2025年以来，涡阳县司法局在县委、县政府的坚强领导和上级司法行政机关的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大及二十届三中、四中全会精神，严格落实省市司法行政工作会议部署要求，紧扣“法治涡阳”“平安涡阳”建设主线，统筹推进法治政府建设、基层依法治理、公共法律服务提质增效等重点任务，各项工作取得阶段性成效，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实法治根基。

一、主要工作情况

（一）聚焦法治统筹，扎实稳固治理根基

1、全面推进法治涡阳建设。一是落实法治政府建设年度报告制度，推动县乡两级政府及其部门履行推进本地区本部门法治政府建设主体职责。二是强化队伍建设。组织全县200余名领导干部参加法治建设专题培训，重点讲授法治政府建设、行政复议等实务内容。三是深化述法评议工作。筹备召开县委依法治县委员会第九次会议，26家单位主要负责人现场述法并接受评议；推动镇街及部门全覆盖开展专题述法。四是持续推进公共政策兑现和政府履约践诺工作，制定《贯彻落实<关于进一步深化公共政策兑现和政府履约践诺的实施意见>任务分解清单》等，进一步优化法治化营商环境。五是实施法治惠民项目。统筹推进省、市、县三级“法治为民办实事”项目各10项，覆盖执法、司法、普法、法律服务等关键领域。

2、切实加强行政执法监督。一是深入推行“综合查一次”。县委依法治县办印发“五个清单”及执法规范流程，对29项跨领域检查事项实施联合执法，覆盖市场主体6627家，同步建立计划动态调整机制。二是强化法治队伍建设。组织60名执法人员在县里分会场参加省司法厅习近平法治思想及行政执法能力专题培训，非现场参加培训的执法人员通过“法治教育网”回看培训视频进行自学；同时根据《关于县委党校2025年秋季学期学员调训计划的通知》文件要求，对200名各镇人民政府、街道办事处行政执法人员开展通用法律知识培训。组织开展全县通用法律知识考试，全县累计报名134人，通过125人，通过率93.28%，同比提升3.28%，全市排名第一。

3、积极推进行政复议应诉工作。本年度，全县累计收到行政复议申请367件，较去年增长38.23%；审结366件，审结率达99.72%，案结事了率为98.26％，达到了行政复议提质增效的工作目标，凸显了化解行政争议主渠道的作用。法院受理全县以行政机关为被告的行政诉讼案件216件，实际开庭186件，已审结案件176件，其中行政机关败诉18件，败诉率为10.22%，败诉案件主要集中于行政赔偿、土地征收补偿、行政强制、政府信息公开等领域。行政机关负责人出庭率达100%，主要负责人出庭116件，行政机关主要负责人出庭率达65.9%，较去年提高了近20％，目前位居三县一区第二位。

4、持续深化合法性审查。截至目前，共审查重大行政决策事项及规范性文件127件，向县人大常委会备案规范性文件2件，提出意见143条。牵头向县各单位征求省、市地方性法规征求意见6部，并予以及时反馈。

（二）聚力普法宣传，共筑法治文明环境

1、开展集中普法与法治第一课活动。紧扣春节、国家安全日、民法典宣传月、12.4宪法宣传周等重要时间节点，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展集中普法、徒步普法行等形式多样的活动，累计发放普法图册及宣传袋16万余份，解答法律咨询7000余人次，覆盖受教育群众15万余人次，开展全县公职人员在线法律知识测试4次，参加人员达超8万人次。开展开学第一课，送法进校园活动，组织全县330所中小学校法治副校长开展法治课及法治报告会1100余场次。

2、严格落实媒体公益普法责任。整合“法治涡阳”抖音号、微信公众号、头条、西瓜视频等平台资源，构建全媒体普法矩阵，全网粉丝关注量超90万。新媒体平台发布普法短视频360条，其中原创120条，总粉丝量达90万人；联合县融媒体中心和11家执法单位摄制播放《法治涡阳》以案释法栏目12期。

3、持续发挥“老君说法”普法品牌作用。开设“老君说法网上课堂”直播专栏，今年开展直播普法23场，观看人数近39万，线上解答咨询2600余次；徒步普法队伍发展至200余人，开展活动25场，行程近240公里，覆盖受众3900余人；制作系列法治动漫《老君说法》五集，“老君说法”法治文创基地今年来共创作各类原创法治宣传视频90余件，近期制作了《法的时空对话》，实现了传播效果与社会效果的有机统一。2025年7月“老君说法”系列法治动漫被中组部采用，连续两次入选中组部全国党员远程教育资源库，并在全省推广；2025年9月上旬，动漫作品《未成年人打赏的律法界定》获安徽省广播电视优秀文艺作品评选中荣获二等奖；“老君说法”品牌9月下旬入选“全民普法40周年研讨会”普法与依法治理工作创新案例；12月“老君说法”两部作品分别获得安徽省青少年法治文化作品征集活动歌曲类一等奖、微视频类一等奖。

（三）优化服务供给，民生保障提质增效

一是扎实开展村居法律顾问。提供法律咨询3598人次，开展普法讲座1887场，参与调解矛盾153件、信访维稳148件。二是积极推进党建引领。律师行业党委组织开展爱心送考、法律服务产品竞赛，实现党建与业务融合。三是热心服务企业。走访企业62家，出具法治体检报告30份，排查风险点19个，提出法律建议15条。四是全力推动律师普法。结合3·15、学雷锋日等节点开展普法活动，创新“红色宣讲+模拟法庭”“法治赋能乡村振兴”等特色项目，覆盖庙会、校园及农忙一线。

