一体化办理事项改革，协助推动“放管服”深化改革，努力缩短办理时限、降低办事成本、持续提高政务服务水平，为群众提供更加便捷优质的办事体验，提升群众满意度。持续优化营商环境。按照“谁服务、谁普法”的普法责任制，及时有效开展我镇有关的业务法律法规宣传，向企业宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国中小企业促进法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国反食品浪费法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，取得了良好的普法宣传效果，有力推进各项工作上台阶。

（三）完善依法行政制度和决策制度情况。

一是强化规范性文件管理。严格落实规范性文件“三统一”制度（统一登记、统一编号、统一公布），同时坚持日常清理与定期清理相结合、专项清理与全面清理相结合，强化动态管理，大力推进规范性文件全面清理和专项清理，不断提升规范工作水平。二是健全重大决策机制。明确重大决策调研、咨询论证、征求民意、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等全流程要求。对于重大决策，法律顾问全程参与把关，有效防范决策风险。三是规范村级事务管理。指导全镇11个村（社区）修订完善村规民约和自治章程，依托驻村律师对村级集体土地流转、工程项目承包等合同进行合法性审查，推动基层事务依法规范运行。

（四）严格规范公正文明执法情况。

加强执法队伍建设。组织教育行政执法人员参加执法资格培训和考试，取得执法资格证书，做到持证上岗。加强对执法人员的职业道德教育和业务培训，提高执法人员的执法水平和服务意识。目前，全镇执法人员共有16名。在行政执法过程中，做到执法主体合法、执法依据明确、执法程序规范、执法结果公正，并及时接受社会监督。

（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况。

一是加强对重点场所安全工作的指导和监督。定期组织开展安全演练，增强安全意识和应急处置能力。在应对突发事件时，严格按照应急预案进行处置，今年以来，未造成重大人员伤亡和财产损失。二是积极推进公共法律服务体系建设。各部门通过开展相关法律宣传、法治教育讲座、法治文化活动等形式，提高群众的法律素养和依法维权能力。三是化解社会矛盾纠纷。建立健全矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查工作，及时发现和化解各类矛盾纠纷，同时加强对信访工作的管理，依法依规处理群众来信来访，做到件件有回音、事事有着落。2025年，全镇共接收派出所推送非警务类警情和镇自主排查出的矛盾纠纷1056件，化解1032件，化解率97.7%。

（六）规范行政权力制约监督情况。

一是实行重大行政决策集体研究制度。对重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金使用情况（“三重一大”事项）实行集体研究讨论制度。不凭主观臆断，不搞“一言堂”，严格按照决策程序办事，力求决策科学正确。

二是建立常态化监督制度。自觉接受人大监督、政协民主监督、群众监督，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。三是完善社会监督和舆论监督机制。建立完善违法行政行为投诉举报制度，公示监督信箱、热线电话等信息，并在单位设立举报箱，方便群众投诉举报、反映问题。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是健全工作机制。完善法治政府建设领导小组工作规则，明确各成员单位职责分工，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、社会广泛参与的工作格局。制定年度法治政府建设重点任务清单，将任务分解到具体部门和责任人，定期开展督查督办，确保各项任务落到实处。二是加强阵地建设。完善镇综治中心基础设施建设，配备必要的办公设备和执法装备，为法治政府建设提供坚实硬件保障。三是营造浓厚氛围。以“八五”普法为契机，结合“3·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点，开展法治宣传活动15场，发放宣传资料1.2万余份，营造“人人学法、懂法、守法、用法”的良好社会氛围。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

  2025年，全镇的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足。主要表现在：一是法治人才队伍建设有待加强。乡镇法治人才匮乏问题较为突出，村级“法律明白人”多为兼职，缺乏系统法律培训，化解复杂矛盾纠纷、提供专业法律服务的能力有限，难以满足基层法治建设的现实需求。主要原因是对村级法治骨干的系统培训力度不够，培训资源整合不足。二是法治宣传教育实效性有待提升。法治宣传形式仍较为传统，多以发放资料、悬挂横幅为主，针对性和吸引力不足；对青少年、农村老年人等重点群体的精准普法力度不够，部分群众法治意识仍较为薄弱，“信访不信法”的现象依然存在。主要原因是普法工作缺乏创新思维，对新媒体平台的运用不够充分；对不同群体的法治需求调研不深入，普法内容与群众实际需求结合不够紧密。三是基层执法规范化水平仍需提高。部分执法人员法治素养和业务能力有待提升，在执法过程中存在程序不够规范等问题；执法力量下沉后，对网格内执法事项的监管覆盖面和精准度有待加强。主要原因是执法人员培训针对性不强，实战化训练不足；执法监督机制不够健全，对执法全过程的监督制约不够到位。

  三、2026年推进法治政府建设的主要安排

 2026年，高公镇将以问题为导向，聚焦重点任务，着力补短板、强弱项，推动法治政府建设再上新台阶：

一是强化法治人才队伍建设。建立常态化培训机制，邀请律师、司法所工作人员等专业人士开展专题培训，提升执法人员、“法律明白人”的专业素养和业务能力。

二是提升法治宣传教育质效。创新普法方式，充分运用抖音、微信视频号等新媒体平台，制作推送通俗易懂、形式多样的普法内容；深入开展“法律进校园、进企业、进农村”活动，针对不同群体开展精准普法，提升群众法治意识和法治素养。健全“信访+法治”引导机制，引导群众依法表达诉求、解决纠纷。

三是推进执法规范化建设。加强执法人员实战化培训，重点强化行政执法程序等方面的训练，提升执法规范化水平；健全执法监督机制，加强对执法全过程的监督检查，对执法不规范行为及时纠正，严肃追究责任。深化综合行政执法改革，优化执法力量配置，提升网格执法监管效能。

四、其他需要报告的情况

无。

中共高公镇委员会

高公镇人民政府

2026年1月29日