截止12月31日，共办理各类法律援助案件1938件，完成全年任务的117.4%，其中刑事案件968件。民事案件952件，行政案件18件，结案1752件，结案率90%。经费实际到位中央、省拨付专项资金112万元，县级财政配套资金124万元，共计236万元。共支出资金236万元，支出率100%，发放6次案件补贴，案件补贴及直接费用共计222.26万元，其他经费13.74万元，案件补贴占经费支出的94.17%。开展“法援惠民生”宣传活动18场次，发放宣传资料、物品6800多件，现场咨询530人次,覆盖群众3100人次。

（四）筑牢安全底线，维稳根基持续夯实

1、严格规范社区矫正，防范化解隐患风险。 

一是强化队伍建设。举办业务培训及廉政警示教育会，提升队伍专业能力和廉洁执法意识。二是创新监管模式。线下开展集体教育、实地查访；线上依托“情指行”平台实施监管，落实核查机制。三是深化研判机制。建立矫情分析体系，召开研判会议。四是精准风险防控。五是开展危险性评估工作。六是规范执法体系。贯彻落实新颁档案管理办法，完善执法文书，完成首批档案移交，开展专项督查并落实整改。

2、抓实安置帮教，护航重点人群顺回归

一是完善工作机制。成立县级安置帮教专项工作组，明确部门职责，建立“信息共享、联动处置”机制，每季度召开联席会议，有效破解衔接安置难题。严格落实重点对象“必接必送”制度。二是深化专项行动。全面摸清底数，确保情况明、动态准，实现多部门信息互联互通。三是针对对象实际需求，精准提供帮扶，优化远程探视服务，全年完成远程探视921人次。

（五）深化人民调解，构建多元化解格局

1、健全排查调解机制。以“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动为契机，建立健全县、镇、村三级联动排查机制，针对婚姻家庭、邻里纠纷、涉众金融、欠薪欠资等重点领域，开展全覆盖、地毯式排查。全年累计排查调解纠纷16395件，成功化解16177件，调解成功率超过98%，落实人民调解案件补贴35.45万元，切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

2、强化品牌与阵地建设。印发《涡阳县推广运用“上善若水工作法”实施方案》，推动老子哲学智慧与基层调解实践深度融合。完成23个镇（街道）调解中心的标准化改造，融入“上善若水”文化元素，在天静宫街道、陈大镇等地打造示范性调解室。整合司法行政干警、律师、乡贤等力量，组建“宣传推介队”、“案例挖掘队”及“调解志愿服务团队”，实现行业性调解资源高效整合。相关品牌建设成果获《法治日报》等权威媒体报道，亮相《安徽新闻联播》，入选全省基层治理典型案例，成为涡阳基层治理的亮丽名片。

3、规范调解工作平稳运行。联合县委政法委于9月开展行业性专业性调委会调研指导，推动其规范高效运行。组织实施人民调解案件评查，随机抽查48卷进行集中评审，及时整改问题，持续提升卷宗制作规范化水平。

二、存在主要问题

今年以来，我局在司法行政各项工作中取得了阶段性成效，但对照“法治涡阳”“平安涡阳”建设高标准和群众新期待，仍存在一些短板弱项亟待破解。一是司法行政队伍专业素养、业务能力与新形势新任务不相适应，整体水平需持续提升；二是重点人员管控措施不够精准；三是公共法律服务供给与群众需求对接不够紧密，主动服务意识、便民惠民举措仍需优化。

三、2026年重点工作计划

2026年，我局将围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥司法行政职能作用，切实抓好以下几方面重点工作：

（一）稳步推进依法治县。一是筹备召开县委全面依法治县委员会会议暨2025年度述法会议（3月底之前）。二是开展法治建设督察工作。三是持续推进公共政策兑现和政府履约践诺工作。

（二）切实加强执法监督。一是深入推行“综合查一次”。继续对29项跨领域检查事项实施联合执法。二是强化法治队伍建设，继续组织执法人员参加行政执法能力专题培训。三是持续开展全县行政执法资格认证考试和全县行政执法案卷评查。

（三）积极推进行政复议与应诉。一是制定行政复议和行政应诉工作制度，规范运行。二是建立行政复议听证庭，规范审理。三是建立化解行政争议与民调解对接制度。

（四）深化普法宣传教育。一是收官“八五”普法与谋划“九五”。2026年要对标“八五”指标全面自查，补短板、强弱项，系统总结成效与问题。并按中央、省、市要求适时启动我县“九五”普法规划，及时衔接新任务新要求；二是持续深化“老君说法”特色普法品牌。通过法治动漫视频、普法队伍建设、抖音等新媒体、法治文创基地等多元形式，不断丰富品牌内涵，拓宽传播渠道，持续扩大品牌影响力，提升品牌知晓率。

（五）优化公共法律服务。强化公共法律服务队伍建设、提供多元服务供给，引导法律服务队伍积极参与公益活动，为重点项目、民营企业提供法律服务；聚焦案件办理提质增量，全年办理援助案件不低于1600件，定期回访受援人并严查办理法援案件的违规行为。

（六）深耕“上善若水”调解法。以“情理相融、柔性化解” 为核心，全面深化 “上善若水”调解法的实践应用与创新发展。建立 “事前疏导、事中化解、事后跟进” 的闭环机制，实现纠纷 “早发现、早介入、早平息”。开展 “上善若水” 调解法专题实训，提升调解员运用情理法融合技巧化解复杂矛盾的能力，培育一批掌握该调解法的骨干队伍。

（七）抓好重点人群管理工作。要加强部门之间协调联动，构建齐抓共管工作格局；强化智慧矫正建设应用，提升科技支撑与监管效能，抓好重点人员监督管理，坚决守住安全稳定底线。

涡阳县司法局

2025年12月31日